近年來，市、縣(區(qū))人大常委會辦公室人員都有所調(diào)整，有許多新面孔。市人大常委會召開這次座談會，交流研討新形勢下如何進(jìn)一步做好地方人大常委會辦公室工作，很及時，也很有必要。

　　人大常委會辦公室是人大常委會及其機(jī)關(guān)的重要辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)參謀、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)的重要職責(zé)。做好辦公室工作，服務(wù)好“三會”、服務(wù)好代表、服務(wù)好常委會領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，才能更加充分地發(fā)揮人大的政治作用、法律作用、工作作用，才能更加有效地為人大工作的開展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障。下面，我就進(jìn)一步做好人大辦公室(含研究室)工作講幾點想法，也是和大家交流。

　　一、講政治，忠誠與規(guī)矩并重

　　講政治是馬克思主義政黨最基本的要求。習(xí)近平總書記在指出，講政治是共產(chǎn)黨人補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證。人大作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，首先是一個政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。一要對黨絕對忠誠。任何時候都要堅定正確的政治方向，把對黨絕對忠誠作為首要政治原則和政治品質(zhì)，牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，不斷提升政治定力，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，用法治思維和底線思維去考慮人大工作，按規(guī)矩、按程序辦文辦會辦事，善作善成，有為有位。三要傳承紅色基因。要堅定“聽黨的話、跟黨走”的信念，傳承好閩西蘇區(qū)紅色基因，堅決貫徹中央、地方黨委和人大常委會黨組的決策部署，在重大原則問題上，始終保持清醒頭腦，堅定政治立場，絕不能有絲毫含糊和動搖。

　　二、講大局，服務(wù)與保障并行

　　辦公室是常委會的“智囊團(tuán)”和“參謀部”，輔助常委會科學(xué)決策和依法履職是辦公室的第一職責(zé)，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，當(dāng)好參謀助手，搞好服務(wù)保障。一要識大局�！拔逦灰惑w”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念，都是當(dāng)前最大的大局。就市、縣人大而言，市里提出的全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、深入實施“三大戰(zhàn)役”、著力構(gòu)建“三大平臺”以及各縣(市、區(qū))確定的目標(biāo)定位，也都是人大工作要緊緊圍繞的大局。做好辦公室工作，就是要圍繞中央、地方黨委工作中心，把人大工作放到大局、全局中去思考和謀劃，在服從服務(wù)大局中找準(zhǔn)人大依法履職的切入點和落腳點。二要高站位。要有“身在兵位，胸為帥謀”的寬廣視野，始終站在地方黨委、人大常委會的高度看問題、出思路、想辦法、抓落實。堅持從大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，把服務(wù)大局體現(xiàn)在辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、后勤保障等各項工作當(dāng)中，確實當(dāng)好參謀助手，積極出謀劃策、獻(xiàn)智出力，為常委會科學(xué)決策提供參考。三要謀大事。要緊緊圍繞黨委決策的重點、“一府兩院”工作的難點和群眾關(guān)注的熱點，眼觀六路、耳聽八方，及時收集各方面情況和問題、意見和建議，按照“黨委有要求、群眾有期盼、政府辦得到”的原則，始終將人大工作與黨委的決策部署、政府重點工作安排、人民群眾關(guān)注的熱點難點問題緊密對接，增強(qiáng)工作的主動性、協(xié)同性和針對性。

　　三、講擔(dān)當(dāng)，責(zé)任與落實并促

　　習(xí)近平總書記指出，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。作為人大及其常委會工作的中樞，辦公室工作每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)都舉足輕重，任何思想上的麻痹松懈、行為上的紕漏失誤，都可能影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至造成不良影響。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，把“嚴(yán)格、縝密、高效”貫穿辦文、辦會、辦事全過程，精細(xì)做好每一項工作、把好每一道關(guān)口、完成好每一項任務(wù)，力求做到零錯誤、零延誤、零失誤。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識。要“長袖善舞”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。樹立上下、左右、內(nèi)外“一盤棋”思想，增進(jìn)同幾大辦公室的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，密切上下聯(lián)系，促進(jìn)協(xié)作配合，形成推動工作的整體合力。三要強(qiáng)化落實意識。對常委會決定的事項、部署的工作、提出的要求，要雷厲風(fēng)行抓落實，鍥而不舍抓到位，真正做到落細(xì)、落小、落實，全力保證常委會監(jiān)督的質(zhì)量和實效。市人大常委會辦公室建立了督查落實機(jī)制，由常委會XX副秘書長牽頭，對黨組會議、主任會議議定事項的落實情況進(jìn)行督查，各縣(市、區(qū))人大常委會辦公室可以參照學(xué)習(xí)。

　　四、講效率，創(chuàng)新與突破并進(jìn)

　　辦公室是人大常委會的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)就是服務(wù)保障。服務(wù)保障就要講求效率。要以提升工作水平為中心，以提高工作效率為重點，以規(guī)范工作程序為關(guān)鍵，以突破先行為抓手，以服務(wù)大局為取向，做到形式創(chuàng)新與內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和效率創(chuàng)新相結(jié)合，在遵循法定原則的前提下，持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)突破、持續(xù)超越，推動人大工作與時俱進(jìn)。一要依法。人大的權(quán)力和職責(zé)是法定的，行使職權(quán)的程序也是法定的。要牢固樹立依法按程序辦事的意識，不斷促進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化，確保各項工作規(guī)范有序運(yùn)行。二要創(chuàng)新。要在憲法和法律框架內(nèi)，在遵循人大工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使人大工作不斷發(fā)展完善、更具活力、富有特色。本屆以來，市人大常委會在工作上進(jìn)行了一些探索，比如立法方面，建立了基層立法聯(lián)系點，保障開門立法、民主立法。監(jiān)督工作方面，開展聯(lián)動監(jiān)督、滿意度測評、重大項目建設(shè)和財政專項資金收支情況以及審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況監(jiān)督等。代表工作方面，建立常委會組成人員聯(lián)系代表、市級代表聯(lián)系縣(市、區(qū))基層代表、縣(市、區(qū))代表聯(lián)系原選區(qū)選民，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)代表回原選區(qū)述職的制度，即“三聯(lián)一述”工作制度。同時，今年開始，開展“代表履職進(jìn)行時”宣傳報道，每周播出一期基層市代表的履職情況，力爭本屆任期內(nèi)每一位基層代表的履職情況都能宣傳報道一次。這就要求辦公室的同志要注意克服憑經(jīng)驗、按慣例辦事的思維定勢，不斷解放思想，創(chuàng)新思維方式、服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制，使辦公室的工作不斷適應(yīng)新要求、創(chuàng)出新特色、取得新突破。

　　五、講廉潔，隊伍與制度并舉

　　辦公室的同志職位不高地位高，權(quán)力不大影響大。要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升干部隊伍素質(zhì)和能力，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。一要落實好“一崗雙責(zé)”。要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，自覺接受各方監(jiān)督，切實把“一崗雙責(zé)”記在心上、扛在肩上、抓在手上。二要加強(qiáng)思想建設(shè)。把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保人大機(jī)關(guān)黨員干部做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、言行合格、發(fā)揮作用合格。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持學(xué)做結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育活動融入日常、抓在平常。特別是辦公室作為行政管理和后勤保障部門，管錢管物管人，是干部職工關(guān)注的焦點，要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，堅守廉潔自律這條政治底線、道德底線、行為底線。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立和完善保障機(jī)關(guān)有效運(yùn)行的規(guī)章制度，堅持依靠制度管人管事管物，不斷提升服務(wù)保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。新一屆市人大常委會履職伊始，加強(qiáng)制度建設(shè)，對各項制度進(jìn)行全面梳理、修訂、完善，各縣(市、區(qū))人大在多年實踐中也形成了一系列行之有效的制度規(guī)范。要抓好制度的執(zhí)行和嚴(yán)格落實，充分發(fā)揮制度在日常管理中的作用。五要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展向XX同志學(xué)習(xí)活動，不斷將“XX”主題實踐活動引向深入。同時要向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)XX的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步培養(yǎng)新時期人大干部愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、自立自信、無私奉獻(xiàn)的精神，展現(xiàn)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神面貌和工作狀態(tài)，努力打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的人大機(jī)關(guān)、奮發(fā)向上的人大機(jī)關(guān)、團(tuán)結(jié)和諧的人大機(jī)關(guān)。

　　同志們，辦公室的工作很重要、辦公室的同志很辛苦、辦公室的舞臺也很大。在辦公室工作的同志，一定要有胸襟開闊、任勞任怨的氣度，一定要有勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的思想境界，一定要有甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以一流的精神狀態(tài)、一流的能力素質(zhì)、一流的實干作風(fēng)、一流的工作成效，推動地方人大工作與時俱進(jìn)，為“再上新臺階，建設(shè)新XX”作出新貢獻(xiàn)。

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