街道關(guān)于法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告

　 街道關(guān)于法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告

　 2019 年，xx 街道法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《2019 年法治 xx 建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》工作要求，緊緊圍繞全市法治政府建設(shè)的總體部署和本部門的中心工作，全力推進(jìn)依法建設(shè)和依法管理，全力助推“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動，依法行政水平不斷提高，較好地完成了 2019 年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　 一、依法治市工作開展情況

　 (一)依法履行法治政府職能。強(qiáng)化組織保障和落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化街道黨工委對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)街道主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的主體責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)。堅(jiān)持把依法行政工作貫穿于工作的始終，重大事項(xiàng)集體討論、重要決策合法性審查，有目標(biāo)引領(lǐng)、有監(jiān)督措施。深化行政審批制度改革。推進(jìn)“最多跑一次”改革，構(gòu)筑基層政務(wù)服務(wù)新模式。街道便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步提升，市級權(quán)力下放新增 xx 項(xiàng)，截止目前，共受理辦件服務(wù) xx 余件（次），辦結(jié)率 xxx%，滿意率 xxx%，群眾辦事效率更高，服務(wù)體驗(yàn)更舒適。加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)，健全完善了相關(guān)制度和流程，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，規(guī)范行政行為、提高行政效能、提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化督促檢查和效果落實(shí)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開依法行政工作會議，依照《2019 年法治 xx 建設(shè)考核評價(jià)細(xì)則》要求，把依法行政的各項(xiàng)要求細(xì)化落實(shí)到各科室，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，及時(shí)研究解決依法行政方面存在的問題。

　（二）完善依法行政工作體系。從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法人員。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，按照市法制辦要求，及時(shí)進(jìn)行行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、換證、注銷、補(bǔ)證、年審工作。按照“人崗對應(yīng)”的原則，我街道共有持證有效期內(nèi)執(zhí)法人員xx 名，聘用法律顧問 x 名。（二）推進(jìn)基層社會治理綜合平臺建設(shè)。街道充分依托市級社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)的體制優(yōu)勢，構(gòu)建全域覆蓋的社會治理“一張網(wǎng)”。全街道 xx 平方公里，xx 個(gè)行政村、x 個(gè)社區(qū)和 x 個(gè)居委會劃分為 xx 個(gè)社會治理網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格 xx 個(gè)、專屬網(wǎng)格 x 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了社會治理網(wǎng)格全域覆蓋。截止目前，網(wǎng)格排查上報(bào)的矛盾糾紛及信訪維穩(wěn)共 xxx 件，共上報(bào)處置各類事件 xxxxx件，事件處置辦結(jié)率 xxx%。（三）加強(qiáng)社會調(diào)解及社區(qū)矯正司法行政工作。學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展在線矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)，人民調(diào)解工作取得實(shí)效，截止目前，街道各級調(diào)委會共受理和調(diào)處糾紛 xxx 件，涉及金額 xxxx 萬余元；接收社區(qū)服刑人員 xx 人，解矯 xx 人，目前在冊社區(qū)服刑人員 xx 名，其中緩刑 xx 人，假釋 x 人。

　 (三)規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法界定政府職能。全面梳理現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)范了行政執(zhí)法文書，健全了違法案件查處制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法投訴制度，建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，執(zhí)法程序嚴(yán)格，執(zhí)法行為規(guī)范。堅(jiān)持科學(xué)文明執(zhí)法。認(rèn)真推行“執(zhí)法前置”，實(shí)行人性化執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即在現(xiàn)場向當(dāng)事人指出，事后加強(qiáng)督促檢查，當(dāng)事人均能及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。發(fā)揮法律顧問積極作用。根據(jù)街道實(shí)際情況，建立了行政復(fù)議制度、行政應(yīng)訴方面相關(guān)的方案。

　 二、存在主要問題

　 年初以來，我們雖然在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面采取了多種有效措

　施，取得了一定成績。相對于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢、新任務(wù)、新要求，還存在一些問題和不足：

　 （一）部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強(qiáng)。許多機(jī)關(guān)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的老干部，在多年的工作實(shí)踐中，已經(jīng)養(yǎng)成一定的工作習(xí)慣和工作傳統(tǒng)。與不斷更新完善的法律體系、制度、規(guī)范要求有一定的差距。

　 （二）行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范。執(zhí)法過程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在。

　 （三）行政執(zhí)法人員不足。承擔(dān)行政執(zhí)法工作受制于委托執(zhí)法的依據(jù)缺失，從事行政執(zhí)法的人員嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管的需要。執(zhí)法證申領(lǐng)人數(shù)較多，懂得法律政策，又通曉崗位業(yè)務(wù)知識的人才缺乏，真正能上場的執(zhí)法人員屈指可數(shù)。

　 （四）行政執(zhí)法監(jiān)督的措施還不夠有力。行政審批制度改革后，一些配套的、管用的監(jiān)管措施還不夠完善。

　 三、下步工作措施及建議

　 2020 年，街道將繼續(xù)以黨的十九大及十九屆四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)法治政府的總目標(biāo)，著力開展法制工作新局面。

　 進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制和管理制度，形成良好的法律學(xué)習(xí)氛圍，提升法律素養(yǎng)、法律意識和法治能力。強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，形成按章辦事的良好習(xí)慣。充分利用“xx 憲法和法制宣傳日”、學(xué)法用法考試等活動契機(jī)，組織黨員干部職工學(xué)法用法，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威。

　 進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法

　性審查、集體討論決定等制度規(guī)定。充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治住建中的作用，為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。

　 進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為，完善和落實(shí)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，加強(qiáng)對不作為、濫作為的監(jiān)督。確定重大行政執(zhí)法決定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善和嚴(yán)格適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂作為等問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　 深化政務(wù)公開工作。進(jìn)一步健全政府信息公開制度，完善政務(wù)公開形式，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

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