公務(wù)員《條例》學(xué)習(xí)思想?yún)R報 敬愛的院領(lǐng)導(dǎo)：

　 為認(rèn)真貫徹落實《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》精神，我縣公務(wù)員管理部門高度重視，精心組織，運用多種形式，認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，增強公務(wù)員紀(jì)律意識，采取有力措施抓好貫徹落實，切實提高公務(wù)員隊伍管理水平，進一步樹立機關(guān)公務(wù)員隊伍的良好形象�，F(xiàn)將我縣學(xué)習(xí)貫徹《條例》狀況匯報如下：

　 一、《處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)狀況

　 1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識頒布實施《處分條例》的重大好處。我縣為機關(guān)全體公務(wù)員征訂了學(xué)習(xí)教材，做到了機關(guān)公務(wù)員人手一冊學(xué)習(xí)教材。一是將《處分條例》納入了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計劃進行了學(xué)習(xí);二是利用職工大會組織公務(wù)員進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后大家進行討論;三是要求公務(wù)員利用工作間隙和休息等時間進行自學(xué)。透過學(xué)習(xí)，我縣公務(wù)員認(rèn)識到頒布《處分條例》是加強公務(wù)員制度建設(shè)的重要舉措，是加強行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要手段，是加強政府自身建設(shè)的重要途徑。對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和-諧社會等中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署落到實處，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家政權(quán)、實現(xiàn)黨和政府的根本宗旨，對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進行政機關(guān)公務(wù)員做到為民、務(wù)實、清廉都將起到重要作用。大家在學(xué)習(xí)討論中表示，必須要把《處分條例》的學(xué)習(xí)作為一項長期的重要任務(wù)，堅持不懈地持之以恒地學(xué)習(xí)好。

　 2、大張旗鼓地進行宣傳，把宣傳《處分條例》作為今年我縣廉政建設(shè)宣傳教育工作的一項重要資料。我縣透過邀請市紀(jì)檢監(jiān)察干部授課、組織全縣名公務(wù)員召開座談會談學(xué)習(xí)體會、開辦宣傳專欄，張貼《處分條例》主要資料、用心向新聞單位投稿報道我縣學(xué)習(xí)《處分條例》的狀況等形式，對《處分條例》進行了宣傳，在全縣構(gòu)成了宣傳《處分條例》和加強廉政建設(shè)教育的良好氛圍。

　 3、做到了把貫徹落實《處分條例》與《公務(wù)員法》實施工作結(jié)合，與開展富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)活動和集中整治軟環(huán)境結(jié)合，與提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)結(jié)合。我縣全體公務(wù)員按

　照《憲法》和法律的規(guī)定行使各項權(quán)利，認(rèn)真履行《公務(wù)員法》規(guī)定的各項義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《處分條例》的各項規(guī)定，廉潔從政，依法行政，促進了我縣各項工作的開展和順利完成，行政機關(guān)正常工作和在縣行政服務(wù)中心的各項服務(wù)均受到了廣大群眾的好評。

　 二、行政機關(guān)公務(wù)員處分實施狀況

　 《處分條例》實施五年以來，絕大部分行政機關(guān)公務(wù)員嚴(yán)格遵守了《處分條例》，但也有少部分人員違反了《處分條例》的相關(guān)規(guī)定，受到黨紀(jì)政紀(jì)的處分。我縣當(dāng)前受處分行政機關(guān)公務(wù)員人數(shù)為人，其中，警告人、記過人、記大過人、降級人、撤職人、開除人。職務(wù)層級分別有處級、科級、科員，有 6 種處分、處分原因主要有違反規(guī)定超計劃生育情節(jié)嚴(yán)重者將開除處分、包養(yǎng)情人將給予撤職或者開除處分參與賭博色情活動等等。截至當(dāng)前沒有公務(wù)員對處分決定不服的。

　 三、行政機關(guān)公務(wù)員處分落實狀況

　 1、為了防止一些機關(guān)公務(wù)員受行政、刑事處罰后，處罰單位不及時向受處罰人員單位所在單位通報狀況，導(dǎo)致受處罰人員工資照發(fā)等問題，我縣制定了處罰單位與受處罰人員所在單位溝通并報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的備案制度和受處分人員年終考核向組織人事、財政與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案制度，防止了處分與工資、考核脫鉤的現(xiàn)象，保證了處分決定執(zhí)行工作的全面性。

　 2、建立了組織人事財政與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合檢查制度，透過召開聯(lián)席會議，采取聯(lián)名檢查，2002 年以來，共糾正處分決定未歸檔 8 人人次，違規(guī)晉職(級)14 人次，違規(guī)發(fā)放年終一次性獎勵 5 人次，突出了處分決定執(zhí)行工作的實效性。

　 3、堅持職責(zé)追究制，對檢查中發(fā)現(xiàn)個別單位處分決定送達、宣布、歸檔不及時，執(zhí)行不到位及違反限時報告制、兩項備案制等問題，透過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察推薦書的形式，督促其糾正錯誤，并對單位分管領(lǐng)導(dǎo)予以警示訓(xùn)誡。保證了處分決定執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性。

　 4、堅持定期回訪制，處分決定下發(fā)后，定期回訪，耐心做好違紀(jì)人員的思想教育和轉(zhuǎn)化工作，使受處分人員放下思想包袱，鼓勵其樹立改正錯誤的信心，體現(xiàn)了紀(jì)律處分的教育性。

　 四、公務(wù)員懲戒工作存在的問題

　《公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、(以下簡稱《處分條例》、《中國共-產(chǎn)-黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》的頒布實施，為依法開展公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作，實現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事帶給了法規(guī)依據(jù)。但是在推行這些法規(guī)過程中仍然存在一些因懲戒機制不到位而出現(xiàn)的現(xiàn)實問題。

　 (一)對懲戒工作認(rèn)識有偏差。主要表此刻對紀(jì)律懲戒的態(tài)度不堅決，有思想顧慮。一是家丑不外揚思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤的認(rèn)為懲戒就是亮自我的丑，揭自我的短，因而對本單位出現(xiàn)的違紀(jì)違法現(xiàn)象消極怠慢，能遮則遮，能捂則捂，大事化小，小事化了，致使一些違法違紀(jì)行為得不到應(yīng)有的懲處。二是懲戒就是得罪人觀念作祟。少數(shù)執(zhí)紀(jì)人員的原則性不強，思想包袱較重，擔(dān)心依法執(zhí)紀(jì)會得罪人，在關(guān)鍵時候會丟選票，丟榮譽，使自我處于不利形勢。三是紀(jì)律懲戒與己無關(guān)的錯誤認(rèn)識。有少數(shù)公務(wù)員抱著事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài)，認(rèn)為紀(jì)律懲戒是人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察的事，只要自我不違法違紀(jì)，不損害自我的切身利益，能夠?qū)�紀(jì)律懲戒工作臵之不理。四是從輕懲戒就是保護公務(wù)員觀點錯位。持這種觀點的大有人在，能從輕的從輕，能不追究的不追究，認(rèn)為這樣就是更好地保護公務(wù)員。其實不然，這樣不僅僅不能起到保護作用，反而會害了他們，使小錯釀成大錯，導(dǎo)致不可收拾。

　 (二)紀(jì)律懲戒執(zhí)行難度大。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)難度大是當(dāng)前紀(jì)律懲戒工作中的突出問題。首先，少數(shù)單位在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中失之于寬、失之于軟問題嚴(yán)重，對公務(wù)員監(jiān)督約束不力，錯失了及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的時機。其次，針對出現(xiàn)問題不是嚴(yán)肅查辦，警示他人，而是遮遮掩掩，袒護說情，瞞案不報，欺上瞞下，甚至壓案不查，真案假查。第三，由于受職能交叉等因素的影響，人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)職能部門缺少必要的溝通和協(xié)作，必須程度上削弱了紀(jì)律懲戒的力度。第四，紀(jì)律懲戒的落實效果不佳。有的形式上進行了追究和懲戒，實際上對職責(zé)人員采取了變通補償，使紀(jì)律懲戒尤如鏡中月水中花，失去了實質(zhì)好處。

　 (三)紀(jì)律懲戒和教育管理相脫節(jié)。在紀(jì)律懲戒工作中，少數(shù)單位重懲戒、輕教育的問題相當(dāng)嚴(yán)重。他們往往重視對職責(zé)主體的懲戒力度，而忽視了對他人教育防范和影響震懾作用，使紀(jì)律懲戒效應(yīng)大打折扣。有的對受到紀(jì)律懲戒的公務(wù)員，沒有實施跟蹤管理，紀(jì)律懲戒和跟蹤

　教育之間相互脫節(jié)，未能及時掌握公務(wù)員在受懲戒期間的工作、生活、思想動態(tài)。個別公務(wù)員為此背上了嚴(yán)重的思想包袱，精神萎靡不振，破罐子破摔，嚴(yán)重影響了工作生活和個人前途。還有些單位對犯錯誤公務(wù)員有排擠現(xiàn)象，一旦公務(wù)員犯錯誤，就認(rèn)為你不可靠，經(jīng)不起考驗，即使改正錯誤了，也不會再重用你，極大地挫傷了犯錯誤公務(wù)員的工作熱情，也違背了紀(jì)律懲戒工作的本質(zhì)。(四)受懲戒人員的合法權(quán)益無保障。在紀(jì)律懲戒中，受懲戒人員往往處于被動和弱勢地位，保障其合法權(quán)益是目前應(yīng)著重思考的問題。一是在立法上體此刻權(quán)利和義務(wù)的不對等性�！豆珓�(wù)員法》和《處分條例》對公務(wù)員義務(wù)規(guī)定的多，應(yīng)享有的權(quán)利規(guī)定較少。

　 此致

　 敬禮

　 匯報人：xxx

　 時間：20xx 年 x 月 x 日

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