腐敗亦可假陽(yáng)光之手:陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司招聘
發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
看了《印度腐敗與肅貪的賽跑》一文,頗多感慨。不少國(guó)人對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào),熱情甚高,似乎視之為反腐敗的妙藥?kù)`丹。殊不知,一條上等的鱖魚如果放到敵敵畏里,它就不再是美味,而是毒藥。同樣地,某項(xiàng)在甲國(guó)行之有效的制度措施,放到乙國(guó)施行,完全可能橘逾淮而為枳。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度就是這樣。在不同的政體下,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的效果可能截然不同。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度都不是孤立的,它會(huì)怎樣運(yùn)行,產(chǎn)生何種效果,跟這個(gè)國(guó)家的其他制度息息相關(guān)。在一個(gè)民主國(guó)家里,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)于遏制權(quán)力腐敗,不說是錦上添花,起碼也是雪中送炭;可是在一個(gè)權(quán)力不受制約的國(guó)家,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度卻可能走向遏制權(quán)力腐敗這個(gè)目標(biāo)的反面。
道理并不復(fù)雜。
假設(shè)總統(tǒng)、州長(zhǎng)或國(guó)防部長(zhǎng)不僅向某個(gè)機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)產(chǎn),而且向公眾公開了財(cái)產(chǎn),報(bào)紙電臺(tái)能派記者順藤摸瓜去核實(shí)嗎?如果發(fā)現(xiàn)問題敢報(bào)道嗎?如果報(bào)道了記者和媒體能夠安然無恙嗎?如果記者遭到起訴或被逮捕,司法獨(dú)立和公正有保障嗎?如果議員獲悉了他們的腐敗證據(jù),能去跟其他議員聯(lián)系啟動(dòng)質(zhì)詢、罷免或彈劾程序么?如果公眾知道總統(tǒng)或部長(zhǎng)以權(quán)謀私,能去首都或州府漂亮的廣場(chǎng)上和平抗議么?如果抗議了,他們會(huì)遭到軍警的迫害么……所有這些問題,都是環(huán)環(huán)相扣的。
如果總統(tǒng)的秘書一個(gè)電話就可以讓膽敢核實(shí)總統(tǒng)的申報(bào)公開是否存在水分的記者坐牢、讓這家報(bào)紙?驌Q個(gè)不會(huì)報(bào)道這事的總編,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還會(huì)有公眾期待的那種神效么?而財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度要是奈何不了老虎,自然也就收拾不干凈蒼蠅,或因?yàn)橐粋(gè)籬笆三個(gè)樁,或因?yàn)榘纬鎏}卜帶出泥,大老虎也需庇護(hù)小蒼蠅。
不僅如此,在缺乏民主的環(huán)境里,政治腐敗亦可假陽(yáng)光之手。無論財(cái)產(chǎn)申報(bào)是向公眾公開還是秘密申報(bào),只要核實(shí)、追究等等成為一種特權(quán),那么順我者昌逆我者亡的選擇性反腐就不可避免。這就如同印度的部長(zhǎng)、邦長(zhǎng)腐敗,是否立案都得國(guó)大黨的某個(gè)組織批準(zhǔn),這法律框架外的反腐敗特權(quán),或者說只能自己來反自己的腐敗,本身是一種政治腐敗,并且是一種很危險(xiǎn)的腐敗。
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