政治心理視角下黨員干部政治能力提升

　 摘 要：提升黨員干部政治能力是落實黨中央關(guān)于加強政治建設(shè)的具體要求，也是提升黨員干部政治素質(zhì)的需要。政治心理與政治能力具有很強的契合性，二者具有共同的目標(biāo)指向、共同的對象主體。黨員干部政治能力的提升要深刻認(rèn)知政治心理對政治能力提升的促進作用，要多角度、寬視野找尋政治能力的提升路徑。具體而言，要增強政治定力、強化政治認(rèn)同、加強政治實踐、提升黨性修養(yǎng)和注重政治監(jiān)督。

　關(guān)鍵詞：黨員干部;政治心理;政治能力;提升

　當(dāng)前關(guān)于黨員干部政治心理建設(shè)和政治能力提高的研究成果豐碩，但尚有一些不足。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部政治心理方面的動態(tài)研究不足，多數(shù)研究只限于對當(dāng)前的政治心理考察，縱向比較研究不夠，很多成果局限于就“心理”研究“心理”，缺乏對當(dāng)前熱點政治問題的積極回應(yīng)。我們也看到，黨的十九大以來有許多關(guān)于黨的政治建設(shè)涉及了政治心理學(xué)方面的研究，但缺乏從政治心理學(xué)視角就黨的政治建設(shè)問題進行探討和分析，這說明本課題

　有著較大的研究空間和挖掘潛力。

　一、政治心理視角下黨員干部政治能力提升的研究價值和意義

　2019 年 1 月，《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》明確指出，加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升顯得尤為重要，而心理是人的行為趨向的“發(fā)動機”和“調(diào)節(jié)器”，深刻影響著人們的行為選擇和行為偏好。在政治心理視角下探討黨員干部政治能力提升有著強烈的現(xiàn)實意義和理論意義。

　（一）有利于加強政治心理學(xué)學(xué)科建設(shè)

　中國政治心理學(xué)的研究起步較晚， 其水平還有待提高。從 20 世紀(jì) 80 年代末期以來出版的政治心理學(xué)書籍看， 其內(nèi)容多集中在探討心理現(xiàn)象與政治系統(tǒng)內(nèi)部諸要素關(guān)系上， 如政治參與心理、權(quán)力心理等， 缺乏對政治心理現(xiàn)象自身內(nèi)容， 如政治人格、政治動機等方面的研究 ，還未能形成科學(xué)的學(xué)科體系，而且其研究也多限于國外資料的介紹和調(diào)查材料的初步分析上， 不能形成有中國

　特色的政治心理學(xué)研究。因此構(gòu)建有中國特色的、科學(xué)的政治心理學(xué)學(xué)科體系有重大的理論和現(xiàn)實意義。以“政治心理視角下基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升研究”為課題進行研究，可以拓寬心理學(xué)和政治學(xué)的學(xué)科領(lǐng)域，拓展其研究范圍，促進政治心理學(xué)學(xué)科建設(shè)。

　（二）有利于加強黨的政治建設(shè)研究

　當(dāng)前對黨的政治建設(shè)研究主要是從黨的十九大之后才“熱”起來的，主要從內(nèi)涵、時代意義和要求幾個方面展開研究，研究內(nèi)容豐富，在不同研究中側(cè)重點各有不同，但鮮有從領(lǐng)導(dǎo)干部政治心理視角來看問題，直視他們自發(fā)的、直觀的內(nèi)心感受和訴求。本研究有利于拓寬黨的政治建設(shè)研究的路徑，在一定程度上開拓研究視野。

�。ㄈ�）有利于提升黨員干部的政治能力

　加強政治心理視角下黨員干部政治能力提升研究，可以為黨員干部在堅定政治信仰、端正政治態(tài)度、提升政治價值觀等方面提供一些具體方法，可以為基層各級黨組織加強黨的政治能力建設(shè)提供參考、評判標(biāo)準(zhǔn)和方式方法。

　 二、政治心理與政治能力基本理論概述及其關(guān)系

�。ㄒ唬┱�治心理與政治能力的內(nèi)涵

　政治心理是黨員干部在政治實踐中對執(zhí)政黨執(zhí)政理念及實踐的一種直觀反應(yīng)，是一種直觀、自發(fā)的認(rèn)知和心理感受。政治能力包括黨員干部工作層面的能力，即政治定力、政治鑒別力、政治引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力等，也包括把握方向的能力，以及堅定的政治信仰和政治立場等。良好的政治心理對政治能力提升有著正向激勵和促進作用。政治心理作為一種直觀的政治心態(tài)直接影響著政治能力提升的方方面面;而政治能力的提升也對黨員的政治心理起著反向作用。

�。ǘ�）政治心理與政治能力的關(guān)系

　政治心理與政治能力有著共同的目標(biāo)。無論是政治心理建設(shè)還是政治能力的提升，其直接目的是提升黨員干部的政治素質(zhì)，最終是為了營造良好的政治生態(tài)，加強黨的政治建設(shè)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。政治心理與政治能力有著共同的主體對象，二者都是圍繞黨員干部這一主

　體開展，都與黨員干部成長息息相關(guān)。

　三、政治心理視角下黨員干部政治能力提升路徑

　依據(jù)新時代加強黨的政治建設(shè)的新要求，將政治心理教育、政治心理制度建設(shè)和政治心理實踐活動嵌入到增強政治定力、政治認(rèn)同等政治能力提升的方方面面。

�。ㄒ唬┘訌娬�治定力，提升政治意志力

　在執(zhí)政黨建設(shè)的實踐中，習(xí)近平首次提出了政治定力對黨員干部提升綜合素質(zhì)的重要性。“習(xí)近平對黨員干部提出政治定力的要求，著重于對黨員干部加強政治心理建設(shè)，目的在于通過培育正確的政治認(rèn)知，形成正確的政治動機和政治行為。”[1]（P.55）政治心理學(xué)必然會探討不同動機對自然人的意志與行動過程的作用和意義，從政治心理視角推動黨員干部政治能力提升必然要增強黨員干部的政治定力。

　1.堅定理想信念。國際共產(chǎn)主義運動發(fā)展的歷史教訓(xùn)深刻啟示我們，一個政黨的衰落是從理想信念的缺失開始的。學(xué)術(shù)界和理論界對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨亡國的原因進行了長

　達 20 多年的探討，但理想信念淡漠、宗旨意識淡化是公認(rèn)的主要原因之一。鑒于此，中國共產(chǎn)黨高度重視加強黨員干部的理想信念。2019 年 8 月 20 日，習(xí)近平前往張掖市高臺縣，瞻仰中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念碑和陣亡烈士公墓，參觀中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館;9 月 12 日，習(xí)近平前往北京香山，瞻仰雙清別墅、來青軒等革命舊址，參觀香山革命紀(jì)念館，觀看《為新中國奠基》主題展覽，回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民奪取全國勝利和建立新中國的光輝歷史，緬懷毛澤東等老一輩革命家的豐功偉績;9月 16 日下午，習(xí)近平在河南考察期間來到鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園，瞻仰革命烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念堂。在新中國成立 70 周年之際，習(xí)近平專程前往革命老區(qū)緬懷先烈，就是向全黨全社會昭示我們的初心使命，就是從苦難輝煌歷程和革命精神的譜系中，汲取發(fā)展黨的理論的豐厚營養(yǎng)和強大力量。習(xí)近平指出，偉大的革命實踐產(chǎn)生偉大的革命精神。新時代黨員干部政治能力的提升需要從黨史中汲取營養(yǎng)，培養(yǎng)和增強黨員干部對黨組織的政治理解，從而堅定理想信念。

　2.把握正確政治方向。政治方向關(guān)乎黨的生存與發(fā)展。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東提出共產(chǎn)黨正確的政治方向是打倒帝國主義，完成民主政治。事實證明，這個政治方向

　是正確的，得到了廣大民眾的熱烈擁護和支持。當(dāng)前，我們要堅持改革開放不動搖，深刻認(rèn)識改革開放是決定當(dāng)代中國命運的“關(guān)鍵一招”;同時，在改革開放的過程中，堅定社會主義方向不動搖，讓改革開放在社會主義制度框架下進行。也就是說，把握正確的政治方向，需要堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略不動搖。基本方略是黨面向未來的具體部署和安排，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，是完成現(xiàn)階段歷史任務(wù)的指南針。

�。ǘ�）加強政治認(rèn)知，提升政治認(rèn)同度

　“政治認(rèn)同是組織成員基于一定的利益和價值需要發(fā)生的主動性選擇活動，是一種政治心理傾向和態(tài)度”[2]（P.57），也是政治生活的一項重要內(nèi)容，是檢驗黨員干部政治能力的重要指標(biāo)。

　1.情感認(rèn)同。政治心理學(xué)認(rèn)為，政治情感是政治認(rèn)同的基礎(chǔ)。黨員干部的政治行為、政治心理所表現(xiàn)出來的對黨和國家的政治認(rèn)同都受到了情感的影響，考察黨員干部政治認(rèn)同度的一個重要表現(xiàn)就是看其是否對黨有著真摯且熱愛的情感。在政治活動的具體實踐過程中，政治情感是一個從情感體驗到情感認(rèn)同的轉(zhuǎn)變過程，這個過程

　需要其經(jīng)歷愉快、激動、正義感等具有正能量的政治事件。在具體工作中通過加大對黨員干部正面情感的積極激勵作用，不斷提升政治認(rèn)同度。可以通過對在聯(lián)系服務(wù)群眾、脫貧攻堅等方面工作表現(xiàn)突出的共產(chǎn)黨員及時進行表彰和宣傳，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，不斷增強黨員的榮譽感和幸福感。

　2.理論認(rèn)同。世界上第一個無產(chǎn)階級政黨建立之初，就有自己鮮明的政治目標(biāo)。馬克思、恩格斯要求無產(chǎn)階級政黨務(wù)必保持獨立，不能因民主派和小資產(chǎn)者的誘惑背離黨性。共產(chǎn)主義者同盟是無產(chǎn)階級政黨，這是黨的性質(zhì)。恩格斯為此提醒全體黨員，“工人的政黨不應(yīng)當(dāng)成為某一個資產(chǎn)階級政黨的尾巴，而應(yīng)當(dāng)成為一個獨立的政黨，它有自己的目的和自己的政治。”[3]（P.225）領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強政治定力，提升政治能力，必須高度認(rèn)同黨的理論，對黨的理論在深入理解的基礎(chǔ)上做到融會貫通。這是因為，政治定力和政治能力的提升與增強，只有以豐富的理論功底和理論積累為基礎(chǔ)才會產(chǎn)生強大的支撐力;反之，一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果理論水準(zhǔn)較低，對社會現(xiàn)實問題會分析不透，很容易被敵人俘虜，成為思想上的階下囚。增加理論認(rèn)同需要堅持學(xué)以致用。沒有思考的學(xué)習(xí)

　是僵化的，沒有學(xué)習(xí)的思考是虛浮的，只有將學(xué)習(xí)思考與實際工作緊密結(jié)合，才會避免紙上談兵，唯有學(xué)思用貫通，才能在工作中解難題、促發(fā)展。

　（三）加強政治實踐，提升政治行為力

　政治能力的提升需要實踐的養(yǎng)成，政治心理也有著實踐的基本要素，黨員干部加強政治實踐的過程也是政治心理建設(shè)的過程。加強政治實踐，有利于黨員干部端正政治行為。

　1.在服務(wù)群眾中提高政治能力。在新時代，黨員干部應(yīng)該積極探索和研究群眾工作的特點和規(guī)律，不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)。要突出重點，聚焦問題，聚焦當(dāng)前脫貧攻堅，聚焦掃黑除惡，聚焦醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等突出問題，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點和落腳點，抓住要害，持續(xù)發(fā)力，務(wù)求實效。強化基層一線政治鍛煉。基層是大熔爐，擁有廣闊的發(fā)展天地，各級黨組織要建立“分類化”選派機制，對缺乏基層工作經(jīng)歷的黨員干部，可考慮選派到后進村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線歷練;對不熟悉經(jīng)濟社會發(fā)展的，選派到招商和園區(qū)一線進行培養(yǎng);對部分群眾工作能力較弱的黨員干部，選派到信訪維穩(wěn)一線接受

　考驗，快速提高他們在重要崗位和艱苦環(huán)境中處理和解決問題的能力。

　2.在敢于擔(dān)當(dāng)中提高政治能力。擔(dān)當(dāng)是一種意識，更是一種責(zé)任。針對全面深化改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，面對困難要迎難而上，面對挑戰(zhàn)要從容應(yīng)對，面對錯誤思想和言論要及時予以反駁，在大是大非面前保持戰(zhàn)略定力，敢于亮劍。黨員干部要強化擔(dān)當(dāng)意識，增強擔(dān)當(dāng)精神，落實擔(dān)當(dāng)責(zé)任，提升執(zhí)行力，切實做到執(zhí)行不走樣、落實不變形、創(chuàng)新有實效。

　3.在堅定政治信仰中提高政治能力。堅持政治信仰，維護團結(jié)統(tǒng)一，著力增強黨內(nèi)政治生活的執(zhí)行合力。首先，突出政治信仰的標(biāo)尺作用。研究建立黨員指數(shù)量化考評體系，與黨員進出口管理、干部選拔任用掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。建立雙向互動、虛實結(jié)合的政治信仰教育體系，根據(jù)黨員群體分類實施專題教育。其次，統(tǒng)一全體黨員的意志和行動。按照黨章要求，切實加強社會主義核心價值觀教育;依托各級黨報、黨刊和主流媒體，多渠道宣傳黨的主張，保證黨員干部意志與行動的統(tǒng)一。最后，確保黨內(nèi)政令暢通。加強黨組織執(zhí)行力建設(shè)，完善黨內(nèi)決策分級督查落實機制，解決“中梗阻”問題。

　探索地方“兩委”委員詢問制度，防止黨內(nèi)政策落實出現(xiàn)偏差。

　4.在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中提高政治能力。黨內(nèi)思想文化活動、民主生活會、“三會一課”、黨員民主評議等形式的黨內(nèi)政治生活，在全媒體和自媒體時代要更富于時代氣息，要更好地為內(nèi)容服務(wù)。黨內(nèi)決策在大數(shù)據(jù)時代要增強其科學(xué)性和民主性，以增強黨內(nèi)政治生活的吸引力、感染力和實效性。要堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，始終堅持問題導(dǎo)向，堅持調(diào)查研究，堅持黨的理論武裝，確保健全和落實嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)機制建設(shè)的正確方向。

　（四）加強政治修養(yǎng)，提升政治感召力

　共產(chǎn)黨員的黨性蘊含著政治方向、政治立場、政治意志力等內(nèi)容，是共產(chǎn)黨員按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求進行自我革命和自我凈化的過程。要求時刻站在黨和人民的立場考慮問題，堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，始終堅持以人民為中心;用好批評與自我批評這個有力武器，在黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性。

　 1.注重道德修養(yǎng)的提升。加強道德修養(yǎng)是黨員干部的必修課，也是干事創(chuàng)業(yè)的客觀要求�？己烁刹康谝晃坏闹笜�(biāo)就是德，選人用人也要求德才兼?zhèn)�、以德為先。因此，德才兼�(zhèn)涫穷I(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注重自身道德修養(yǎng)的提升。黨員干部政治能力的提高要發(fā)揮好從政道德、家庭美德的潛移默化、深入持久的推動作用，自覺做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，帶頭弘揚忠誠老實、作風(fēng)正派、清正廉潔的價值觀。

　2.注重紀(jì)律修養(yǎng)的提升。紀(jì)律修養(yǎng)指的是對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的高度認(rèn)同和自覺遵守，將遵守黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，達到提升黨性修養(yǎng)的目的。黨員干部要把政治紀(jì)律作為“定盤星”。在六大紀(jì)律中，居于首要地位的是政治紀(jì)律。黨員干部的職務(wù)職級越高，越要自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，決不能視黨的紀(jì)律和規(guī)矩為兒戲。既要嚴(yán)格自律，也要接受他律， 把自己始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，看低自己、看淡名利、看重形象，老老實實做人、扎扎實實做事、清清白白做官，堅持“高線”、堅守“底線”，不越“紅線”、不碰“高壓線”。

　3.注重自制力的提升。黨員干部要自覺抵制誘惑，克服不良環(huán)境對自身的影響。原山西省委常委金道銘落馬后懺悔道：“我深深地認(rèn)識到，自己收受錢財是違紀(jì)違法的行為。如果只講是受了環(huán)境風(fēng)氣的影響，肯定是片面的。因為在我身邊的同事中，既有外來干部也有本地干部，人家為什么在同樣的條件下，能夠始終把握住自己，而我卻犯了嚴(yán)重錯誤呢？歸根到底，還是自己定力不足，自己抵御腐朽誘惑的思想品質(zhì)不過硬。”各級黨員干部要保持一顆“清心”，在任何時候任何情況下都要堅守底線，要有規(guī)矩意識，堅持自重、自省、自警，清白做人，干凈做事。

　（五）加強政治監(jiān)督，提升政治廉潔力

　提升黨員干部政治廉潔力，培育廉政心態(tài)，加強政治監(jiān)督是關(guān)鍵。一是堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。破解一把手監(jiān)督難題，強化對一把手監(jiān)督約束，形成領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強監(jiān)督的態(tài)勢。二是加大巡視力度。巡視是一把利劍，在巡視和巡察的過程中，重點巡視巡察黨員干部在政治建設(shè)方面的內(nèi)容。要認(rèn)識到巡視巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督的延伸。三是建立責(zé)任追究制度。對違反政治紀(jì)律的言行要嚴(yán)肅處理，

　發(fā)揮警示教育作用。對落實政治建設(shè)任務(wù)不力的組織和個人要嚴(yán)肅問責(zé)。四是健全完善政治監(jiān)督體系。將上級組織監(jiān)督、基層群眾監(jiān)督和同級監(jiān)督有機結(jié)合，“進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，尤其要深化政治巡視、經(jīng)濟審計、生活巡查、作風(fēng)調(diào)研，同時要促進黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督通力合作，增強對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督合力”[4]（P.45）。

　參考文獻：

　[1] 李永忠，劉敏.領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的心理生成與實踐轉(zhuǎn)化[J].貴州省委黨校學(xué)報，2019（01）.

　[2] 方旭光.政治認(rèn)同的價值取向與政治生活 [J].學(xué)習(xí)論壇，2012（07）.

　[3] 馬克思恩格斯文集：第 3 卷[M].北京：人民出版社，2009.

　[4] 王芬陽.領(lǐng)導(dǎo)干部廉政心態(tài)培育困境、成因及路徑優(yōu)化[J].實事求是，2018（05）.

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