摘 要 建設(shè)全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，對(duì)寧波職業(yè)教育發(fā)展提出了新的命題與任務(wù)。寧波職業(yè)教育圍繞職業(yè)教育人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需求之間的錯(cuò)位等問(wèn)題進(jìn)行供給側(cè)改革，從完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建職教支撐體系，推動(dòng)學(xué)校、學(xué)科發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、搭建多元平臺(tái)等多方面進(jìn)行實(shí)踐探索。
　　關(guān)鍵詞 中國(guó)制造2025；職教轉(zhuǎn)型；人才培養(yǎng)模式；多元平臺(tái)；寧波
　　中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）36-0035-04
　　十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來(lái)，世界強(qiáng)國(guó)的興衰史一再證明，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。當(dāng)前歐美各國(guó)紛紛意識(shí)到“去工業(yè)化”造成的“產(chǎn)業(yè)空心化”危害，實(shí)施制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃，如德國(guó)提出工業(yè)4.0目標(biāo)、法國(guó)提出“未來(lái)工業(yè)”戰(zhàn)略、美國(guó)提出“再工業(yè)化”等。中國(guó)也把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，做出了實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策，并于2016年5月發(fā)布了《中國(guó)制造2025》，作為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　制造業(yè)是寧波經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，寧波擁有汽車制造、綠色石化、時(shí)尚紡織服裝、家用電器、清潔能源等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并具有較好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境和人才支撐。2016年，寧波市成為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，并提出以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主體，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)為主攻方向，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化和國(guó)際化的發(fā)展思路。寧波要建好“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在創(chuàng)新，根本在人才。在這三個(gè)核心要素中，人才是根源，沒(méi)有相應(yīng)的人才支撐與智力保障，創(chuàng)新無(wú)從發(fā)生，產(chǎn)業(yè)無(wú)從發(fā)展。這對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出了新的命題與任務(wù)。
　　一、明確現(xiàn)實(shí)需求，完善頂層設(shè)計(jì)，大力構(gòu)建教育服務(wù)中國(guó)制造2025試點(diǎn)城市的支撐體系
　�。ㄒ唬┓治霈F(xiàn)實(shí)需求
　　寧波職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的產(chǎn)業(yè)工人與技術(shù)人才，但從建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的目標(biāo)來(lái)看，還存在很多問(wèn)題，人才培養(yǎng)供需矛盾突出。一方面，寧波技能型人才總量不到全市產(chǎn)業(yè)工人的40%，高技能人才不到21萬(wàn)人，僅占7%左右，外來(lái)務(wù)工人員初中以下學(xué)歷的占到近70%；另一方面，職業(yè)教育每年培養(yǎng)的12萬(wàn)名學(xué)生，主要面向中低層次就業(yè)崗位，創(chuàng)新能力低下。究其緣由，這跟職業(yè)教育“供給側(cè)”質(zhì)量不高有關(guān)，跟職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)不精準(zhǔn)、培養(yǎng)體系不合理、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高有關(guān)。智能經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的“中國(guó)制造2025”，不是單純的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而是一個(gè)工業(yè)2.0、3.0、4.0并存聯(lián)動(dòng)的過(guò)程，一方面要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合和嫁接，需要大量高素質(zhì)高技能技術(shù)工人；另一方面要躍居國(guó)際制造業(yè)發(fā)展前沿，搶占工業(yè)4.0高地，更需要高科技高層次研發(fā)人才。作為人才培養(yǎng)的搖籃與人才集聚的教育行業(yè)，必須圍繞寧波“3511”新型產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)精準(zhǔn)育才、精準(zhǔn)育產(chǎn)為制造強(qiáng)市提供原始動(dòng)力。
　�。ǘ�）確立戰(zhàn)略地位
　　近年來(lái)，寧波教育以立德樹人為根本任務(wù)，以推進(jìn)教育綜合改革為主要抓手，努力構(gòu)建“教育隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化、教育供給個(gè)性化、教育發(fā)展重點(diǎn)化、教育合作體系化、教育治理法制化、教育創(chuàng)新常態(tài)化、教育技術(shù)智能化”七化歸一的教育現(xiàn)代化發(fā)展體系。在寧波教育發(fā)展過(guò)程中，尤其注重教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)與支撐作用，通過(guò)教育發(fā)展為區(qū)域定位與重大項(xiàng)目保駕護(hù)航。因此，寧波把職業(yè)教育視為教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器、民生改善的保障網(wǎng)、人生出彩的金鑰匙。在這樣的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，寧波啟動(dòng)國(guó)家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力圖通過(guò)培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、高技能人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障，并取得了一定成績(jī)，2014年被評(píng)為全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位。劉延?xùn)|副總理對(duì)寧波職業(yè)教育作出專門批示：“寧波以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求為導(dǎo)向，產(chǎn)教結(jié)合發(fā)展職業(yè)教育的做法很好，教育部要及時(shí)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育�！�
　�。ㄈ�）強(qiáng)化制度保障
　　寧波重視職業(yè)教育立法保障，先后出臺(tái)《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》《寧波市終身教育促進(jìn)條例》《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》，職業(yè)教育法制保障基本健全。寧波在全國(guó)較早建立職教聯(lián)席會(huì)議制度，確立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、職教布局、產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市教育局、市經(jīng)信委建立產(chǎn)教融合服務(wù)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)機(jī)制。在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施職業(yè)學(xué)校與技工學(xué)校統(tǒng)一招生政策。全市統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校布局與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求深度對(duì)接。近10年全市職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)技能人才40萬(wàn)人，目前全市技能人才總量達(dá)到117萬(wàn)人，其中高技能人才占技能人才比例達(dá)25.2%。寧波較早建立了中職生均公用經(jīng)費(fèi)制度，各縣（市）區(qū)職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)普遍達(dá)到普通高中1.5倍，部分縣域如鎮(zhèn)海、北侖達(dá)到1.8倍。高職院校年生均財(cái)政撥款水平不低于12000元。2011年開始，寧波在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施中職免學(xué)費(fèi)教育政策，年投入經(jīng)費(fèi)2.4億元。
　�。ㄋ模┘哟笸七M(jìn)力度
　　2016年初，寧波市政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，在體制機(jī)制、規(guī)模結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量、服務(wù)能力、國(guó)際合作等方面做出頂層設(shè)計(jì)。2016年10月，寧波市委市政府召開全市推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布《“中國(guó)制造2025”寧波行動(dòng)綱要》，目標(biāo)構(gòu)建“3511”新型產(chǎn)業(yè)體系。其中，“3”即重點(diǎn)發(fā)展以新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)為代表的三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；“5”即做強(qiáng)做優(yōu)以汽車制造、綠色石化、時(shí)尚紡織服裝、家用電器、清潔能源為代表的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；“1”即積極培育以生物醫(yī)藥、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)；“1”即積極培育以工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)為代表的一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過(guò)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成高端人才育高端成果，高端成果助高端產(chǎn)業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)聚高端人才的良性循環(huán)的發(fā)展格局。目標(biāo)是健全高技能人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和高水平實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)更多高端制造業(yè)急需的大國(guó)工匠和首席工人。

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