【紀委書記在集中打擊賭博專項行動和創(chuàng)建 “ 無傳銷社區(qū)（村）

　” 活動動員大會上講話】

　打擊賭博專項行動

　在ＸＸ市集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動和全面創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動動員大會上的講話 ?市委副書記、紀委書記ＸＸＸ ?今天，我們在這里召開全市集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動和開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”工作會議,主要是貫徹落實國務(wù)院和省政府召開集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動電視電話會議精神和公安部等 13 部門《關(guān)于進一步加強禁賭工作的意見》以及省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強打擊傳銷和變相傳銷工作的通知》要求，部署我市開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動和創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動。剛才，工商局局長ＸＸＸ同志匯報了我市近年來打擊傳銷和變相傳銷工作的情況,市委常委、政法委書記、公安局長高國昌同志深入分析了當前我市禁賭工作中存在的突出問題，部署了下一步集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動以及全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”的工作。我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點意見：

　? ?一、充分認識禁賭工作面臨形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，進一步增強抓好禁賭工作的責任感和緊迫感 ?前段期間，我市開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動取得了一定成效，但與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與廣大人民群眾的期望值相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一些影響賭博活動滋生蔓延的深層次問題還沒有得到根本解決，一些賭博活動的組織網(wǎng)絡(luò)還沒有被徹底摧毀，一批隱藏較深的莊家、賭頭還沒有被抓獲，賭博活動由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢日益加劇，各類賭博活動的方式更加隱蔽，賭博團伙組織更加嚴密，賭博犯罪分子的反偵查意識不斷強化，境外賭場和賭博網(wǎng)站頑固對抗的特點更加明顯。打擊賭博違法活動的難度不斷加大，稍有松懈，即有可能發(fā)生反彈。因此，各級黨委、政府一定要從踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從推進黨風廉政建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性的高度，充分認識開展禁賭專

　項行動的重要意義，充分認識禁賭工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強政治責任感和工作緊迫感，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，切實解決一些地方重視不夠、信心不足、工作力度不大的問題，采取更加有力的措施，迅速掀起打擊賭博違法犯罪活動的新高潮，推動專項行動不斷向縱深發(fā)展。

　? ?二、公安機關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，狠抓各項工作措施的落實，確保禁賭專項斗爭取得顯著成效 ?今年以來，我市政法部門按照國務(wù)院“1.11”會議和省委 1.16 會議精神，迅速組織開展了以查禁賭博為主題的專項行動，公安機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展打擊賭博違法犯罪專項行動,狠抓各項工作措施的落實，有效遏制了賭博活動蔓延的態(tài)勢，專項行動取得了明顯的階段性的成效。在以后的行動中，公安機關(guān)要繼續(xù)發(fā)揚不怕苦不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮主力軍作用，認真分析轄區(qū)的賭博情況，把賭博問題嚴重的地區(qū)和群眾反映強烈的地方作為重點地區(qū),把參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人作為重點對象，把到境外賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博和六合彩賭博活動作為重點活動,重點打擊，嚴懲不怠，堅決遏制賭博活動猖獗的勢頭。

　? ?三、始終保持對賭博活動的高壓嚴打態(tài)勢，堅持不懈地把禁賭工作推向深入 ?公安機關(guān)要始終把矛頭對準重點對象和重點地區(qū)，進一步強化措施，加大力度，集中力量、集中時間進行徹底整治，務(wù)求取得實實在在的成效。為此，我們要抓好以下工作：一是嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員，國有企事業(yè)人員參賭的問題，要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央紀委、中組部《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》和全國落實黨風廉政建設(shè)責任制工作電視電話會議的要求，凡是參與賭博活動的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律予以免職，凡是干擾、阻撓禁賭工作或充當賭博活動“保護傘”的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，堅決移交司法機關(guān)追究其刑事責任。二是切實堵住市民赴境外賭場參賭的渠道，建立健全邊境旅游管理機制，實現(xiàn)邊境旅游審批程序的制度化、嚴密化，實現(xiàn)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)的合法化、規(guī)范化。三是有效遏止網(wǎng)絡(luò)賭博和六合彩、私彩等非法彩票賭博及賭球、賭馬違法犯罪活動蔓延的勢頭。當前，我市六合彩、

　私彩、賭博、賭馬等賭博方式在個別區(qū)域蔓延迅速，要進一步加強治安巡查，及時發(fā)現(xiàn)，堅決查處。四是堅決取締境外賭博公司在我市設(shè)立的代辦處、賭博網(wǎng)點，堅決封堵其招攬賭客的各種據(jù)點渠道，堅決查處境外賭博公司在我市的服務(wù)商、代理人。

　? ?四、認清形勢，進一步提高對打擊傳銷和變相傳銷活動必要性、重要性和緊迫性的認識 ?近年來，我市工商和公安部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)我市的實際情況，把打擊傳銷和變相傳銷違法犯罪活動作為一項重要工作，下大決心、加大力度開展了一系列較有成效的工作，狠狠地打擊了違法犯罪份子的囂張氣焰，有力地遏制了傳銷和變相傳銷活動在我市蔓延的勢頭。雖然經(jīng)過持續(xù)不斷的打擊整治，但由于多種原因，我市傳銷和變相傳銷活動在一定范圍內(nèi)仍然存在，并呈現(xiàn)出新的規(guī)律和特點，主要表現(xiàn)在：一是傳銷手法不斷更新，傳銷窩點隱蔽，具有很強的欺騙性； ?二是傳銷組織更加嚴密； ?三是傳銷頭目具有一定的反偵查能力； ?四是一些傳銷活動呈現(xiàn)黑社會性質(zhì)苗頭，嚴重危害社會的穩(wěn)定。針對上述情況，工商、公安等有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想、切實維護人民群眾利益的高度，進一步增強政治感和使命感，要充分認識傳銷和變相傳銷活動是一種采取欺騙、脅迫和精神控制等手段謀取錢財?shù)倪`法犯罪活動，破壞了正常的經(jīng)濟秩序，甚至會發(fā)展成帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙，成為“經(jīng)濟邪教”組織，嚴重危害社會穩(wěn)定； ?要充分認識打擊傳銷和變相傳銷活動的必要性、重要性和緊迫性，以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動為契機，樹立長期作戰(zhàn)思想，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要密切配合，加強協(xié)作，克服麻痹、松懈情緒，采取有力措施，形成打擊合力，切實有效地打擊傳銷和變相傳銷活動，為我市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”打下良好的基礎(chǔ)。

　? ?五、扎實開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，逐步建立長效工作機制

　?事實證明，傳銷和變相傳銷不根除，社會就不能夠安寧有序，人民就不可能安居樂業(yè)。省維穩(wěn)及綜治委已下發(fā)文件把打擊整治傳銷和變相傳銷的工作情況納入維穩(wěn)及綜治檢查考核的重要內(nèi)容，各級政法部門和維穩(wěn)及綜治部門要高度重視,積極參與創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動的有關(guān)工作。

　? ?一要把創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動納入平安社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。市委在部署構(gòu)建和諧ＸＸ的同時，部署開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，為構(gòu)建和諧ＸＸ打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)要把創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動作為平社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，作為一個重要指標，認認真真地抓好各項措施的落實。各級維穩(wěn)及綜治委要認真組織協(xié)調(diào)和督促各成員單位履行職責、齊抓共管、綜合治理，形成創(chuàng)建活動的強大合力。

　? ?二要加大打擊破案力度，有力震懾傳銷犯罪分子。各級政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強調(diào)查取證，嚴格執(zhí)法辦案，切實加大對涉及傳銷違法犯罪活動的打擊處理力度。要重點打擊利用傳銷進行的非法經(jīng)營，經(jīng)濟詐騙、非法吸收公眾存款以及非法拘禁、綁架勒索、人身傷害等違法犯罪，嚴厲打擊帶黑社會性質(zhì)的傳銷組織以及暴力抗法分子。特別是對那些涉及地區(qū)廣、社會影響大、嚴重危害穩(wěn)定的重特大傳銷案件，要集中力量攻堅，及時偵破，深挖傳銷活動幕后組織頭目。

　? ?三要大力加強出租屋管理，控制傳銷活動場所。各級維穩(wěn)及綜治委流動人口治安管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要積極采取措施，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門加強出租屋和暫住人口管理、堵塞漏洞。要堅持和完善出租屋、暫住人口辦證登記制度，切實掌握租住人員情況； ?要加強對出租屋的日常檢查和集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)傳銷窩點、傳銷人員和傳銷線索，及時作出教育、清查、查處； ?要按照“誰出租、誰負責”的原則，落實出租屋主的治安責任，對違反規(guī)定將房屋出租給他人搞傳銷活動的屋主，要按照最近頒布實施的《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)堅決追究責任。

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　?四要嚴格落實責任倒查制度。要把創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動的責任真正落實到鎮(zhèn)、社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責任身上，充分發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織和各種社區(qū)自治組織的作用，建立嚴格的責任制，層層落實責任。各級維穩(wěn)及綜治委要認真貫徹省維穩(wěn)及綜治委《關(guān)于把打擊“六合彩”等私彩賭博、打擊傳銷和變相傳銷工作納入維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評的通知》精神，加強檢查督促，嚴格獎懲。對工作措施落實到位，成效顯著的，要及時給予表彰獎勵； ?對責任不落實，工作不力，傳銷和變相傳銷活動嚴重的地區(qū)，要按照維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理“一票否決權(quán)制”的有關(guān)規(guī)定，嚴格追究有關(guān)地區(qū)、單位和人員的責任。

　? ?同志們，禁賭工作和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動的意義重大，時間緊，任務(wù)重。各級黨委、政府一定要進一步加大工作力度，繼續(xù)在增強打擊實效上下功夫，在深挖犯罪、擴大戰(zhàn)果上下功夫，在鞏固專項工作成果、建立長效機制上下功夫。通過專項整治切實扭轉(zhuǎn)賭博活動和傳銷活動猖獗的局面，形成黨政干部嚴格自律，廣大人民群眾自覺抵制、賭博和傳銷違法犯罪分子無處藏身的良好局面。

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