1

　 政府采購招標(biāo)文件

　服務(wù)類（含電子標(biāo)）

　 第一冊(cè)

　項(xiàng)目編號(hào)：

　項(xiàng)目名稱: :

　項(xiàng)目包號(hào)：

　采

　購

　人：

　采購代理機(jī)構(gòu)：

　發(fā)

　出

　日

　期：

　**** 年 ** 月 ** 日

　 2 目

　錄

　第 1 章 投標(biāo)人須知 ......................................................................................................................... 4 一

　 總

　則 ............................................................................................................................. 4 1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人 ..................................................................................... 4 2.資金來源 ............................................................................................................................. 5 3.投標(biāo)費(fèi)用 ............................................................................................................................. 6 4.適用法律 ............................................................................................................................. 6 二

　 招標(biāo)文件 ......................................................................................................................... 6 5.招標(biāo)文件構(gòu)成 ..................................................................................................................... 6 6.招標(biāo)文件的澄清與修改 ..................................................................................................... 7 7.投標(biāo)截止時(shí)間的順延 ......................................................................................................... 7 三

　 投標(biāo)文件的編制 ............................................................................................................. 8 8.編制要求 ............................................................................................................................... 8 9. 投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用 ................................................... 8 10.投標(biāo)文件構(gòu)成 ................................................................................................................... 9 11.投標(biāo)報(bào)價(jià) ......................................................................................................................... 11 12.投標(biāo)保證金 ..................................................................................................................... 12 12.1 根據(jù)魯財(cái)采〔2019〕40 號(hào)的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取保證金。

　........................................................................................................................... 12 13.投標(biāo)有效期 ..................................................................................................................... 12 14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 ................................................................................................. 13 14.1（電子標(biāo)）

　................................................................................................................... 13 14.2

　非電子標(biāo) ................................................................................................................... 13 四

　 投標(biāo)文件的遞交 ........................................................................................................... 14 15.投標(biāo)文件的遞交 ............................................................................................................. 14 16.投標(biāo)截止 ......................................................................................................................... 15 17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回 ..................................................................................... 15 五

　 開標(biāo)及評(píng)標(biāo) ................................................................................................................... 17 18.開標(biāo) ................................................................................................................................. 17 19.資格審查 ......................................................................................................................... 18 20.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) ............................................................................................................. 19 21.投標(biāo)文件的符合性審查與澄清 ..................................................................................... 20 22.投標(biāo)偏離 ......................................................................................................................... 21 23.投標(biāo)無效 ......................................................................................................................... 21 24.比較與評(píng)價(jià) ..................................................................................................................... 23 25.廢標(biāo) ................................................................................................................................. 24 26.保密要求 ......................................................................................................................... 24 六

　 確定中標(biāo) ....................................................................................................................... 24 27.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn) ..................................................................................... 24 28.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人 ............................................................................................. 25 30. 中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書 ................................................................................... 25 31.簽訂合同 ......................................................................................................................... 25 32.履約保證金 ..................................................................................................................... 26 34.預(yù)付款 ............................................................................................................................. 26 35.廉潔自律規(guī)定 ................................................................................................................. 27 36.人員回避 ......................................................................................................................... 27 37.質(zhì)疑與接收 ..................................................................................................................... 27

　 3 38.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用 ................................................................................................................... 28 38.1 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) ................................................................................................................... 28 38.2 公證費(fèi)/見證律師費(fèi) ..................................................................................................... 28 39.招標(biāo)文件解釋權(quán) ....................................................................................................................... 28 附件 1：履約保證金保函（格式）

　...................................................................................... 29 附件 2：履約擔(dān)保函格式 ...................................................................................................... 31 （采用政府采購信用擔(dān)保形式時(shí)使用）

　............................................................................. 31 第 2 章 投標(biāo)邀請(qǐng) ........................................................................................................................... 35 第 3 章 投標(biāo)人須知資料表 ........................................................................................................... 38 第 4 章 服務(wù)需求 ........................................................................................................................... 43 一、項(xiàng)目概述 ......................................................................................................................... 43 二、服務(wù)要求 ......................................................................................................................... 43 三、貨物明細(xì)（樣表）

　......................................................................................................... 44 四、其他要求 ......................................................................................................................... 44 第 5 章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) ............................................................................................................... 45 （一）初步評(píng)審 ..................................................................................................................... 46 第 6 章 投標(biāo)文件格式 ................................................................................................................... 48 一、封面格式 ......................................................................................................................... 48 二、開標(biāo)一覽表（樣表）

　..................................................................................................... 48 1.開標(biāo)一覽表 項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)：

　報(bào)價(jià)單位：人民幣元 ............................................................................................................................... 48 三、資格證明文件（參考）

　................................................................................................. 49 2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證明 ............................... 49 3.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書（參考）

　................................................................... 50 4.法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)書（參考）

　........................................................................... 50 5.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明文件（參考）

　........................... 52 6.依法繳納社會(huì)保障資金和稅收繳納記錄（參考）

　....................................................... 52 7.參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（參考）

　53 8.投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件（參考）

　............................................... 54 9.聯(lián)合體協(xié)議書（自擬）

　................................................................................................... 54 四、

　商務(wù)及技術(shù)文件 ......................................................................................................... 55 10.投標(biāo)書 ............................................................................................................................. 55 11.符合價(jià)格扣除條件的供應(yīng)商需提供的資料 ................................................................. 57 12.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（樣表）

　............................................................................................. 59 13.服務(wù)明細(xì)表（樣表）

　..................................................................................................... 60 14.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）

　......................................................................... 64 15.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）

　..................................................................................... 65 16.節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）

　............................................................................................. 67 17.技術(shù)評(píng)審文件 ................................................................................................................. 67 18.服務(wù)評(píng)審文件 ................................................................................................................. 68 19.其他用于評(píng)分的證明材料 ............................................................................................. 68 20.案例一覽表（樣表）

　..................................................................................................... 68 21.投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明 ................................................................................................. 69 22.其他材料 ......................................................................................................................... 69 第 7 章 政府采購合同格式 ........................................................................................................... 71 十三、違約責(zé)任 ............................................................................................................................. 75 十四、合同爭議的解決 ................................................................................................................. 76

　 4 第1 1 章

　投標(biāo)人須知

　一

　總

　則

　1. 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

　1.1

　 采購人：是指依法開展政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

　本項(xiàng)目的采購人見投標(biāo)人須知資料表。

　1.2

　 采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知資料表。

　1.3 投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。

　本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：

　1.3.1

　 在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的供應(yīng)商。

　1.3.2

　 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目采購人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

　1.3.3

　 以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

　1.3.4

　 符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

　1.3.5

　 若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　1.4

　 如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

　1.4.1

　 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

　1.4.2

　 聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知 1.3.2 規(guī)定。

　1.4.3

　 采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。

　 5 1.4.4

　 聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提 交，否則投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　1.4.5

　 大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

　1.4.6

　聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

　1.4.7

　 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

　1.4.8

　 對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。

　1.5

　 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　1.6

　 為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動(dòng)。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　1.7 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供或給予影響其正常決策行為的任何有價(jià)值物品或服務(wù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　2. 資金來源

　2.1 本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性

　 6 資金,預(yù)采購項(xiàng)目除外）。

　2.2

　項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見投標(biāo)人須知資料表。

　2.3

　投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　3. 投標(biāo)費(fèi)用

　 不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

　4. 適用法律

　 本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)及本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

　二

　招標(biāo)文件

　5. 招標(biāo)文件構(gòu)成

　5.1 招標(biāo)文件分為 2 冊(cè)共 7 章，內(nèi)容如下：

　第一冊(cè) 第1章

　投標(biāo)人須知 第二冊(cè) 第2章

　投標(biāo)邀請(qǐng) 第3章

　投標(biāo)人須知資料表 第4章

　服務(wù)需求 第5章

　評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 第 6 章 投標(biāo)文件格式

　 7 第 7 章 政府采購合同格式 5.2

　招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的，以投標(biāo)人須知資料表為準(zhǔn)；投標(biāo)人須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。

　5.3

　投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　5.4

　現(xiàn)場考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見投標(biāo)人須知資料表。

　6. 招標(biāo)文件的澄清與 修改

　6.1

　采購人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件澄清或修改。采購代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標(biāo)文件，澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

　6.2 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的， 應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少十五日前，采購代理機(jī)構(gòu)可以通過書面通知或法定公告形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。投標(biāo)人未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修改的內(nèi)容。

　因潛在投標(biāo)人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

　7. 投標(biāo)截止 時(shí)間的順延

　 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究， 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法決定是否順延投標(biāo)截止時(shí)間。

　 8 三

　投標(biāo)文件的編制

　8 8. . 編制要求

　8.1

　供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)��?shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其 投標(biāo)將會(huì)被拒絕。

　8.2

　供應(yīng)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)以分包為單位編制投標(biāo)文件，每一包投標(biāo)文件均需滿足本招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的簽署、蓋章要求。

　8.3 封面設(shè)置 投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：“投標(biāo)文件”、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、所投包號(hào)、投標(biāo)人名稱。

　8.4 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及格式編寫其投標(biāo)文件；不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或資料。

　8.5 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。

　8.6 關(guān)于兼投不兼中要求詳見：投標(biāo)人須知資料表。

　9 9. .

　投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

　9.1 投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)，除非在投標(biāo)人須知資料表中另有規(guī)定。

　9.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所投招標(biāo)文件中“服務(wù)需求”所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　9.3 無論招標(biāo)文件是否要求，投標(biāo)人所投服務(wù)（或貨物）均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　9.4 除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人

　 9 民共和國法定計(jì)量單位。

　9.5 投標(biāo)文件及供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)而相互交換的資料和來往信件，應(yīng)以中文書寫。如投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。

　9.6

　對(duì)違反上述規(guī)定情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人限期提供相應(yīng)文件或決定對(duì)其投標(biāo)予以拒絕。

　10. . 投標(biāo)文件構(gòu)成

　10.1

　投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的密封與裝訂的要求見投標(biāo)人須知資料表。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)封裝失誤產(chǎn)生的任何后果。投標(biāo)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　10.2

　上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章授權(quán)的其他單位章（以下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件第一部分附公章授權(quán)書（格式自定）。

　10.3 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

　10.4 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

　10.5（電子標(biāo)）

　本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，須使用用于證明投標(biāo)人身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)證證書和用于投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件的投標(biāo)文件制作軟件。

　申請(qǐng)辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳見 XXX 公共資源交易中心網(wǎng)（ http://XXX.gov.cn/ ）右側(cè)“XXXXX”欄目。

　電 子 投 標(biāo) 基 本 流 程 ：

　登 錄 XXX 公 共 資 源 交 易 中 心 網(wǎng)

　 10 （ http:// XXX .gov.cn/ ）右側(cè) “X XXX 政府采購 X XXX 電子交易系統(tǒng)”，下載電子投標(biāo)操作手冊(cè)及投標(biāo)文件制作軟件，按照操作手冊(cè)安裝投標(biāo)文件制作軟件，使用實(shí)名認(rèn)證證書打開投標(biāo)文件制作軟件，按提示和操作手冊(cè)導(dǎo)入電子招標(biāo)文件，編制電子投標(biāo)文件，使用實(shí)名認(rèn)證證書對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密，生成的電子投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為.SDTF 文件，不得對(duì)已生成的投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改、壓縮、解壓等操作），于投標(biāo)截止時(shí)間前自行上傳至 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)。

　如果在投標(biāo)截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用投標(biāo)文件制作軟件重新制作并生成完整的電子投標(biāo)文件，重新上傳系統(tǒng)。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

　投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，將被 X XXXXX 交易系統(tǒng)拒收。

　投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人使用實(shí)名認(rèn)證證書對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行遠(yuǎn)程解密或在開標(biāo)地點(diǎn)自行攜帶設(shè)備進(jìn)行解密，解密時(shí)長一般為 X XX 分鐘。

　若投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書即將到期或已過期，請(qǐng)確保在開標(biāo)時(shí)實(shí)名認(rèn)證證書在有效期內(nèi)，投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，否則將造成電子投標(biāo)文件無法進(jìn)行解密。

　因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕：

　1)投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的； 2)對(duì)已生成的電子投標(biāo)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍�因�(qū)е聼o法解密的； 3)開標(biāo)時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致無法解

　 11 密的。

　4)投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)長內(nèi)未能成功解密的。

　10.6 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成內(nèi)容見第 6 6 章投標(biāo)文件格式。

　10.6.1 商務(wù)部分

　10.6.2 資信部分

　10.6.2.1 投標(biāo)人須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無不誠信記錄。

　10.6.2.2 。

　資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其投標(biāo)文件將會(huì)被拒絕。

　10.6.2.3 投標(biāo)人應(yīng)攜帶其資信部分原件至開標(biāo)現(xiàn)場，如若投標(biāo) 文件資信部分出現(xiàn)瑕疵，而投標(biāo)人未能立即提供原件核驗(yàn)的，其投標(biāo)文件將被拒絕。

　10.6.3 技術(shù)部分( ( 如服務(wù)中帶貨物) )

　1 10.6.3.1 本次投標(biāo)不允許供應(yīng)商復(fù)制粘貼招標(biāo)文件的技術(shù)要求作為其投標(biāo)文件的響應(yīng)情況。

　1 1 1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)

　11.1 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購需求所應(yīng)提供的服務(wù)，以及伴隨的貨物和工程。所有投標(biāo)均 以人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法》。

　11.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明分項(xiàng)服務(wù)及相關(guān)貨物的價(jià)格（如適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其委托代理人簽署。

　開標(biāo)一 覽表與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表不一致的，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定確定最終報(bào)價(jià)及分項(xiàng)報(bào)價(jià)。任何非澄清范圍內(nèi)的包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

　11.3 投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任

　 12 何理由予以變更。

　11.4 采購人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

　11.5

　 除投標(biāo)人須知附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。

　11.6 電子版投標(biāo)文件 ●電子版投標(biāo)文件內(nèi)容為上述 10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4 條款要求內(nèi)容須是 word 格式或 PDF 格式。

　●電子版介質(zhì)為“U 盤或光盤”。

　●電子版投標(biāo)文件作為投標(biāo)文件的一部分，無論投標(biāo)結(jié)果如何，均不退回。

　●電子版投標(biāo)文件單獨(dú)密封，與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

　1 1 2. 投標(biāo)保證金

　1 12 2 .1

　根據(jù)魯財(cái)采〔 2019 〕 40 號(hào)的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取保證金。

　12.2 投標(biāo)人在投標(biāo)過程及中標(biāo)后如有違反法律法規(guī)的情形，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將如實(shí)上報(bào)政府采購監(jiān)管部門。

　13. 投標(biāo)有效期

　13.1 投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　13.2 因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和

　 13 允許修正其投標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

　14. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

　14.1 （ 電子標(biāo) ）

　1 14.1.1 投標(biāo)人應(yīng)按 投標(biāo)人須知資料表 中的規(guī)定， 準(zhǔn)備和遞交 1 1 份 加密 電子 投標(biāo)文件（F .SDTF 格式）， 應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳至 X XX 政府采購 X XX 。

　電子交易系統(tǒng)。

　14.1.2

　電子投標(biāo)文件封面應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位電子公章， 投標(biāo)文件指定位置應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人/ / 負(fù)責(zé)人簽章、加蓋單位 電子 公章。

　14.1.3

　投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　14.2

　非電子標(biāo)

　14.2.1

　投標(biāo)人應(yīng)按 投標(biāo)人須知資料表 中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交資格證明文件、商務(wù) 和技術(shù)文件 正本、副本和開標(biāo)一覽表、電子文檔，每份資格證明文件、商務(wù) 和技術(shù) 文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

　14.2.2

　投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，規(guī)格應(yīng)為 XX （4 A4 等）幅面，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位公章。委托代理人須持有書面的“法定代表人授權(quán)委托書”（投標(biāo)文件格式二），并將其附在投標(biāo)文件中。如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人（或其委托代理人）在每一修改處簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

　1 14 4 .2. .3 3

　投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均指與當(dāng)事人 名稱、全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、

　 14 “業(yè)務(wù)章”等字樣 等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

　1 14 4 .2 .4

　投標(biāo)人須在投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)文件正本指定的位置以及單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表上加蓋公章，并按照招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不符合本條規(guī)定的投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

　14.2.5

　所有投標(biāo)文件應(yīng)采用不可拆裝的膠訂方式裝訂。

　14.2.6

　投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清或裝訂不當(dāng)所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　14.2.7

　自然人投標(biāo)的可用簽字代替單位公章。

　四

　投標(biāo)文件的遞交

　 15. 投標(biāo)文件的遞交

　15.1 電子標(biāo) 15.1.1

　 本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人無須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請(qǐng)見招標(biāo)公告。

　2 15.2 非電子標(biāo)

　15.2 .1 投標(biāo)人 應(yīng)將投標(biāo)文件以正本、副本、開標(biāo)一覽表（一式 ××× 份）、電子版為單位分別密封，并在密封件上標(biāo)明密封件內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、

　 15 項(xiàng)目名稱 、投標(biāo)人名稱、所投包號(hào)和“在（開標(biāo)時(shí)間）之前不得啟封”的字樣等。

　15.2.2

　投標(biāo)人將每部分投標(biāo)文件裝入信袋內(nèi)加以密封后，并在封簽處加蓋公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽字，如無公章或授權(quán)代表簽字，投標(biāo)文件將會(huì)被拒收。

　15.2.3

　 因供應(yīng)商對(duì)其投標(biāo)文件密封不當(dāng)或簽署不當(dāng)而造成投標(biāo)文件被拒收，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　16. 投標(biāo)截止

　16.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的方式遞交。

　16.2 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件。

　16.3 采購人和 采 購代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。

　17. 投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

　17.1 電子標(biāo)

　17.1.1

　采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定接收投標(biāo)文件。

　17.1.2

　采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，將記載投標(biāo)文件的遞交時(shí)間和密封情況， 并向投標(biāo)人出具在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中生成回執(zhí)，投標(biāo)人自行查看、打印。

　17.1.3

　 遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行撤回的，須在投標(biāo)截止時(shí)間前在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

　17.1.4

　 如果在投標(biāo)截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳 XXX 政府采購 XXX

　 16 電子交易系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和投標(biāo)文件制作軟件重新制作生成新的電子投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時(shí)間前重新上傳。

　17.1.5 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

　1 17 72 .2 非電子標(biāo)

　17 .2.1 1 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面形式通知代理機(jī)構(gòu)。

　1 17 7 .2. 2 任何修改內(nèi)容必須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字，不得涂抹。經(jīng)法定代表人或其委托代理人正式簽署的修改文件組成投標(biāo)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同投標(biāo)文件一致。

　17 .2.3 采購人 或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng) 當(dāng)如實(shí) 記載 投標(biāo) 文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并向投標(biāo)人出具 以下 簽收回執(zhí)。

　接收投標(biāo)文件回執(zhí)單

　招標(biāo)編號(hào)

　 項(xiàng)目名稱

　 投標(biāo)人名稱

　 遞交時(shí)間

　 投標(biāo)文件密封情況

　 接收單位

　接收人簽字：

　 1 17 7 .2.4 4

　投標(biāo)截止時(shí)間后，不允許對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改，同時(shí)采購人和采購代 理對(duì)所接收投標(biāo)文件概不退回。

　1 17 7 .2.5 5 投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金不予退還（若有）。

　 17 五

　開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

　18. 開標(biāo)

　18.1 電子標(biāo)

　18.1.1 采購人和 采購代理機(jī)構(gòu) 將按投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)并邀請(qǐng)公證員/ / 律師及自愿到場的投標(biāo)人代表參加，開標(biāo)過程同時(shí)在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)上進(jìn)行。

　投標(biāo)人不足 3 3 家的，不得開標(biāo)。

　18.1 .2

　 開標(biāo)時(shí)，工作人員在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中公布投標(biāo)人后，投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行 解密，全部投標(biāo)人解密完成或解密截止時(shí)間后，系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。

　未能成功解密或未進(jìn)行解密的投標(biāo)文件將被退回。

　18.1 .3

　 采購代理機(jī)構(gòu) 將對(duì)開標(biāo) 過程 進(jìn)行記錄，并存檔備查。

　18.1. .4 4

　投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中提出詢問或者回避申請(qǐng)。

　18.2 非電子標(biāo)

　1 18.2.1 采購代理機(jī)構(gòu)按照 投標(biāo)人須知資料表 規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開開標(biāo)會(huì)議。屆時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，參加開標(biāo)會(huì)議的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席，否則，責(zé)任自負(fù)。如在投標(biāo)截止時(shí)間遞交投 標(biāo)文件的供應(yīng)商少于三家，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有采取重新招標(biāo)或向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)改變采購方式的權(quán)力，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。

　2 18.2.2 開標(biāo)時(shí)，按照 投標(biāo)人須知資料表 的規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或招標(biāo)代理工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名

　 18 稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及采購人或采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容并加以記錄。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。未宣讀投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)注意，否則采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。投標(biāo)人不參加開標(biāo)活動(dòng)的，視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。

　18.2.3 無論是什么原因，在開標(biāo)時(shí)沒有啟封和宣讀的投標(biāo)文件，在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。

　18.2.4 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄并在開標(biāo)后要求法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

　5 18.2.5 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

　18.2.6

　投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者 回避申請(qǐng)。

　19. 資格審查

　19.1

　采購人 或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評(píng)標(biāo)；通過資格審查的投標(biāo)人不足 3 家的，不得評(píng)標(biāo)。

　19.2

　采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時(shí)間查詢投標(biāo)人的信用記錄。

　投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

　19.2.1 投標(biāo)人在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）

　 19 及“信用山東”網(wǎng)站（www.creditsd.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

　以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　19.2.2 采購人 或采購代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。投標(biāo)人信用記錄情況以采購人 或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

　在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

　投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的 依據(jù)。

　20. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　20.1

　 按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家 XX 人(5 人以上單數(shù))組成。

　20.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果獨(dú)立寫出評(píng)審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評(píng)委成員若拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

　20.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)：

　（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求； （2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

　 20 （3）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比和打分； （4）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人； （5）向招標(biāo)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。

　20.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)：

�。�1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （3）對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密； （4）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； （5）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （6）配合招標(biāo)單位答復(fù)與會(huì)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。

　2 2 1. 投標(biāo)文件的符合性審查與澄清

　21.1

　 符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)和技術(shù)的角度對(duì)招標(biāo)文件的有效性和完整性進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

　21.2 投標(biāo)文件的澄清 21.2.1

　在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正。應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不

　 21 得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　21.2.2

　投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

　21.3

　 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

　（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

�。�2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

�。�3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

�。�4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

　 同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照第 21.2 條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　21.4

　 投標(biāo)人為提供服務(wù)所伴隨投標(biāo)的產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國家主管部門頒發(fā)的 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在評(píng)標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第 5 章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

　 如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。

　22. 投 標(biāo)偏離

　 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

　23. 投標(biāo)無效

　23.1

　 在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文

　 22 件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條款的偏離，將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

　評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容。

　23.2 如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效：

　1）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人簽署且未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書的； 2）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章； 3）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的； 4）不符合招標(biāo)文件中任一條實(shí)質(zhì)性要求的； 5）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或未按規(guī)定填寫或字跡模糊、辨認(rèn)不清或涂改未加蓋公章確認(rèn)也未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)的； 6）不按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)、沒有分項(xiàng)報(bào)價(jià)或明細(xì)報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、有多個(gè)報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報(bào)價(jià)、附有條件的報(bào)價(jià)或者拒絕修正報(bào)價(jià)的； 7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求供應(yīng)商在評(píng)審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，但該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的； 8）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算或最高限價(jià)的； 9）應(yīng)響應(yīng)政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品政策的； 10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

　 23 11）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的; 12）以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)文件中提供虛假材料的； 13）聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的；

　14）與他人串通投標(biāo)，或者與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)的； 15）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

　2 2 4. 比較與評(píng)價(jià)

　24.1 經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

　24.2

　 評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)...

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