優(yōu)異調(diào)研匯報范文

　小編給大家介紹優(yōu)異調(diào)研匯報范文，期望能對大家有所幫助。

　優(yōu)異調(diào)研匯報范文一：

　多年來，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)主責(zé)，深化三轉(zhuǎn)，根據(jù)打鐵還需本身硬要求，結(jié)合三嚴(yán)三實專題教育，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化制度約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭落實實施中央八項要求精神，連續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風(fēng)建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，不停提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)綜合能力。強化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程監(jiān)督，對存在問題不遮掩、不護短、零容忍，對紀(jì)檢監(jiān)察干

　部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵紀(jì)律打造忠誠、潔凈、擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督關(guān)鍵做法 ?

　**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠根據(jù)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會布署，著力推進三轉(zhuǎn)、聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)、落實監(jiān)督責(zé)任，主動為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部沒有一起違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。就紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作關(guān)鍵做法有以下方面。

　一是嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。**區(qū)紀(jì)委換屆以來，嚴(yán)格根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，《相關(guān)加強干部選拔任用工作監(jiān)督意見》、《相關(guān)嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)選調(diào)錄用干部標(biāo)準(zhǔn)和程序意見》等法規(guī)文件要求，堅持紀(jì)檢監(jiān)察干部選擇標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格條件，嚴(yán)格實施紀(jì)檢監(jiān)察干部交流、回避、任期制

　等制度。在對鎮(zhèn)街紀(jì)委班子選配上，根據(jù)雙重領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求程序，會同區(qū)委組織部調(diào)整鎮(zhèn)街紀(jì)委書記 2 名;經(jīng)過區(qū)紀(jì)委認(rèn)真考察對 6 處鎮(zhèn)街配置紀(jì)委副書記 7名，深入優(yōu)化了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實三轉(zhuǎn)要求，在區(qū)委、區(qū)政府支持下，兩次調(diào)整清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，取消或不再參與有 42 個，保留或繼續(xù)參與只有 10 個。全方面規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工,真正做到了區(qū)紀(jì)委書記和 6 處鎮(zhèn)街紀(jì)委書記，無一人存在兼職和其它職責(zé)分工，突出了主業(yè)主責(zé)。對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部在編不在崗(吃空餉)、在企業(yè)兼職(含退休人員)等情況進行全方面認(rèn)真核查，全部簽署了承諾書，確保不存在這類情況。

　二是開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)系列活動，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部政治定力。多年來，堅持每十二個月一個專題，前后開展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年、作風(fēng)能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)鞏固提升年等系列活動，堅持不懈加強紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其

　是經(jīng)過扎實開展黨群眾路線教育實踐活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍受到了馬克思主義群眾見解深刻教育，經(jīng)歷了一次嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，四風(fēng)積弊得到有力整改，一批關(guān)系群眾切身利益問題得到有效處理，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)強大正能量。今年以來，開展了黨組織書記為紀(jì)檢監(jiān)察干部講授黨課活動，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭敘述摘編》，全方面落實中央紀(jì)委、省市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)新布署新要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部擰緊理想信念總開關(guān)。開展向齊魯時代標(biāo)兵金鄉(xiāng)縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，用模范精神凈化心靈，用模范行為實現(xiàn)對黨誓言。開展警示教育月活動，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學(xué)習(xí)中央和省市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)案件相關(guān)通報，利用正反兩方面經(jīng)典教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識黨紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長久實踐中形成政治規(guī)則、

　組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作通例。

　三是加大教育培訓(xùn)力度，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。**區(qū)紀(jì)委綜合利用多種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋培訓(xùn)體系，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)工作檔案，具體登記每名紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既重視政治理論培訓(xùn)，又重視紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識及社會科學(xué)、現(xiàn)代管理等方面知識培訓(xùn)，增強了培訓(xùn)工作針對性。在培訓(xùn)方法上，實施上掛、下派等多個形式，采取到基層教導(dǎo)，到發(fā)達(dá)地域取經(jīng)多個舉措，緊貼實際，重視實效，不停提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。今年以來，委局自辦案件檢驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 2期，選派 2 名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與市委黨校學(xué)習(xí)，累計選派 38 人次參與中央紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心、省紀(jì)委廉政教育中心、市紀(jì)委舉行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重視實踐鍛煉，提升實戰(zhàn)能力，在委局科室和各派駐紀(jì)工委之間，實施輪崗培訓(xùn)鍛煉， 以來，19 名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與了輪崗培

　訓(xùn)。從各紀(jì)檢監(jiān)察科室主任開始，輪番備課講課，各業(yè)務(wù)科室輪番選擇經(jīng)典案例，開展案例研討 9 次，實施以案代訓(xùn)。依據(jù)區(qū)委要求，選派 1 名紀(jì)檢干部到村任第一書記，選派 36 名紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部到小區(qū)開展雙報到活動，經(jīng)過擔(dān)任法律顧問、糾紛調(diào)解等職務(wù)，辦實事、解難題。

　四是制訂完善各項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)和教育實踐活動系列活動，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局強化制度約束，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，帶頭落實實施中央八項要求精神，連續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，針對查擺問題，修訂完善規(guī)章制度 20 項。制訂《區(qū)紀(jì)委常委會相關(guān)深入加強本身建設(shè)意見》，建立健全了《常委會議事規(guī)則》，要求常委會組員在嚴(yán)守紀(jì)律、發(fā)揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。制訂實施《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部紀(jì)律要求》，提出 30 個不準(zhǔn)，實施了常委會周例會、專題會制

　度，和工作日報、周報、月報、工作小結(jié)和工作總結(jié)制度，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律意識。完善了派駐機構(gòu)管理制度，加強了派駐機構(gòu)監(jiān)管。制訂了一規(guī)則三措施等工作制度，明確了派駐機構(gòu)職責(zé)權(quán)限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機構(gòu)做什么、怎么做、怎樣做好明確了方法方法，推進了派駐機構(gòu)工作運行制度化、規(guī)范化和程序化， 底又對派駐機構(gòu)監(jiān)督檢驗部門(單位)進行了輪換，改變監(jiān)督方法，拓寬了監(jiān)督范圍。深入完善辦案、用車、辦公經(jīng)費支出、公務(wù)接待等方面制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題查處和情況通報制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。

　五是明確干部監(jiān)督室職責(zé)，強化系統(tǒng)干部問題線索管理。信任不能替換監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦違紀(jì)違法，將嚴(yán)重影響黨和政府形象，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)形象。根據(jù)上級紀(jì)委要求，將紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室職能并入干部室，并配齊配強干部室人員，逐步建立完善干

　部監(jiān)督工作制度，認(rèn)真落實實施《**市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部問題線索處理措施》相關(guān)要求，加強和規(guī)范問題線索排查和處理，確保線索得到立即有效處理。堅持抓早抓小，對紀(jì)檢監(jiān)察干部身上問題早發(fā)覺、早糾正、早查處，對苗頭性問題立即約談、函詢、誡勉談話，絕不養(yǎng)癰遺患，預(yù)防小問題演變成大問題。堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不打折扣、不留情面，以零容忍態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，對違反中央八項要求精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分各級紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部，一律點名道姓公開曝光。

　二、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在問題及原因 ?

　多年來，**區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面做了大量工作，取得了一定效果，干部隊伍整體素質(zhì)得到了提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力得到增強，沒有發(fā)生紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法現(xiàn)象，但在有些方面和新形勢發(fā)展和新任務(wù)要求還存在一定差距。關(guān)鍵表現(xiàn)在：對紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督

　認(rèn)識還不足、重視程度還不夠;監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方法方法還不夠科學(xué);監(jiān)督效果不夠顯著等問題。有紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要等。

　造成上述問題原因是多方面，歸納起來關(guān)鍵有：1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部實時監(jiān)督難。紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天生免疫力，黨員干部存在問題，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍一樣存在。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是同級黨委組成部分，受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不便越過地方黨委去實施具體監(jiān)督。另外，因為地域上距離，往往鞭長莫及，輕易造成監(jiān)督失靈和失控;再加上基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，尤其是鎮(zhèn)街流動性大，造成實時監(jiān)督難。2.部分人員自我監(jiān)督意識差。部分人員只愿拿手電筒照她人，不愿拿鏡子照自己，平時缺乏自我監(jiān)督意識。3.礙于面子，難以內(nèi)部監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部是自家人，搞內(nèi)部監(jiān)督怕傷情面，不便監(jiān)督，這可能是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)和其它執(zhí)紀(jì)監(jiān)督所含有特

　殊性。另外紀(jì)檢監(jiān)察工作特殊性，使外界人士和群眾監(jiān)督在一定時間、一定范圍內(nèi)極難介入和實施，外部監(jiān)督弱化。4.監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)督方法和要求還不完善，沒有形成一套完備監(jiān)督制度體系。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明，即使有自我監(jiān)督制度和要求，但要求不明確，很抽象、籠統(tǒng)，沒有可操作性，輕易造成一個擺式負(fù)作用。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)在線監(jiān)督保障機制不明確等，全部帶來監(jiān)督難度。

　三、推進紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督對策和提議 ?

　針對上述困難和問題及產(chǎn)生原因，就新形勢下怎樣推進紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出以下對策和提議。

　一要增強抓好干部監(jiān)督工作責(zé)任感和緊迫感。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)擔(dān)著純潔黨隊伍、維護黨肌體健康關(guān)鍵使命，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要深刻認(rèn)識隊伍建設(shè)面臨新情況新問題，深化對紀(jì)檢監(jiān)察干

　部監(jiān)督工作極端關(guān)鍵性和現(xiàn)實必需性認(rèn)識，采取果斷有力方法，推進干部監(jiān)督管理工作取得新更大成效。所謂打鐵還需本身硬、正人先正己、治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，必需深入強化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室職能，讓紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督她人同時，本身也成為監(jiān)督對象，健全監(jiān)督管理機制，著力強化監(jiān)督工作針對性，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢靠樹立監(jiān)督者首先要接收監(jiān)督觀念，增強主動接收監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督自覺性和主動性，習(xí)慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺接收監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，以本身硬、本身凈，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍廉潔性和紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力不被濫用，以保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)權(quán)力真正在陽光下運行，愈加有力地推進反腐倡廉工作。

　二要提升干部監(jiān)督工作針對性。強化對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)

　督，經(jīng)過部分談話、定時約談、民主測評、責(zé)任追究和目標(biāo)考評等方法，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部實施政治紀(jì)律和民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政、作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督，預(yù)防權(quán)力失控、決議失誤、行為失范。要強化對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)活動監(jiān)督，針對案件檢驗、信訪舉報等辦案關(guān)鍵部門和線索初核、立案、移交等關(guān)鍵步驟，加大監(jiān)督力度，促進依紀(jì)依法辦案，預(yù)防不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權(quán)謀私等問題發(fā)生。強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)情況監(jiān)督，加強思想政治教育，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢遵紀(jì)遵法、拒腐防變思想防線。同時，拓展監(jiān)督內(nèi)容，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部工作圈和生活圈、社交圈監(jiān)督，確保其秉公安全文明執(zhí)紀(jì)。

　三要健全干部監(jiān)督管理機制。完善上級對下級制約機制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，加大上級紀(jì)委對下級紀(jì)委管理力度。強化上級紀(jì)委監(jiān)

　督責(zé)任，探索上級紀(jì)委派員指導(dǎo)、監(jiān)督并參與下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，健全上級紀(jì)委對下級紀(jì)委常委常常性考察和定時考評機制，推行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委述職述廉和匯報工作等方法。強化干部監(jiān)督室人員選配。配置有過硬政治素質(zhì)，有較全方面紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，有較強黨性和好人品人員，專門監(jiān)督檢驗本級和下級紀(jì)檢監(jiān)察組織及其工作人員從政廉潔性，推行職責(zé)正確性、行使權(quán)力正當(dāng)性和實施紀(jì)律公正性問題。完善下級對上級監(jiān)督機制，建立和完善情況通報、情況反應(yīng)和重大決議征求意見等制度，使下級紀(jì)委對上級紀(jì)委事務(wù)有更多了解和參與。完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部監(jiān)督，走好群眾路線，擴大人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征集社會對紀(jì)檢監(jiān)察干部意見和提議，充足利用好來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部監(jiān)督來搞好系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，促進紀(jì)檢監(jiān)察干部克服存在問題，不停規(guī)范行為。

　四要強化干部資格審查考評機

　制。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，建立資格限制制度。健全完善并認(rèn)真落實紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子組員和關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標(biāo)管理檢驗考評機制，將干部升降獎懲和本人能力素質(zhì)、工作業(yè)績和廉政建設(shè)情況充足結(jié)合起來，使之發(fā)揮正面激勵作用。要充足引進利益激勵機制，保障紀(jì)檢監(jiān)察干部工資福利待遇，保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多種經(jīng)費，使利益機制導(dǎo)向和廉政導(dǎo)向相一致。建立和完善責(zé)任追究機制。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動中造成過失，紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)鍵責(zé)任人要負(fù)擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，室主任負(fù)擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)承接人負(fù)擔(dān)直接責(zé)任。對于違紀(jì)違規(guī)，提升違紀(jì)成本，取消其政治經(jīng)濟待遇，使其感到一旦失去這種政治經(jīng)濟待遇，將不再有從事這項職業(yè)機會，喪失這種從業(yè)資格，使紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢觸犯紀(jì)律條規(guī)。

　信任不能替換監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也不是天然保險箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也

　并非生活在真空之中，一樣面臨著腐蝕和反腐蝕嚴(yán)峻考驗，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是一個新課題，也是必需要處理課題。黨內(nèi)要環(huán)境保護，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更要環(huán)境保護，打鐵先要本身硬，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有自監(jiān)到位，才能監(jiān)天下，深入完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，果斷預(yù)防燈下黑，以鐵紀(jì)律打造忠誠、潔凈、擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

　優(yōu)異調(diào)研匯報范文二：

　黨十八屆四中全會審議經(jīng)過《中共中央相關(guān)全方面推進依法治國若干重大問題決定》明確提出：理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提升執(zhí)法和服務(wù)水平。

　為落實落實這一要求，深入改革完善本市城管行政執(zhí)法體制，提升 xxxx 城市管理效能，我們對xxxx 年以來 xxxx 城管執(zhí)法體制改革及運行情況進行了調(diào)研，同時借鑒其它城市城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗，提出相關(guān)意見提議。

　一、xxxx 城管行政執(zhí)法體制改

　革及其運行情況 ?

　(一)xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革歷程 ?

　第一階段：xxxx 年 xxxx 年 10月。xxxx 年 5 月，市政府印發(fā)《xxxx 清理整理行政執(zhí)法隊伍實施綜合行政執(zhí)法試點工作實施意見》(xxxx 政發(fā)〔xxxx〕16 號)，開始實施綜合行政執(zhí)法試點工作。xxxx 年 12 月，市編委印發(fā) xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112號)，將分散城管執(zhí)法機構(gòu)進行整合，組建 xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，同時各轄區(qū)組建城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，均受原市建委委托，從事城市管理方面行政執(zhí)法工作。xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法支隊還受原市建委委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)行政執(zhí)法工作。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊在業(yè)務(wù)上對各轄區(qū)大隊進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢驗。

　第二階段：xxxx 年 10 月 xxxx年 12 月階段。xxxx 城市管理局組建成

　立，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊劃歸市城市管理局。市轄各區(qū)政府成立城市管理局，轄區(qū)城管執(zhí)法大隊隸屬市轄區(qū)城管局。市城市管理局作為行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法工作，具體執(zhí)法委托市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊和各轄區(qū)城市管理執(zhí)法大隊實施。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊同時仍受市住建局委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)行政執(zhí)法工作。市城管綜合執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)對各轄區(qū)城管大隊執(zhí)法業(yè)務(wù)進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢驗。市轄區(qū)城管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理、維護等方面職能，負(fù)擔(dān)市城管局下放多項行政許可事項，但沒有推行行政處罰執(zhí)法職權(quán)。

　第三階段：xxxx3 年至今。xxxx2年底市政府對城市管理行政執(zhí)法體制進行調(diào)整，將市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊更名為市城市管理綜合行政執(zhí)法局，同時各轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊加掛市城市管理綜合行政執(zhí)法局轄區(qū)分局牌子，形成了市、區(qū)兩級城市管理行

　政執(zhí)法機構(gòu)格局。此階段城市管理行政執(zhí)法工作由市城市管理局委托市城市管理綜合行政執(zhí)法局實施，各轄區(qū)城管執(zhí)法分局(大隊)作為市城市管理綜合行政執(zhí)法局業(yè)務(wù)分支機構(gòu)，關(guān)鍵負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理方面行政執(zhí)法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑業(yè)行政執(zhí)法工作。市轄區(qū)城管局仍然沒有作為行政處罰執(zhí)法主體開展執(zhí)法工作。

　(二)xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革關(guān)鍵成效及存在問題 ?

　xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革關(guān)鍵成效，在于整合了各分散城管執(zhí)法機構(gòu)，成立了綜合執(zhí)法機構(gòu)，降低了城管執(zhí)法隊伍，實施了綜合行政執(zhí)法，相對改革前執(zhí)法體制而言，更有利于提升城管執(zhí)法效率和管理水平。但 xxxx 現(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法體制，離黨十八屆四中全會提出要求還有較大差距，關(guān)鍵問題有：

　1. 和其它部門之間存在執(zhí)法推

　諉問題�，F(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法，僅限于城市管理部門執(zhí)法職權(quán)小綜合，除市住建局對房地產(chǎn)和建筑業(yè)行政執(zhí)法職能曾委托城管綜合執(zhí)法機構(gòu)實施外，計劃、工商、環(huán)境保護等部門部分城管執(zhí)法職能沒有集中進來。其實，在 xxxx 年市編委印發(fā)xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112 號)中，已明確要求經(jīng)過委托執(zhí)法方法，將計劃、環(huán)境保護、工商等部門包含城管行政處罰權(quán)調(diào)整給新組建市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊行使，但相關(guān)部門全部沒有落實到位，市住建局 xxxx 年委托期滿后也不再委托。這種情況不利于處理城管部門和其它相關(guān)主管部門之間執(zhí)法推諉、扯皮問題，和目前推進大城管、大綜合改革方向不相符。

　2. 執(zhí)法機構(gòu)層設(shè)置級多，委托執(zhí)法審批程序復(fù)雜�？v觀整個改革歷程，即使對城管執(zhí)法機構(gòu)進行了整合，降低了城管執(zhí)法隊伍，但城市管理和行政執(zhí)法機構(gòu)層級卻增加了，執(zhí)法機構(gòu)顯得更

　復(fù)雜。市轄區(qū)政府增設(shè)了城管局，但沒有落實施政執(zhí)法主體資格，不能以自己名義開展行政處罰執(zhí)法。市城管綜合執(zhí)法支隊增掛了市城管綜合執(zhí)法局牌子，市轄區(qū)城管大隊增掛了執(zhí)法分局牌子，但全部沒有執(zhí)法主體資格。各執(zhí)法機構(gòu)均受市城管局委托執(zhí)法，不利于強化轄區(qū)城管部門職責(zé)和執(zhí)法主動性，不利于提升執(zhí)法效率。

　3. 聯(lián)合執(zhí)法難以長久化�，F(xiàn)行城管執(zhí)法體制下，計劃、住建、工商、環(huán)境保護、公安交通等相關(guān)部門包含城管方面執(zhí)法權(quán)分散在各部門，日常難以形成協(xié)調(diào)高效聯(lián)合執(zhí)法機制，城管執(zhí)法隊伍往往是單打獨斗，經(jīng)過市政府或轄區(qū)政府組織相關(guān)工作部門開展聯(lián)合執(zhí)法，往往是陣風(fēng)式突擊整改，難以開展常態(tài)執(zhí)法震懾，效果很不理想。比如，在對流動商販亂擺賣治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉措施》進行罰款，缺乏沒收、暫扣等威懾力手段。

　對這類違法行為在《無照經(jīng)營查處取締措施》和《中國道路交通安全法》中即使全部有對應(yīng)罰則表述，但相關(guān)部門往往認(rèn)為街頭執(zhí)法只是城管部門事，出現(xiàn)想管管不了，該管管不到位無奈局面。

　4. 市、區(qū)兩級執(zhí)法責(zé)任界限不清。現(xiàn)行城管行政執(zhí)法以市轄區(qū)為主行政執(zhí)法，各市轄區(qū)城管執(zhí)法工作應(yīng)由本轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)，但因為市城管綜合行政執(zhí)法局(支隊)同時在海城區(qū)、銀海區(qū)一定區(qū)域內(nèi)推行行政執(zhí)法權(quán)，這輕易造成其和海城區(qū)、銀海區(qū)城管執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法范圍重合問題。

　二、深化 xxxx 城市管理行政執(zhí)法體制改革提議 ?

　針對 xxxx 城管執(zhí)法體制存在問題，依據(jù)中央相關(guān)精神，借鑒南寧、柳州等城市城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗，提議深入深化 xxxx 城管綜合執(zhí)法體制改革，深入提升城管執(zhí)法效能。

　(一)深刻領(lǐng)會中央精神，牢靠樹立放權(quán)理念。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨十八大、

　十八屆三中、四中全會精神，增向基層強放權(quán)意識，強化基層政府執(zhí)法職能。黨十八大以來，中央一個關(guān)鍵導(dǎo)向是降低執(zhí)法層級，加強基層執(zhí)法力量，向地方政府和基層執(zhí)法機構(gòu)下放行政執(zhí)法權(quán)。城管執(zhí)法體制改革，應(yīng)該根據(jù)這一政策導(dǎo)向深入推進。實際上xxxx年以來，市城管部門在行政許可執(zhí)法方面已快要10 項行政許可事項下放給市轄區(qū)主管部門，但行政處罰、行政強制等執(zhí)法權(quán)仍然由市主管部門行使。提議下一步加強市轄區(qū)城管部門機構(gòu)建設(shè)，依法完善其行政執(zhí)法主體資格。

　(二)擴大綜合執(zhí)法范圍，相對集中行政處罰權(quán)。十八屆四中全會提出依據(jù)不一樣層級政府事權(quán)和職能，根據(jù)降低層次、整合隊伍、提升效率標(biāo)準(zhǔn)，合理配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，有條件領(lǐng)域能夠推行跨部門綜合執(zhí)法。城管包含面廣，城管執(zhí)法包含多個主管部門，實施跨部門綜合執(zhí)法，有利于避免執(zhí)法扯皮等問題。xxxx 年市政府制訂城管執(zhí)

　法體制改革方案已明確將計劃、環(huán)境保護、工商等部門包含城管行政處罰權(quán)綜合到城管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)行使，但實際實施時并沒有落實到位。提議在下一步改革中，將計劃、環(huán)境保護、工商等部門包含城管方面執(zhí)法職能真正集中進來，同時，依據(jù)《國務(wù)院相關(guān)深入推進相對集中行政處罰權(quán)工作決定》(國發(fā)〔xxxx2〕17 號)要求條件和程序，經(jīng)過報請自治區(qū)政府同意，授權(quán)城管部門獨立行使計劃、環(huán)境保護、工商等部門城管方面行政處罰權(quán)，強化城管部門執(zhí)法主體資格，改變現(xiàn)在委托執(zhí)法情況。

　(三)降低執(zhí)法機構(gòu)層級，強化基層城管部門執(zhí)法主體資格。提議強化轄區(qū)城管部門屬地管理責(zé)任，取消市一級城管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，加強轄區(qū)城管部門機構(gòu)建設(shè)，配強執(zhí)法力量，經(jīng)過向自治區(qū)政府申請授權(quán)后，獨立推行城管綜合行政執(zhí)法職能，改變現(xiàn)在委托執(zhí)法造成審批層級較多、執(zhí)法效率低下情況。改革后，執(zhí)法職能集中在市轄區(qū)城管部

　門，市轄區(qū)城管部門在本轄區(qū)內(nèi)相對集中行使城市管理行政處罰權(quán)，市城管部門負(fù)責(zé)全市城管理綜合執(zhí)法組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢驗工作。

相關(guān)熱詞搜索：例文 調(diào)研報告 優(yōu)秀