安全生產(chǎn)體系及保證措施
發(fā)布時(shí)間:2020-07-31 來(lái)源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊： 
安全生產(chǎn)體系及保證措施 一、建立安全保證體系
組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全安全保證體系，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參加，使安全工作制度化、經(jīng)�；１ＷC工程安全貫穿于整個(gè)施工的全過(guò)程。成立由項(xiàng)目經(jīng)理專(zhuān)管的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員主要由項(xiàng)目總工程師，技術(shù)員、施工員和工點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及在各工點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)管安全的安全員組成，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保達(dá)到三無(wú)目標(biāo)。
安全保證組織機(jī)構(gòu)框圖
項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目總工 機(jī)務(wù)科 安全科 綜合科
二、安全保證措施
�。ㄒ唬C(jī)械傷害事故安全保證措施
1、教育培訓(xùn)措施：對(duì)各類(lèi)機(jī)械操作手加強(qiáng)機(jī)械常識(shí)、安全操作知識(shí)的教育培訓(xùn)， 提高安全生產(chǎn)技能和安全自我防護(hù)意識(shí)；教育培訓(xùn)可采用培訓(xùn)班、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽、班前會(huì)等形式進(jìn)行。
工程科 質(zhì)檢科 計(jì)劃組 工程組 測(cè)量組 實(shí)驗(yàn)室 質(zhì)檢組 設(shè)備組 車(chē)輛組 技術(shù)組 督察組 材料組 后勤組 財(cái)務(wù)組 專(zhuān)業(yè)工程師 施工分隊(duì)長(zhǎng) 班組長(zhǎng) 、技術(shù)員、安全員 施工人員
2、對(duì)各類(lèi)機(jī)械操作手，特別是特種作業(yè)操作手，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求組織培訓(xùn)，達(dá)到全部持證上崗的要求。
3、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)：按照本企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，完善各類(lèi)安全部件，對(duì)國(guó)家強(qiáng)制要求檢測(cè)的設(shè)備必須經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用，從本質(zhì)上消除機(jī)械安全隱患。
4、做好機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查，安全科和機(jī)料科定期對(duì)所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查， 重點(diǎn)檢查設(shè)備安全部件、檢測(cè)情況、設(shè)備完好狀況，對(duì)查出設(shè)備安全隱患督促維修、整改，力求各類(lèi)機(jī)械設(shè)備處于安全運(yùn)行狀態(tài)，杜絕使用不符合安全要求的設(shè)備和國(guó)家明令禁止使用的淘汰設(shè)備。
5、加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理：選派有經(jīng)驗(yàn)的人員從事作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理布置機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)面，針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)和作業(yè)特點(diǎn)適時(shí)對(duì)操作人
員進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全需要，設(shè)置相應(yīng)安全標(biāo)志。
（二）
、觸電事故安全保證措施
1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電知識(shí)和防觸電知識(shí)教育，加強(qiáng)電器設(shè)備安全操作規(guī)程教育，提高全員防觸電自我保護(hù)意識(shí)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供、配電系統(tǒng)，必須按工程性質(zhì)、用電量、供配電房位置、布局、線路走向及布設(shè)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)并達(dá)到規(guī)范要求，經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)檢測(cè)合格后方可通電使用。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工隊(duì)必須至少配備一名專(zhuān)職電工，電工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗， 現(xiàn)場(chǎng)電工應(yīng)定時(shí)加強(qiáng)供配電線路及電器設(shè)備的日常檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查明原因， 及時(shí)進(jìn)行維修，保障安全用電。
4、停電檢修、部分停電檢修和帶電檢修應(yīng)建立工作票和監(jiān)護(hù)制度，并采取安裝觸電保護(hù)器等防觸電措施。
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、消防事故安全保證措施
1、施工現(xiàn)場(chǎng)的防火要求和管理：
1.1、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置圖，施工方法和施工技術(shù)，均應(yīng)符合消防安全要求。
1.2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)，易燃可燃材料堆放、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域，配備滅火器。
1.3、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)暢通無(wú)阻，夜間應(yīng)設(shè)照明，并加強(qiáng)巡邏。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的管理
2.1、在火災(zāi)事故發(fā)生后，施工單位和業(yè)主應(yīng)共同做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并會(huì)同消防單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。
2.2、對(duì)火災(zāi)事故的處理提出建議，并提出和落實(shí)防范的措施。
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、安全警示標(biāo)志及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)保證措施
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，科學(xué)制定施工
總平面布置方案。
2、現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工安全管理制度應(yīng)齊全，管理機(jī)構(gòu)健全，安全質(zhì)量保證體系必須建立，明確工區(qū)施工負(fù)責(zé)人。
4、拌合站建設(shè)應(yīng)綜合考慮施工生產(chǎn)情況，合理劃分生活區(qū)、拌合作業(yè)區(qū)、材料計(jì)量區(qū)、材料庫(kù)及運(yùn)輸車(chē)停放區(qū)等。
5、拌合站場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理。
6、拌合站內(nèi)醒目位置應(yīng)設(shè)置工程概況牌、質(zhì)量安全目標(biāo)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全文明施工牌等文明標(biāo)志。拌合站出入口、拌合樓控制室應(yīng)設(shè)置禁止、警告、指令標(biāo)志。
三、平安工地及標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)
積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)，無(wú)重大質(zhì)量、安全和治安案件，無(wú)重大火災(zāi)事故。無(wú)工程參建人員及周邊社區(qū)人員群訪事件發(fā)生。按XX省標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┙M建平安工地及標(biāo)準(zhǔn)化工地領(lǐng)導(dǎo)小組
1、項(xiàng)目經(jīng)理部組織創(chuàng)建“平安工地及標(biāo)準(zhǔn)化工地”領(lǐng)導(dǎo)小組，由 8 人組成，項(xiàng)目 經(jīng)理任組長(zhǎng)，設(shè)副組長(zhǎng) 2 人，組員若干人。組長(zhǎng)：
項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng)：
項(xiàng)目總工、安全負(fù)責(zé)人成員：
各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各班組長(zhǎng)
2、創(chuàng)建“平安工地及標(biāo)準(zhǔn)化工地”領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，組織職工進(jìn)行職業(yè)道德思想教育與質(zhì)量安全技術(shù)教育，大力提倡職工文明與衛(wèi)生，樹(shù)
立全體員工良好的精神風(fēng)貌。
（二）、各種制度建立
1、安全責(zé)任制度 1、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和第一管理者全面負(fù)責(zé)、其他崗位分工負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、分層明確第一管理者、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、安全工程師、各職能部門(mén)管理人員、工（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及專(zhuān)兼職安全員的安全責(zé)任及安全管理職責(zé)。
3、公司與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與各科室、各科室與科員之間層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)； 責(zé)任到人，實(shí)施責(zé)任追究，加強(qiáng)責(zé)任考核。
2、安全生產(chǎn)檢查及考核制度 采取定期不定期的方法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和考核，每月組織一次安全生產(chǎn)檢查； 根據(jù)安
全生產(chǎn)的實(shí)際需要，不失時(shí)機(jī)的開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān) 項(xiàng) 檢 查 ； 堅(jiān) 持 每 天 安 全 巡 檢 。
3、安全工作例會(huì)制度 1、安全生產(chǎn)例會(huì)由項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持。參會(huì)人員為項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)人員參加。
2、安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開(kāi)一次，召開(kāi)時(shí)間為每月 25 日前后，也可根據(jù)當(dāng)前的安全重點(diǎn)工作和上級(jí)管理部門(mén)安全工作重點(diǎn)要求，實(shí)時(shí)召開(kāi)。
4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 1、建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)工程建設(shè)和培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。安全培訓(xùn)率 100％，培訓(xùn)合格率 100％。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
2、所有新招用的人員、到工地實(shí)習(xí)、培訓(xùn)的人員必須經(jīng)公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育并對(duì)其進(jìn)行考核合格后才能上崗。對(duì)于轉(zhuǎn)換施工項(xiàng)目或轉(zhuǎn)換工種的人員，則必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教育。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
3、凡屬《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《XX省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則》）規(guī)定范圍的特種作業(yè)工種，必須持有特種作業(yè)資格證書(shū)才能上崗。
5、施工臨時(shí)用電安全管理制度 1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求和管段內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)以及地理環(huán)境等（由電氣專(zhuān)業(yè)人員）編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案（臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)）
。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案同施工組織設(shè)計(jì)一道編制。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)監(jiān)理單位審核、批準(zhǔn)。需要外接電網(wǎng)電源的報(bào)當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)批準(zhǔn)。
3、施工用電由有專(zhuān)業(yè)資格的從業(yè)人員操作和管理,供配電設(shè)備及線路落實(shí)專(zhuān)人管理， 嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施及措施，并設(shè)置用電安全告示牌。
4、建立完善的用電檔案，并設(shè)專(zhuān)人管理。內(nèi)容包括：臨時(shí)用電方案、電工巡視維修記錄、臨時(shí)用電驗(yàn)收記錄等。
6、安全技術(shù)交底的基本要求 1）
逐級(jí)交底制度，承包單位向分包單位、分包單位工程項(xiàng)目的技術(shù)人員向班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)向作業(yè)人員分別進(jìn)行交底； 2）
交底必須具體、針對(duì)性強(qiáng)； 3）
技術(shù)交底的內(nèi)容針對(duì)分部項(xiàng)工程施工作業(yè)人員的潛在危險(xiǎn)因素和存在的問(wèn)題；
4）
每天作業(yè)前，各施工班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)天的工作任務(wù)、作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境， 5）
就作業(yè)要求和施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)向作業(yè)人員進(jìn)行交底，并將參加交底的人員名單和交底內(nèi)容記錄于班組活動(dòng)紀(jì)錄中； 6）
各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底同行。對(duì)施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行各工種的安全技術(shù)交底； 7、安全生產(chǎn)許可證制度 現(xiàn)場(chǎng)施工的專(zhuān)業(yè)承包，必須取得安全生產(chǎn)許可證。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證的日常檢查，凡沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)立即責(zé)令停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。調(diào)查核實(shí)后，除了追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任外，應(yīng)責(zé)令施工單位將無(wú)證單位清退出場(chǎng)。
8、安全生產(chǎn)會(huì)議制度
1、安全生產(chǎn)例會(huì)于每月第一周結(jié)合生產(chǎn)例會(huì)以專(zhuān)題內(nèi)容召開(kāi)。
2、參會(huì)人員：項(xiàng)目經(jīng)理，主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職安全員。
3、會(huì)議內(nèi)容：對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)和部署；檢查本項(xiàng)目各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況；檢查整改措施的落實(shí)情況；制定下一步安全工作重點(diǎn)； 傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全工作的文件精神；制定、完善安全管理規(guī)章制度等。
9、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度 （ 1 ）
、應(yīng)急管理職責(zé)
因地制宜制定有針對(duì)性和時(shí)效性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合工程特點(diǎn)建立應(yīng)急救援組織和救援小分隊(duì)，編制應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并每年不少一次定期組織應(yīng)急救援演練；編制年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對(duì)施
工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對(duì)施工過(guò)程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問(wèn)題組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究；組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、教育和宣傳工作，必要時(shí)可向交通主管部門(mén)申請(qǐng)幫助；當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時(shí)間組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況，需緊急救援時(shí)，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓�、消防、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告；及時(shí)編寫(xiě)具體的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
�。� 2 ）
、預(yù)防預(yù)測(cè)
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測(cè)
（ 3 ）
、預(yù)測(cè)預(yù)警
根據(jù)工程危險(xiǎn)源分析和重大危險(xiǎn)性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)測(cè)。
（ 4 ）
、事故預(yù)防
結(jié)合工程特點(diǎn)，調(diào)整施工計(jì)劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好各項(xiàng)預(yù)防工作；在可能危及人身安全時(shí)，作業(yè)人員立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
在日常施工管理中，結(jié)合施工條件，認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，必須摸清重大危險(xiǎn)源的確切狀況，并加以跟蹤、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，變事故處理為事故預(yù)防，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，隨時(shí)排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)保障安全的目的。
（ 5 ）
、事故報(bào)告1
�。﹫�(bào)告原則
事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全負(fù)責(zé)人遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。
2）
報(bào)告程序
發(fā)生公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，于 30 分鐘內(nèi)向建設(shè) 單位快報(bào)（需緊急救援時(shí)，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓�、消防、衛(wèi)生部門(mén)快報(bào)）
��；1 小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報(bào)告。
3）
報(bào)告內(nèi)容
①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱(chēng)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失。
�、谑鹿手械慕ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號(hào)及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位“三類(lèi)人員”的姓名及崗位證書(shū)情況，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況。
③項(xiàng)目基本概況。
④事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，緊急搶險(xiǎn)救援情況，事故原因的初步分析。
�、莶扇〉拇胧┘笆鹿士刂魄闆r；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜。
⑥事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。
�。� 6 ）
應(yīng)急保
障1）組織保障
定期檢查生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織定期演練，器材、設(shè)備等派專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。
2）
宣教保障
按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)防及有關(guān)知識(shí)宣傳， 對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解，增加預(yù)防公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識(shí)和防范意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。
人力保障：由主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員
事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。1）財(cái)力保障
�、俳�(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)帳。
�、跒楸締挝粏T工及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。3）演練保障
根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際，制定應(yīng)急工作演習(xí)方案，
每年有針對(duì)性地開(kāi)展消防、觸電、溺水、防臺(tái)、防汛、高空墜落、坍塌等演習(xí)活動(dòng)，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。
3)責(zé)任追究
實(shí)行公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)生產(chǎn)安全事故或者在應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員在每項(xiàng)工程開(kāi)工前向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并由雙方簽字確認(rèn)。
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