當(dāng)前，我國的農(nóng)村土地制度還沒能使我國農(nóng)業(yè)走出大面積拋荒的怪圈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長非常艱難：一方面許多農(nóng)民想種田地而沒有田地種，另一方面農(nóng)村又有許多田地荒在那里；
農(nóng)村土地利用率普遍低下，農(nóng)業(yè)資源浪費十分嚴(yán)重。在當(dāng)前的農(nóng)村政策下，農(nóng)民并不安心搞農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力正遭受到前所未有的挑戰(zhàn)。。

　　當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該是想方設(shè)法解決農(nóng)村的有田不能種、有地不能用、有山不能管的拋荒難題，為此，國家出臺了許多措施，減輕種田種地人的負擔(dān)，如農(nóng)村孩子免學(xué)費，種田免農(nóng)業(yè)稅，甚至還有補貼，并且鼓勵田地流轉(zhuǎn)退耕還林。但是，所有這些措施都未能扭轉(zhuǎn)乾坤。雖然有人看到了種田種地的希望，出現(xiàn)了一些種糧大戶，但是幾個種糧大戶能解決國家的糧食危機嗎？能將所有拋荒的土地利用起來嗎？這些種糧大戶種的大都是灌溉和交通條件非常方便的田地，那些偏遠、貧瘠的田地依然芳草萋萋，而且這些種糧大戶也沒有幾個敢作長期投資，如：整體規(guī)劃，土地改良，建設(shè)溝渠等等。他們的種田只能是一種暫時的權(quán)宜之計。因為種糧大戶知道，作為承包人的田地隨時可以被要回去，承包人也比較明白，打工不是一輩子的事，他們也隨時可能會遇到失業(yè)或年老或農(nóng)村政策好等其它情況，還是有可能回到農(nóng)村種田地的。因此，這些田地流轉(zhuǎn)給種糧大戶種不可能是長期的，而暫時的流轉(zhuǎn)是很難把田地的潛力挖掘出來。只要承包人沒有滅絕，或全家戶口沒遷走，國家就不可能以法律的形式將某人的田地收回給種糧大戶，因為土地是農(nóng)民的命根子。

　　我們那里土地流轉(zhuǎn)喊了近一年了，但是原來荒的田地依然荒的那里，還把鎮(zhèn)干部累的要死。土地流轉(zhuǎn)固然好，但是經(jīng)過實踐，似乎無法徹底地解決農(nóng)村土地拋荒問題，為什么呢？我認(rèn)為主要原因是：土地流轉(zhuǎn)的條件不成熟，即農(nóng)戶們田地太分散，十分不方便流轉(zhuǎn)。按照現(xiàn)在的土地流轉(zhuǎn)進度，恐怕再過50年也不一定能讓中央滿意。例如，我們那里有一個人早就想搞一個養(yǎng)豬場，但由于別人不與他調(diào)地而沒有那么寬的場所遲遲干不起來，直到去年才好不容易花了65000元錢把一個廢棄了的面積約15畝的小學(xué)租下來改造成養(yǎng)豬場。其實他家里有十多畝的田地，但由于太分散而無法調(diào)到一塊，因為農(nóng)村的宗族斗爭太厲害了，只能眼巴巴地看著自己的田地荒廢而用高價去租別人的田地，這劃得來嗎？這樣看來，這樣的土地流轉(zhuǎn)不但阻力很大而且代價很高。

　　所以，我認(rèn)為，當(dāng)前一些措施對提高農(nóng)民種田種地的積極性是有益的，但不能從根本上解決農(nóng)業(yè)問題。土地問題就是農(nóng)業(yè)的根本問題，土地問題解決不好，農(nóng)村就搞不好。

　　有人認(rèn)為：種田種地是很難奔小康的。我不這樣認(rèn)為。一些實踐證明，利用稍為科學(xué)的種田地的方法，一個擁有6畝田、8畝山地五口人的家庭，年收入是完全可以達到叁萬元的。讓我們作一個簡單的計算：6畝田種水稻：900斤/畝×2季×0.9元/斤×6畝=9720元；
8畝山地種柑橘：6000斤/畝×8畝×0.5元/斤=24000元，收入共計33720元。其它的經(jīng)濟作物和家畜飼養(yǎng)的收入，作為投資抵消。這個收入基本上可以和兩個人在外打工的收入持平，但勞動強度卻比打工輕松多了。如果是搞特種種植和養(yǎng)殖，收益就更大了。

　　為什么會有種糧大戶，就是因為種田種地還是很劃算的。種田種地的資金投入比其它任何一個行業(yè)來說都是最小的，投入的主要是勞力和免費的陽光、空氣和水。

　　 我國有沒有這么多土地呢？即五人家庭具備6畝田和8畝山地呢？完全有：960萬平方公里除以10億人農(nóng)村人口等于9600m2，即人均15畝，五人已經(jīng)有75畝山地了，從理論上講，應(yīng)該是綽綽有余，而從實際調(diào)查的情況看，基本上每戶可以具備10--15畝土地的面積。

　　那么，現(xiàn)在的農(nóng)民為什么不愿走種田種地這條路呢？我認(rèn)為，不是農(nóng)村勞動條件差，不是農(nóng)村做事累，也不是我們的農(nóng)民對種田地有偏見，其實我們的農(nóng)民是很想種田地的，關(guān)鍵是田地星星點點、七零八散！反過來說，如果農(nóng)民在農(nóng)村可以舒舒服服種那幾畝田，不愁吃也不愁穿，為什么要跑到城市里去打工活受罪？還千方百計地想把房子買到城市里去，去呼吸那不清潔的空氣？去做一個沒田沒地沒有工作保障沒有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工呢？

　　為了把農(nóng)村所有拋荒的土地都盡快利用起來，讓農(nóng)民安心、讓農(nóng)村安穩(wěn)，我強烈呼吁：把農(nóng)村土地重新分配，根據(jù)各個村莊的具體情況，盡量使各“家庭”的田、地、山集中在一處。（這里的“家庭”不一定指戶，也可以指幾戶自愿組合在一起的一個分配單位，這樣一來這個家庭分得的田地將會更多，更便于連片經(jīng)營。）該措施的優(yōu)點有：

　　1、減少農(nóng)力耗損，提高勞動效率

　　當(dāng)前，農(nóng)村田塊零零碎碎，有的一塊田分給了三四戶農(nóng)戶種，而且有的農(nóng)戶家的那小小田塊之間距離還比較遠，一般農(nóng)戶家的田、地、山總共分散在10-20個地方。例如我家的單獨水田就分散在9處，總共才4.4畝田。每一塊田挖水一次就要挖7次水（有兩塊天水田），一到收割水稻時，一百多斤的打稻機，一百多斤的犁田機搬來搬去，上嶺下坡，浪費了大量的勞力和時間，大大地降低了勞動效率，做起事來又辛苦又心煩，我家就干脆不種，寧愿出去做苦工。其實我家的田地都是些很好的田地。如果田地分布在一處，那就可以節(jié)約五分之四的時間和勞力，挖水、犁田、插秧、治蟲、施肥、收割將變得非常順手和輕松，可以實現(xiàn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果這樣的話，我的家人是很樂意在家種田種地的。雖然種田種地收入不是很高，但做起事來舒心、自由和輕松。

　　2、十分有利于土地流轉(zhuǎn)

　　種糧大戶需要的多是土地成片、灌溉方便、便于機械化操作的田地。如果田地零散種起來費工太多，沒有綜合效益，就是送給別人種，別人也不想種，更不用說收租金了。從另一方面來說，由于田地零散，種糧大戶要想得到某一成片區(qū)域的農(nóng)田往往要和多個農(nóng)戶協(xié)商，協(xié)商的農(nóng)戶越多遇到的阻力就越大。如果連片分地的話，即使田地條件差一點，種糧大戶也愿意要，因為它是成片的。在這個問題上，北京密云縣太師莊村村民給了我們一個很好的樣板，他們的做法是：由村委會出面，將土地全部回收，經(jīng)過重新規(guī)劃，再將土地連片轉(zhuǎn)給種植能手和養(yǎng)殖大戶，不但把村里的土地都流轉(zhuǎn)出去了，而且農(nóng)民的年收益由原來15萬元提升到現(xiàn)在的75萬元。其實，土地流轉(zhuǎn)必須要政府出面、政策保護、統(tǒng)一規(guī)劃，單靠農(nóng)民自發(fā)自愿的土地流轉(zhuǎn)，不僅速度太慢，而且阻礙太多，是成不了大氣候的。而“連片分地”可以從制度上解決了這個問題。使土地在短時間內(nèi)迅速集中起來，稍加流轉(zhuǎn)就可以形成許許多多的種養(yǎng)大戶。

　　3、可以大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)植業(yè)

　　發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的唯一出路，田地集中分配以后，即使不用土地流轉(zhuǎn)，也可以形成許多10--15畝左右的小小的種養(yǎng)大戶，我們的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也能如虎添翼，迅猛發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村可以以家庭為單位發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，搞小莊園經(jīng)濟，可以不必過急地追求發(fā)展種糧大戶。再說，我們一些農(nóng)民的土地如果是由于太分散而導(dǎo)致自己不能耕作的話，那么他們寧愿荒在那里也絕不愿流轉(zhuǎn)給別人。況且，中央也一再強調(diào)：只有在第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，大多數(shù)農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)并有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源的地方，才有可能出現(xiàn)較大范圍的土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。我們國家現(xiàn)在還不能普遍地達到這個條件。因為我國農(nóng)村人口實在是太多了，無法短時間內(nèi)大量地安置到城市就業(yè)。如果田、地、山分散，不便于綜合利用，種也不好種，養(yǎng)也不好養(yǎng)，只能眼巴巴地看著田地荒蕪。我們的農(nóng)民是非常具有創(chuàng)造力的，在種植和養(yǎng)殖方面積累了豐富的經(jīng)驗，只要條件成熟，我國農(nóng)村家家都會變成十畝左右的種植莊園、養(yǎng)殖大戶。那才是真正的新農(nóng)村。

　　4、便于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　現(xiàn)在農(nóng)村田地的分配方式嚴(yán)重地阻礙了先進生產(chǎn)工具的使用和推廣，犁田機、收割機，使用條件是田地平而寬，且作物成熟期一致，七零八散的田地十分不適合機械設(shè)備的操作。田塊面積小操作不方便，相鄰田塊是別人的，莊稼可能還沒成熟，不便于機器通過，很多農(nóng)民只能采用原始的勞作方式，致使我們有些地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分落后。如果田塊集中到一處了，利用現(xiàn)代化種植方式，生產(chǎn)效率可以上十倍、上百倍地提高，短時間內(nèi)就可以大范圍地把我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平向前推進幾十年，趕上甚至超過發(fā)達國家的水平。

　　5、增加就業(yè)能力

　　田、地、山集中以后，那些在外打工年收入一二萬元的農(nóng)民很多都會回家搞農(nóng)業(yè)，把崗位留給那些找不到工作的大學(xué)生，不但如此，只要田、地、山分配規(guī)劃得好，就連大學(xué)生、碩士生、博士生也會到農(nóng)村尋求發(fā)展。但是，如果農(nóng)村田地分配不好，不要說不交農(nóng)業(yè)稅、免農(nóng)村孩子義務(wù)教育學(xué)費，就是每再畝補貼一二百元恐怕也留不住農(nóng)民回家種那幾畝破田的心，更不用說什么糧食安全、國家現(xiàn)代化建設(shè)的第二步、第三步目標(biāo)了。長此以往，農(nóng)村人口大量涌向城市，國家就業(yè)壓力不知道有多大，一旦出現(xiàn)什么糧食危機、政治危機，那個暴亂就很容易發(fā)生了。農(nóng)村搞不好，城鎮(zhèn)化建設(shè)就是空中樓閣，經(jīng)不起折騰和打擊，只有農(nóng)村就業(yè)能力大增，糧食、肉食品、水產(chǎn)品能夠大量地源源不斷地輸向城市，我們的國家才真正稱得上國富民強，國泰民安。

　　6、便于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　當(dāng)田、地、山以家庭為單位集中到一處后，將十分便于農(nóng)民合理規(guī)劃布局、土地改良。農(nóng)民可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮�、光、溫、土壤特點進行合理規(guī)劃，哪一塊地要植樹造林，哪一塊地種植果樹，哪里設(shè)計魚塘，哪個坡要去掉，哪個坑要填平，哪塊地要改良等等，都會得到最好的安排。各種有機物桔桿也便于集中處理作沼氣池發(fā)酵，當(dāng)沼氣發(fā)電應(yīng)用以后，農(nóng)民就可以把家搬到他們的田間地頭，集中精力搞農(nóng)業(yè)。還可以很方便地得到沼氣肥，于是各種農(nóng)作物秸稈高效利用，各種田塊有機配合，各種土地取長補短，合理安排間套復(fù)種，季季高產(chǎn)，全年豐收。果、樹、魚、豬、雞等緊密聯(lián)系，互相促進，獲得最佳綜合效應(yīng)。各種農(nóng)藥化肥使用量將降到最低，形成我們盼望已久的生態(tài)農(nóng)業(yè)。例如：種一畝紫云英或油菜可以相當(dāng)于在那畝田里施30-50斤的尿素，還能改良土壤，那農(nóng)民為什么不種呢？就是因為田地太分散，種得下但管不好，農(nóng)村牛羊搗亂太利害了。

　　如果田地山集中到一處的話，我們的農(nóng)村能用的上的土地將很可能被全部利用起來，或種水稻，或種大豆玉米，或建果園，或栽林木，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，養(yǎng)豬養(yǎng)魚，屋前是自己家的稻田和池塘，屋后是自己家的菜園、果園、林園和雞場。到時候我國農(nóng)村到處都會是一派欣欣向榮的景象，一片和諧富饒的新農(nóng)村，一個個農(nóng)戶就是一個個科技農(nóng)園，一個個小康農(nóng)莊，一個個小型農(nóng)場。我們的農(nóng)民是很能干的，可以將沙漠變成綠洲，將荒山變成果園。

　　7、能充分發(fā)揮農(nóng)村留守勞動力的潛力

　　目前，留在農(nóng)村的多為50歲以上的老人、婦女和少年兒童，土地對他們而言簡直是塊雞肋，想種又無法種好，流轉(zhuǎn)給別人種又覺得可惜。一般只能種幾塊灌溉條件好、離家近的田，保證自己不買糧食吃就算不錯了。如果田地分配到一處，就可以把他們有限的勞力充分挖掘出來，大大提高他們種田種地的積極性，發(fā)揮老人的余熱和智慧，以前離家很遠的那些零散的田塊沒有了，現(xiàn)在的田地又寬有大，非常便于耕作和管理，以前拼盡老命只能種一畝，而連片分地后兒子又給他買了犁田機和動力打稻機，可以種上十畝田地了。

　　8、便于政府引導(dǎo)，走產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�的道路

　　田地集中分配，既吸取了土地流轉(zhuǎn)形成種糧大戶的優(yōu)點，又繼承了我國80年代土地承包的優(yōu)點，農(nóng)民勞動起來心喜、心甜、心安，無后顧之憂，可作長遠打算和投資，對于政府的技術(shù)支持和資金扶持，只要利潤較好，是非常樂于接受的。廣大農(nóng)民可以根據(jù)市場需要和自己田地優(yōu)勢，調(diào)整自己的作物品種，搞特色種植，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的道路。

　　如搞大棚蔬菜、種特種果樹，規(guī)模養(yǎng)殖，還愁奔不上小康嗎？說不定可以奔上大康了。農(nóng)村不搞產(chǎn)業(yè)化、機械化、規(guī)�；�、農(nóng)場化、市場化，是沒有出路的，光靠個人落后、低效的勞動技術(shù)，只能在溫飽線上掙扎，恐怕連供小孩讀初中都成問題。

　　9、有利于退耕還林，綠化荒山

　　我們的農(nóng)村不但水田被劃分得零零散散，山和地也是按片按質(zhì)平均分配的，每一戶的山和地一般都分布在5-15個地方，農(nóng)村的山地基本上沒有利用起來，也無法流轉(zhuǎn)給別人。我們學(xué)校有許多老師說：“如果將山地連片分到一起，我就把我老家的那些山地種許多杉樹、或者杜仲樹或者板栗樹銀杏樹什么的，然后把他們圍起來管理，再在它旁邊建一個池塘，(點擊此處閱讀下一頁)

　　造一個小屋，寒假、暑假、星期六、星期天就可以輕松地去自己農(nóng)園里享受一下田園生活：釣魚、爬山、采野果等等�！� 但是，在現(xiàn)行的這種土地制度下，這只是一種幻想，就好象一張一百元的鈔票，本來可以買許多東西、做許多事，現(xiàn)在卻被撕成了碎片，一點用處都沒有了。

　　10有利于社會穩(wěn)定

　　連片分地，將不會使農(nóng)民的命根子白白地浪費在荒野，而會使其作用發(fā)揮到最大，農(nóng)民可安心務(wù)農(nóng)，不會作死地去與工人爭飯碗，大大緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)途徑。而現(xiàn)在，農(nóng)民為了種田種地怨心載道，工人為了找個工作受盡挫折，學(xué)生們則更加可憐，很多人連大學(xué)都不想讀了，長此以往，我們的社會將象繃緊了弦，很多矛盾將一觸即發(fā)，維持社會穩(wěn)定將會浪費我們國家政府大量的人力財力，國家的正常運轉(zhuǎn)受到影響，經(jīng)濟建設(shè)也只會是擦邊球。再說，我們有許多的農(nóng)民都沒有田地種，工人沒工作做，搞得不好，這些人就是最引起社會動亂最活躍的分子，因為我們把他們最基本的生存資本--土地或工作剝奪了。有人擔(dān)心，重新連片分地會引起社會動蕩，這是沒有道理的，因為廣大農(nóng)民是支持的，如果我們一味地怕這怕那，那還要改革干什么，哪一次成功的土地改革不是冒險干出來的，就拿小崗村來說，要是沒有那幾個農(nóng)民冒死簽字，能有今天嗎？土地流轉(zhuǎn)只是觀念的過度，連片分地集中經(jīng)營才是最終目的，臺灣、日本、美國等國家不是都走過來了？許多發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展史都證明了：只有連片分地建設(shè)農(nóng)莊才能拯救農(nóng)業(yè)。

　　連片分地的優(yōu)點還有很多：可以提高治蟲的效果，可以減少農(nóng)民土地糾紛，可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，可以縮小貧富差距，可以減小拋荒面積，可以穩(wěn)定我國耕地數(shù)量，可以大幅度增加農(nóng)民收入、可以迅速地提高農(nóng)民種糧的積極性……

　　那么如何重新分配田地呢？我認(rèn)為，不能采用以前的分配田地的方法而將田地分成三六九等，最多只作水田和山地（包括旱地和荒山）兩大塊進行分配，并盡量使每個家庭的水田和山地連成片，如果有人不愿意要水田只要山地發(fā)展特色種植那就更好。具體的操作方法可以由農(nóng)民自己去探索。如果某人分的的土地可能差一點，那沒關(guān)系，可以給他多分一點土地，況且一般的中低產(chǎn)土壤經(jīng)過兩三年的改良是完全可以達到高產(chǎn)土壤的肥力特征的。

　　重新分配田地已時機成熟！刻不容緩！我相信：我們的黨是代表先進生產(chǎn)力的，在我國農(nóng)村土地制度嚴(yán)重地阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的時候，我們的黨決不會坐視不管。請領(lǐng)導(dǎo)盡快拿出一個解決三農(nóng)問題的切實可行的辦法，千萬不要猶豫。在全世界都處于經(jīng)濟危機的迷惘中，在許多人都失業(yè)的情況下，在大學(xué)生都很難找到工作的形勢下，我們的經(jīng)濟發(fā)展要走出低谷，必須先在農(nóng)村改革，雖然以前有人規(guī)定了農(nóng)村土地50年不動，但那是在特定歷史條件下說的，現(xiàn)在并不一定適用。我強烈呼吁：快點改革！再不改革就晚了！在不改革就難了！如果再等上3-5年，當(dāng)農(nóng)村一些土地私下買賣以后，那時進行土地改革，就是革某些人的命，還能改革嗎？當(dāng)一群無知的農(nóng)民不小心把那些自以為零散得無用的土地賣或長期租出去了以后，一旦他們吃了上餐無下餐時，這個社會還能安寧嗎？

相關(guān)熱詞搜索：刻不容緩 分地 農(nóng)村