黨委（黨組）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則 一、工作原則要求 網(wǎng)絡意識形態(tài)工作按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委（黨組）領導班子對本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負主體責任。領導班子主要負責人為第一責任人，直接主管的班子成員承擔主要領導責任。領導班子主要負責人應當帶頭抓網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題容，方題親自過問、重大事件親自處置；直接主管的班子成員應當協(xié)助領導班子主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作；參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任，根據(jù)分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。

　二、主要承擔的工作責任 1.認真貫徹落實上級黨委關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　2.把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作列為各級黨委常委會每年專題研究意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。定期分析研判網(wǎng)絡意識形態(tài)領域情況，研究加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的方式方法。分清網(wǎng)上主流支流，辨析網(wǎng)上突出問題，動態(tài)感知網(wǎng)絡輿情態(tài)勢、網(wǎng)絡行為趨勢，及時向黨中央或者上級黨組織報告網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡意識形態(tài)領域情況，統(tǒng)一認識，明確方向。

　3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作要求、維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，形成黨委（黨

　組）統(tǒng)一領導、黨政分工負責、社會力量積極參與的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作格局。指導、督促和檢查下級黨組織網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，建立健全網(wǎng)絡意識形態(tài)工作問責機制。加強對本地區(qū)本部門本單位黨員領導干部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的教育培訓、監(jiān)督管理。

　4.切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權(quán)。增強網(wǎng)絡風險防范防控意識和能力，加強對各類網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地的管理，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體。做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力，提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，加強網(wǎng)上內(nèi)容建設，做到正能量充沛、主旋律高昂。推進網(wǎng)絡空間法治化，推動依法治網(wǎng)、辦網(wǎng)、上網(wǎng)，明確網(wǎng)絡行為底線、網(wǎng)絡違法違規(guī)高壓線。切實加強網(wǎng)絡信息管控，嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。建立重大政策、項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的輿情，做好輿情引導管控工作。加強網(wǎng)絡評論工作，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。領導、組織對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域重大問題的處置，嚴肅查處網(wǎng)上錯誤思潮和負面言論。

　5.加強網(wǎng)絡統(tǒng)一戰(zhàn)線建設，凝聚共識，爭取人心。對紅色地帶要鞏固拓展，對灰色地帶要爭取轉(zhuǎn)化，對黑色地帶要敢抓敢管，對極端頑固分子要孤立打擊、堅決斗爭。做好傳媒界和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界代表人士的工作，注重同理論界、教育界、經(jīng)濟界、高端智庫等方面的知名人士交朋友，加強聯(lián)系，耐心細致做好思想政治工作，最大限度把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。對網(wǎng)絡“大 V”、“意見領袖”等重點人物，加強線上互動、線下溝通，增進政治認同，實現(xiàn)正面發(fā)聲。加強同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有

　制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結(jié)聯(lián)誼，妥善處理網(wǎng)絡涉及的民族問題和宗教問題。加強對青少年的網(wǎng)絡文明和網(wǎng)絡安全教育，強化對未成年人的網(wǎng)絡保護,把社會主義核心價值觀融入青少年網(wǎng)絡生活,引導廣大青少年成為網(wǎng)絡文明的實踐者、參與者和獨設者。

　6.加強體制機制建設,建立健全中央省、市三級網(wǎng)信工作體系,有條件的地方向縣級延伸,確保上下協(xié)同、政令暢通。加強各級網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室、成員單位及其領導班子建設,確保各項工作有力開展。建立適應網(wǎng)信工作特點的人事制度,按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬水平,切實解決人員配備、經(jīng)費保障、工作條件等方面實際問題,加大在人才、教育、投資等方面的支持，建立支持網(wǎng)評員開展網(wǎng)上輿論引導的工作機制,在技術(shù)配備、工作時間、考核激勵等方面形成制度。

　三、追究責任的情形 1.對黨中央和上級黨組織安排部署的網(wǎng)上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力,造成嚴重后果的。

　2.處置應對本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)領域重大問題,不帶頭、不站前,未與錯誤觀點、錯誤傾向開展有力斗爭的,或者領導不力,出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響的。

　3.未按照規(guī)定及時采取防范和處置措施,導致管轄范圍內(nèi)發(fā)生由網(wǎng)絡意識形態(tài)領域問題引發(fā)的群體性事件的。

　4.維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失職,對所管理的黨員、干部在網(wǎng)上公開發(fā)表違背先法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放仕不管、處置不力,產(chǎn)生惡劣影響的。

　5.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡平臺出現(xiàn)嚴重錯誤導向,不履行或者不正確履行工作職責,造成嚴重后果的。

　6.對管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡平臺等網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地領導不力,或者對從事網(wǎng)絡新聞信息服務、具有網(wǎng)絡傳播和社會動員功能的網(wǎng)絡平臺監(jiān)管不力,產(chǎn)生惡劣影響的。

　7.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡平臺組織的網(wǎng)上報告會、研討會、講座、論壇、直播等,發(fā)表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論,造成嚴重影響的。

　8.對管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡安全和信息化問題領導和處置不力,造成嚴重后果的。

　9.其他應當問責的失職失責情形。

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