越南金融風(fēng)暴

　　東亞金融危機(jī)過(guò)去10年之后，一場(chǎng)新的金融風(fēng)暴悄然降臨。這場(chǎng)金融風(fēng)暴的策源地是越南。當(dāng)前，越南正遭遇著惡性的通貨膨脹、不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字，潛在的巨額不良債權(quán)，隨時(shí)準(zhǔn)備大舉流出的滾滾熱錢(qián)。這些都是貨幣危機(jī)的典型癥狀。市場(chǎng)普遍預(yù)期越南盾可能大幅度貶值。根據(jù)12月遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)（NDF）的情況，市場(chǎng)預(yù)期越南盾可能會(huì)在未來(lái)一年下跌超過(guò)30%。

越南是近年來(lái)東亞經(jīng)濟(jì)中的一顆耀眼的新星。1986年越共六大確立了改革開(kāi)放的政策。20世紀(jì)90年代之后，越南開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛的階段。進(jìn)入21世紀(jì)之后，越南年均GDP增長(zhǎng)率為7.5%，為東盟各國(guó)之首，外界評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅次于中國(guó)，位居世界第二。2007年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)8.5%，是1996年以來(lái)的最高水平。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，越南開(kāi)始遇到了通貨膨脹的壓力。2007年越南通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到12.6%，但2008年之后，通貨膨脹更是如脫韁野馬，失去控制。2008年5月，按年率計(jì)算越南的通貨膨脹率已高達(dá)25.3%。

　　越南通貨膨脹率的急劇上升有其國(guó)內(nèi)總需求方面的因素。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快、投資過(guò)熱，導(dǎo)致能源、原材料等價(jià)格不斷上漲。越南在過(guò)去幾年實(shí)行的擴(kuò)張性財(cái)政政策也起到了推波助瀾的作用。2007年以來(lái)信貸擴(kuò)張速度也非常快，這主要是由于外資大量流入，2007年越南吸引的外商直接投資達(dá)到203億美元，證券投資達(dá)到53億美元，此外還有大約80億美元的僑匯匯入。越南的中央銀行在買(mǎi)進(jìn)美元的同時(shí)，向市場(chǎng)注入了大量的流動(dòng)性，使得信貸增長(zhǎng)失控。但是，在短短半年之內(nèi)越南的通貨膨脹急劇增長(zhǎng)，其導(dǎo)火索是由于外部因素，主要是國(guó)際糧食價(jià)格上漲帶來(lái)的沖擊。食物在越南的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中占到43％。隨著國(guó)際糧價(jià)在2008年急劇標(biāo)升，也影響到了越南的糧食價(jià)格。4月份越南的糧食價(jià)格上漲了34.1%,5月份上漲了42.4%。糧價(jià)上漲又引起民眾的不滿(mǎn)，工人紛紛要求提高工資，可能出現(xiàn)工資—物價(jià)螺旋上漲的局面。

越南的股票價(jià)格和房?jī)r(jià)上漲速度也非常之快。越南證券交易所的胡志明股票指數(shù)從2003年10月21日的133點(diǎn)漲到了2007年3月12日的1170點(diǎn)，漲幅達(dá)到了780％，不過(guò)從2007年10月3日到2008年6月4日，在短短8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，該指數(shù)從1106點(diǎn)下跌到了396點(diǎn)，跌去60%。房地產(chǎn)市場(chǎng)近期也出現(xiàn)了大幅下挫，胡志明市房?jī)r(jià)下跌一半，河內(nèi)下跌接近30％。值得注意的是，在對(duì)外資開(kāi)放的政策上越南比中國(guó)更為激進(jìn)，允許外資持股比例可高達(dá)49％。越南股市和樓市在短期內(nèi)急劇上漲并出現(xiàn)泡沫在很大程度上是和熱錢(qián)流入分不開(kāi)的。

　　為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹，越南政府采取了一系列的措施，但為時(shí)已晚、收效甚微，甚至引起局勢(shì)的進(jìn)一步惡化。為了控制銀行信貸，越南的中央銀行在2008年1月就已經(jīng)提高了利率，5月19日再次提高利率，基準(zhǔn)利率從8.75％提高到12％，但盡管如此，實(shí)際利率仍然為負(fù)。越南的中央銀行還將商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率從10％提高到12％，并強(qiáng)制商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)大約為13億美元的國(guó)庫(kù)券以收緊流動(dòng)性。越南政府還采取措施控制國(guó)營(yíng)企業(yè)獲得過(guò)多的房地產(chǎn)貸款。但值得注意的是，如果越南的房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅度下跌，商業(yè)銀行的不良債權(quán)比例將急劇提高。從緊的貨幣政策和資產(chǎn)惡化會(huì)給商業(yè)銀行帶來(lái)雙重打擊。越南政府還實(shí)行了減少政府支出、降低進(jìn)口關(guān)稅等措施，同時(shí)還對(duì)食品、電、煤、水泥、鋼鐵等實(shí)施價(jià)格管制。

　　越南的匯率制度一直是事實(shí)上的盯住美元制度。為了緩解進(jìn)口輸入型通貨膨脹的壓力，越南政府于2007年12月24日擴(kuò)大了匯率波動(dòng)的區(qū)間，允許越南盾的匯率每日在1％的漲跌幅度內(nèi)波動(dòng)。之后，越南盾開(kāi)始逐步升值。但是這一政策帶來(lái)了始料不及的負(fù)面效果。由于本幣升值、也由于美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)放緩造成外部需求減少，越南的出口不斷減少，但進(jìn)口快速增長(zhǎng)，使得貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。2008年前五個(gè)月，越南的貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到144億美元，超過(guò)了去年全年的貿(mào)易逆差額（124億美元）。市場(chǎng)已經(jīng)不再相信越南能夠維持匯率高估的政策。外匯市場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重的“擠兌”，市場(chǎng)大量買(mǎi)入美元和人民幣而不愿意持有越南盾。資本出現(xiàn)大規(guī)模外逃。越南的本地居民也開(kāi)始拋棄越南盾、瘋狂購(gòu)買(mǎi)外幣和黃金。

　　越南應(yīng)該采取何種政策組合？ 對(duì)越南政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采取什么樣的政策組合呢？ 首先，貨幣貶值可能已是不可避免的。但如果單純是貨幣貶值，對(duì)國(guó)際收支會(huì)有改善作用。隨著貨幣貶值，出口可能會(huì)增加，進(jìn)口可能會(huì)減少，貿(mào)易逆差將逐漸消失，甚至出現(xiàn)順差。增加匯率的靈活性有助于緩沖外部沖擊。但需要注意的是，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，有可能會(huì)影響到越南的出口前景。

　　其次，我們認(rèn)為在當(dāng)前局勢(shì)下，越南不宜再大幅度提高利率，因?yàn)槔�率的急劇上升�?huì)導(dǎo)致股市和房市的崩盤(pán)，從而給宏觀調(diào)控帶來(lái)更棘手的難題。但為了恢復(fù)投資者的信心，可采取對(duì)長(zhǎng)期存款提高利率或進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，克服市場(chǎng)上的恐慌心理。

　　第三，從財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，越南仍然有適度增加財(cái)政支出的空間。作為一個(gè)高速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，越南可以采取發(fā)行國(guó)債等方式融資，且不必?fù)?dān)心未來(lái)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法承受的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在爆發(fā)金融危機(jī)之后，應(yīng)盡快對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，因?yàn)橥ㄘ浥蛎�，尤其是食物價(jià)格上漲對(duì)窮人的影響最大。在短期內(nèi)打擊囤積居奇，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)是有必要的。但從長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)格管制很難維持，關(guān)鍵性的價(jià)格應(yīng)逐步市場(chǎng)化。在此過(guò)程中，為了減少改革的陣痛，增加對(duì)低收入者的財(cái)政補(bǔ)貼也是非常有必要的。由于越南仍然面臨著通貨膨脹壓力，因此靠大規(guī)模的公共投資項(xiàng)目刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可取的，但是在反通貨膨脹的同時(shí)也要注意維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。就此而言，增加適宜的公共支出仍然是有必要的。我們建議公共支出的重點(diǎn)應(yīng)更側(cè)重人力資本投資而非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)進(jìn)一步推高能源和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格，但人力資本投資則無(wú)此之虞。對(duì)諸如公共衛(wèi)生和教育進(jìn)行投資還有兩個(gè)額外的好處，一是為更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，二是在危機(jī)時(shí)期改善公民的福利。

　　最后，控制短期資本流動(dòng)非常關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)短期資本的控制并不會(huì)影響到像外商直接投資這樣的長(zhǎng)期資本流動(dòng)，而且會(huì)為國(guó)內(nèi)的宏觀調(diào)控帶來(lái)更大的操作空間。國(guó)際游資猶如禿鷲，正等待著貨幣危機(jī)之后，越南的資本市場(chǎng)上死傷枕藉，它們才好進(jìn)入抄底。因此，需要加強(qiáng)的不僅僅是對(duì)資本流出的控制，而且同樣要加強(qiáng)對(duì)資本流入的控制。

　　亞洲應(yīng)該聯(lián)合救援

　　亞洲國(guó)家有必要聯(lián)合起來(lái)，防止越南金融危機(jī)的惡化和擴(kuò)散。總體來(lái)說(shuō)，亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基本面仍然較好，但是和越南接壤的柬埔寨、緬甸等國(guó)家面臨著和越南相似的經(jīng)濟(jì)困難。此外，高盛已經(jīng)降低了馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓股市的投資評(píng)級(jí)。美國(guó)的次級(jí)貸款危機(jī)仍然沒(méi)有風(fēng)平浪靜，大量游資今年年初以來(lái)撤離東亞新興市場(chǎng)，就是因?yàn)槊绹?guó)金融機(jī)構(gòu)在次貸危機(jī)之中受損嚴(yán)重，需要從境外抽調(diào)資金回補(bǔ)。韓國(guó)年初出現(xiàn)了韓元貶值、股市下挫，以及這次越南的金融風(fēng)暴，都和這一國(guó)際資本流動(dòng)的新動(dòng)向有關(guān)。更值得警惕的是，出于對(duì)通貨膨脹的擔(dān)心，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)暫時(shí)停止降息，甚至可能會(huì)加息。一旦美國(guó)提高利率，更大規(guī)模的外資很可能迅速撤出東亞，流回美國(guó)本土。即使是基本面情況較好的東亞國(guó)家，也都不同程度的受到美元貶值，石油、初級(jí)產(chǎn)品和糧食價(jià)格上漲，出口增長(zhǎng)放緩等問(wèn)題的困擾。因此，如果東亞國(guó)家不出手干預(yù)、作壁上觀，不是沒(méi)有再次爆發(fā)東亞金融危機(jī)的可能性。

　　自從1997年?yáng)|亞金融危機(jī)爆發(fā)之后，亞洲貨幣合作取得了初步成果。以清邁協(xié)議的框架為基礎(chǔ)，亞洲國(guó)家大部分簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。截至2007年7月，在雙邊貨幣互換機(jī)制下，已有8個(gè)國(guó)家之間簽署了16個(gè)雙邊互換協(xié)議，總金額增長(zhǎng)至830億美元。作為清邁倡議的延伸，今年5月5日，東盟以及中國(guó)、日本和韓國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)在西班牙首都馬德里發(fā)表聲明，宣布將出資800億美元建立共同外匯儲(chǔ)備基金。

　　自從建立清邁協(xié)議之后，東亞地區(qū)還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)金融危機(jī)，清邁協(xié)議的效果并沒(méi)有得到過(guò)驗(yàn)證。如果這一次清邁協(xié)議無(wú)法及時(shí)有效地幫助越南度過(guò)難關(guān)，亞洲貨幣合作將會(huì)信譽(yù)掃地，之前的所有成果都會(huì)付之東流。

事實(shí)上，越南金融危機(jī)恰好是推進(jìn)亞洲貨幣合作的一次絕好時(shí)機(jī)。盡管遇到了經(jīng)濟(jì)困難，但是越南的經(jīng)濟(jì)基本面仍然較好，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景仍然光明。換言之，越南遇到的問(wèn)題只是暫時(shí)性的“流動(dòng)性危機(jī)”，而非長(zhǎng)期性的“資不抵債危機(jī)”。與其同時(shí)，亞洲大部分經(jīng)濟(jì)體仍然保持著貿(mào)易順差，亞洲的外匯儲(chǔ)備總額已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億美元。假設(shè)越南今年貿(mào)易逆差達(dá)到250億美元，再加上20億美元的短期外債，總和將超過(guò)越南200億美元的外匯儲(chǔ)備，但是缺口并不算大。按照市場(chǎng)估計(jì)，越南所需要的貸款支持估計(jì)為300－500億美元。對(duì)于東亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，拿出這點(diǎn)錢(qián)幫助越南渡過(guò)難關(guān)，等于以一瓢之水消除一場(chǎng)潛在的火災(zāi)，既有利于穩(wěn)定亞洲的繁榮、又可以增進(jìn)亞洲的團(tuán)結(jié)。

　　但是，越南至今并沒(méi)有和任何一個(gè)國(guó)家簽訂雙邊貨幣互換協(xié)議，所以有必要采取特殊的措施。建議中、日、韓三國(guó)及東南亞聯(lián)盟經(jīng)過(guò)協(xié)商，分別向越南提供短期貸款安排。由于共同外匯儲(chǔ)備基金也正在籌建，可考慮在中日韓加?xùn)|盟框架下，以共同外匯儲(chǔ)備基金這種多邊形式再向越南提供援助。除了東亞國(guó)家的支持，我們還有必要呼吁國(guó)際機(jī)構(gòu)，如國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)越南施以援手。但這一次救援應(yīng)該和東亞金融危機(jī)不同，我們不需要像上次危機(jī)時(shí)一樣，屈從于國(guó)際貨幣基金組織向東亞提供的苛刻貸款以及荒謬的政策要求。東亞國(guó)家這次援助越南，可考慮將所有援助與國(guó)際貨幣基金組織貸款脫鉤，并通過(guò)切實(shí)有效的政策援助幫助越南盡快恢復(fù)穩(wěn)定。這將是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)歷史上，第一次亞洲人幫助亞洲人的創(chuàng)舉。

　　除了短期貸款安排之外，有必要通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議承諾向越南提供長(zhǎng)期投資計(jì)劃。這些長(zhǎng)期投資應(yīng)著力于建設(shè)基礎(chǔ)實(shí)施，尤其是跨境的基礎(chǔ)設(shè)施。越南長(zhǎng)期受到基礎(chǔ)設(shè)施落后、投資環(huán)境差的困擾，但以一國(guó)之力大興土木，容易遭遇經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，如果借助東亞各國(guó)的援助，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將更快更好的完成。通過(guò)越南的紐帶，可以將亞洲最不發(fā)達(dá)的地區(qū)與亞洲最有活力的地區(qū)緊密連接起來(lái)。越南一邊連著老撾、柬埔寨、緬甸等落后地區(qū)，另一邊連著中國(guó)、新加坡等亞洲最有活力的國(guó)家。通過(guò)這些跨境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面可以為越南的發(fā)展提供更廣闊的腹地和市場(chǎng)前景，另一方面也為亞洲徹底完成消除貧困工作奠定基礎(chǔ)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行最近的一份報(bào)告就指出，將亞洲的落后地區(qū)和繁榮地區(qū)連接起來(lái)，才能真正將落后地區(qū)帶出貧困的陷阱。如今亞洲只剩下為數(shù)不多的國(guó)家仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)跨境基礎(chǔ)設(shè)施的投資，庶幾可以畢其功于一役，實(shí)現(xiàn)亞洲的全面繁榮。

　　中國(guó)應(yīng)該援助越南

　　在援助越南的過(guò)程中，中國(guó)理應(yīng)發(fā)揮更積極的作用。越南和中國(guó)唇齒相依、政治體制相近、文化傳統(tǒng)相似，有著休戚相關(guān)的利益關(guān)系。兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相稱(chēng)。援助越南，既是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更積極作用、做一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)盡義務(wù)，同時(shí)也是深化中越經(jīng)濟(jì)合作的重要契機(jī)。

隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)在地區(qū)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)中扮演的角色越來(lái)越重要。由于歷史原因，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中一直比較低調(diào)，只是強(qiáng)調(diào)互利合作，強(qiáng)調(diào)不當(dāng)頭，不張揚(yáng)。但是，和中國(guó)的刻意低調(diào)事與愿違的是，國(guó)際上對(duì)中國(guó)的猜測(cè)甚至敵意始終沒(méi)有消逝，各種版本的“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)陰謀論”不絕于耳。中國(guó)已經(jīng)對(duì)其外交策略適時(shí)做出了調(diào)整，比如，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，中國(guó)一直扮演著推動(dòng)者和主要倡導(dǎo)者之一的重要角色。行重于言，只有抓住時(shí)機(jī)，有所作為，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，才能改變外界對(duì)中國(guó)的看法。亞太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定是中國(guó)當(dāng)仁不讓?zhuān)�需要�?jiān)決維護(hù)的。越南金融危機(jī)就發(fā)生在我們的家門(mén)口旁邊，如果中國(guó)坐視不管，或行動(dòng)緩慢，將失去一個(gè)樹(shù)立威信、提高聲望和影響力的大好時(shí)機(jī)。

中國(guó)不能低估越南的重要性。越南的人口有8400多萬(wàn)，國(guó)土面積33萬(wàn)平方公里。按人口數(shù)量而論，越南比德國(guó)的人口還多。按國(guó)土面積而論，越南比意大利還稍大一些。2007年越南的GDP規(guī)模為720億美元，全球排名第54位。如果和中國(guó)的各個(gè)省份相比，越南的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在廣西之后，但卻在云南之前。更值得關(guān)注的是，越南已經(jīng)成為全球分工中至關(guān)重要的一個(gè)部分。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的發(fā)展，越南將是國(guó)際生產(chǎn)鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。中國(guó)在進(jìn)一步發(fā)展之后，也會(huì)向越南，甚至是緬甸、柬埔寨這樣的地方轉(zhuǎn)移投資。這對(duì)中國(guó)和越南將是雙贏，因?yàn)楫?dāng)前的國(guó)際分工強(qiáng)調(diào)的是各國(guó)間的合作和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，同一產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有的分布在中國(guó)，有的分布在越南，有的分布在日本、美國(guó)，這樣才能最大限度的在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。

　　中國(guó)已成為越南最大的貿(mào)易伙伴。2007年中國(guó)與越南的雙邊貿(mào)易額達(dá)151.15億美元，比上年增長(zhǎng)51.9%。但是，中國(guó)仍然主要將越南視為出口市場(chǎng)。2007年中國(guó)對(duì)越南出口為119.0億美元，比上年增長(zhǎng)59.4%，自越南進(jìn)口額為32.15億美元，增長(zhǎng)29.4%。中方順差為86.84億美元，比去年增加37.05億美元，增長(zhǎng)74.41%。越南吸引的外資中以服務(wù)業(yè)投資居多，占總投資額的89.9％，主要為房地產(chǎn)和賓館建設(shè)。韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣省、日本等是越南的最大投資主體。中國(guó)在投資越南的82個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，僅僅名列第11位。

　　中國(guó)援助越南，首先要通過(guò)區(qū)域貨幣合作的框架。中國(guó)應(yīng)振臂一呼，積極倡導(dǎo)東亞國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，并以身作則，首先向越南提供貸款援助。在對(duì)越南的援助中，中國(guó)應(yīng)積極和東亞其他國(guó)家，以及區(qū)域外的國(guó)家、國(guó)際組織協(xié)商、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)越南的援助及時(shí)、充足、有效。在向越南提供政策建議的時(shí)候，中國(guó)尤其可以發(fā)揮重要的作用，因?yàn)橹袊?guó)和越南的經(jīng)濟(jì)政治體制高度相似，且中國(guó)的改革開(kāi)放歷史更長(zhǎng)，因此唯有中國(guó)才能更了解越南所遇到的政治經(jīng)濟(jì)約束條件，以及越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的深層問(wèn)題。

　　在參與區(qū)域和國(guó)際援助計(jì)劃之外，中國(guó)作為鄰國(guó)還應(yīng)該提供更多的援助。中國(guó)可以向越南提供更多的官方援助，用于幫助越南的農(nóng)村發(fā)展、減貧、城市化發(fā)展等領(lǐng)域。

　　中國(guó)的很多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可能對(duì)越南有借鑒意義。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的成績(jī)舉世矚目，也可以為越南提供相應(yīng)的技術(shù)和資金援助。中國(guó)和越南應(yīng)該合作，推動(dòng)跨境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如鐵路、公路、港口、通訊等。北部灣沿岸的中國(guó)地方政府，如廣東、廣西等，對(duì)此一直有濃厚的興趣，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)越南和中國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展都將提供一次飛躍的機(jī)會(huì)。中國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)本國(guó)的企業(yè)更多的到越南投資，建立合資企業(yè)，雇傭更多的當(dāng)?shù)貏诠�，而不是僅僅把越南視為銷(xiāo)售廉價(jià)產(chǎn)品的市場(chǎng)。對(duì)到越南投資的企業(yè)，應(yīng)給予更多的政策支持，如成立專(zhuān)門(mén)的基金提供貸款融資等。

　　為了更好的促進(jìn)兩國(guó)間的合資，應(yīng)考慮逐步在兩國(guó)之間簽訂貿(mào)易和投資協(xié)議。中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)越南開(kāi)放市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多的越南企業(yè)出口到中國(guó)。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)越南吸引更多的中國(guó)資本。要讓中國(guó)的資本在越南生根開(kāi)花，和越南人民共同發(fā)展，共同分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。中越之間的貿(mào)易和投資協(xié)議，是兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家之間的平等協(xié)議，不會(huì)像很多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的所謂自由貿(mào)易協(xié)議、投資協(xié)議一樣，打著自由貿(mào)易、平等競(jìng)爭(zhēng)的旗號(hào)，卻遍布著以大欺小、以強(qiáng)凌弱的不平等的陷阱。

　　【聲明：本報(bào)告的版權(quán)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融研究中心所有，未經(jīng)書(shū)面許可，任何機(jī)構(gòu)不得以任何形式出版、復(fù)制、刊登、發(fā)表，歡迎注明資料來(lái)源的引用�！�

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