關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題的法律思考
發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
摘要 食品安全無(wú)小事,網(wǎng)絡(luò)食品的安全問(wèn)題也不客忽視。近幾年,雖然網(wǎng)絡(luò)食品的出現(xiàn)給消費(fèi)者帶來(lái)了極大的便利,讓消費(fèi)者足不出戶(hù)就嘗盡各地的美食,但是由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和廣泛性,使得網(wǎng)絡(luò)食品發(fā)展迅速的同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。本文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品安全存在的有關(guān)問(wèn)題,探索相應(yīng)的解決方法,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 食品安全 消費(fèi)者 權(quán)益 第三方平臺(tái)
中圖分類(lèi)號(hào):D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI;10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.319
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,新型的購(gòu)物方式已逐漸滲透到人們的日常生活中,深刻影響了人們的生活習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)食品作為一種新型的食品買(mǎi)賣(mài)方式,使人們足不出戶(hù)便可輕松的購(gòu)買(mǎi)到自己所喜愛(ài)的食品,滿足了大多數(shù)現(xiàn)代人的生活需求,漸漸成為了他們生活中必不可少的一部分。雖然網(wǎng)絡(luò)食品有快捷便利的優(yōu)點(diǎn),但是也帶來(lái)了一系列問(wèn)題,比如消費(fèi)者不能直接接觸食品;收到食品時(shí)已經(jīng)超過(guò)食品的保質(zhì)期,食品瑕疵、破損等;售后消費(fèi)者難以維權(quán)等,這些問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn),成為我們急需解決的問(wèn)題。
一、網(wǎng)絡(luò)食品安全主要問(wèn)題
。ㄒ唬┙灰篆h(huán)節(jié)真假難辨,食品質(zhì)量無(wú)法保證
經(jīng)營(yíng)者為了減少成本,提高自己的利潤(rùn),往往從非正規(guī)的渠道進(jìn)行進(jìn)貨,這些渠道都和隱蔽,不容易被查處。加之銷(xiāo)售方式為看不見(jiàn)實(shí)物的網(wǎng)絡(luò)虛擬銷(xiāo)售,所有信息都只是商家的描述和圖片展示,食品的來(lái)源渠道,是否正規(guī)廠家生產(chǎn),新鮮程度都由經(jīng)營(yíng)者的一家言,消費(fèi)者無(wú)從驗(yàn)證真?zhèn)巍?br> 網(wǎng)絡(luò)的虛擬性導(dǎo)致食品交易中難辨真假是非,因?yàn)橄M(fèi)者無(wú)法接觸到食品,在購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候主要依靠商家的圖片文字描述和商家的信譽(yù),加上其他消費(fèi)者的評(píng)論來(lái)判斷。而一些網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售時(shí)提供虛假圖片和過(guò)分夸大的文字描述,與食品的真實(shí)性嚴(yán)重不符合。網(wǎng)上店鋪的信譽(yù)評(píng)價(jià)和消費(fèi)者的評(píng)論也都存在著缺陷,如商家惡意刷單及水軍惡意虛假評(píng)論,虛增交易量,提升信譽(yù)等級(jí)和好評(píng)率,或者惡意攻擊詆毀他人。
。ǘ┫M(fèi)者權(quán)益難保障
由于信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)和消費(fèi)者知情權(quán)的缺失,導(dǎo)致消費(fèi)者在面對(duì)糾紛時(shí),無(wú)法維護(hù)自身權(quán)益。主要有以下三方面:
1.維權(quán)證據(jù)難以固定,因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)食品交易是以網(wǎng)絡(luò)為載體的,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者幾乎不開(kāi)具相應(yīng)的紙質(zhì)發(fā)票,并且消費(fèi)者也幾乎不會(huì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)索取發(fā)票。從而導(dǎo)致消費(fèi)者在投訴時(shí)無(wú)法提供相關(guān)票據(jù)來(lái)證明自己遭受到侵害。
2.維權(quán)跨度大,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)常涉及到異地維權(quán),維權(quán)難度大,效率低下,難以保證消費(fèi)者合法權(quán)益。
3.維權(quán)成本高。消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的購(gòu)買(mǎi)多是些零星購(gòu)買(mǎi),金額比較小,二三百元左右。一旦出現(xiàn)糾紛,面對(duì)舉證困難,舉證程序繁瑣,耗時(shí)又耗力的情況,許多消費(fèi)者為了避免麻煩最終都會(huì)放棄維權(quán)。
。ㄈ┑谌狡脚_(tái)信息管理不到位
網(wǎng)購(gòu)是以第三方平臺(tái)提供買(mǎi)售服務(wù)為基礎(chǔ)的一種銷(xiāo)售模式,它與實(shí)體銷(xiāo)售借助的媒介不同,但監(jiān)管義務(wù)方面應(yīng)是一樣的。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的混亂無(wú)序,第三方平臺(tái)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
1.市場(chǎng)準(zhǔn)入管理不規(guī)范。按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性的網(wǎng)站和提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)該根據(jù)法律要求進(jìn)行注冊(cè)和登記,完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的信息存儲(chǔ),而且法律還要求網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者亮出證件。但是從實(shí)際的實(shí)施情況來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者普遍不遵守法律規(guī)定,基本看不到有亮出經(jīng)營(yíng)許可等相關(guān)許可信息的店鋪。這是因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“只重?cái)?shù)量,不重質(zhì)量”,盲目擴(kuò)充網(wǎng)站規(guī)模,但對(duì)于法律規(guī)定和進(jìn)行準(zhǔn)入監(jiān)管則非常的懈怠導(dǎo)致的。對(duì)于辦理營(yíng)業(yè)資質(zhì)沒(méi)有任何的要求,使得很多不良經(jīng)營(yíng)者打一槍換一個(gè)地方,侵害消費(fèi)者的行為屢禁不止,整個(gè)網(wǎng)購(gòu)環(huán)境雜亂無(wú)章。
2.第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。第三方平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)很不完善,沒(méi)有有效的錄入經(jīng)營(yíng)者的信息、食品來(lái)源、食品的運(yùn)輸與保存、交易過(guò)程等相關(guān)信息,使得網(wǎng)購(gòu)食品交易過(guò)程中的安全隱患一直存在。一些假冒偽劣食品、過(guò)期食品、“三無(wú)食品”、甚至有毒有害食品在網(wǎng)店里隨便售賣(mài),消費(fèi)者一旦上當(dāng),因?yàn)闆](méi)有數(shù)據(jù)支持,食品來(lái)源無(wú)法追查,經(jīng)營(yíng)者也人間蒸發(fā),第三方平臺(tái)也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管和追責(zé)。
二、完善網(wǎng)絡(luò)食品安全建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)信用法律體系建設(shè)
由于網(wǎng)絡(luò)食品買(mǎi)賣(mài)不同于傳統(tǒng)的食品買(mǎi)賣(mài),買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中不能面對(duì)面進(jìn)行,只能靠著相互間的信任來(lái)支持。消費(fèi)者會(huì)以信譽(yù)等級(jí)和購(gòu)買(mǎi)者的評(píng)論等來(lái)辨別經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信程度,從而決定是否進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),因此網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者就會(huì)想盡所有的方法甚至虛構(gòu)交易記錄來(lái)刷高信譽(yù)等級(jí),由此可見(jiàn)信譽(yù)的重要性。目前網(wǎng)絡(luò)食品交易發(fā)展遲緩就是因?yàn)樾庞迷u(píng)價(jià)體系存在虛假的情況,建立真實(shí)嚴(yán)格的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,讓網(wǎng)購(gòu)者可以自由地決定是用手投票、還是用腳投票,是保障網(wǎng)絡(luò)食品交易安全的必要監(jiān)管機(jī)制。
1.構(gòu)建社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。監(jiān)管部門(mén)需要重新構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系,建立一個(gè)信用信息共享數(shù)據(jù)庫(kù),為每一個(gè)自然人在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易行為時(shí)提供可靠的數(shù)據(jù)、信息支持,以此來(lái)約束經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。以消費(fèi)者的評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)等級(jí)來(lái)構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系,并將數(shù)據(jù)庫(kù)與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)通,促進(jìn)與監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)交流,構(gòu)建監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫(kù)。在新型信用評(píng)價(jià)體系中,監(jiān)管第三方平臺(tái)的機(jī)構(gòu)擁有管理權(quán)力,并限制第三方平臺(tái)信用評(píng)價(jià)權(quán)限。因?yàn)楝F(xiàn)行信用評(píng)價(jià)體系是由消費(fèi)者先下單并支付價(jià)款給第三方平臺(tái),第三方平臺(tái)在確認(rèn)收到貨款后通知經(jīng)營(yíng)者發(fā)貨,消費(fèi)者在收到貨物和簽收后,經(jīng)營(yíng)者才能收到價(jià)款,然后進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于那些讓消費(fèi)者不滿意的經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)營(yíng)者會(huì)使用各種手段如恐嚇、騷擾等,迫使消費(fèi)者違心的修改自己的評(píng)價(jià),使信用評(píng)價(jià)體系失去其原有的意義。本文認(rèn)為,如果把評(píng)價(jià)的修改和填寫(xiě)的權(quán)利交由上一級(jí)監(jiān)管部門(mén)來(lái)管理,而且在一定時(shí)間內(nèi)該評(píng)價(jià)只對(duì)這個(gè)消費(fèi)者開(kāi)放,別的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者都無(wú)法看到該評(píng)價(jià),等合理的修改期結(jié)束后,再把它公開(kāi),這樣既保障了消費(fèi)者的評(píng)價(jià)權(quán)利,也避免了隨意的修改。并建立信用評(píng)價(jià)的定期回訪制度,在交易后以抽查的方式從中選取一定量的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行回訪,評(píng)定是否為真實(shí)用戶(hù)和是否為真實(shí)評(píng)價(jià),一旦發(fā)現(xiàn)有虛假情況,就對(duì)商家和用戶(hù)進(jìn)行處罰。
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