9月12日，第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕。由于地區(qū)熱點(diǎn)沖突不斷，千年目標(biāo)路途遙遠(yuǎn)，聯(lián)合國(guó)本身的改革也尚未完成，因此，今年的聯(lián)大問(wèn)題很多，已列入大會(huì)的議程有近150項(xiàng)。 　　9月13日，第61屆聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)拒絕將所謂臺(tái)灣“參與”聯(lián)合國(guó)及“臺(tái)海和平”兩提案列入聯(lián)大議程。這是自1993年以來(lái)，聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)第14次拒絕類(lèi)似提案。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞在總務(wù)委員會(huì)上發(fā)言表示,世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)10多年來(lái)連續(xù)堅(jiān)決拒絕所謂“臺(tái)灣參與案”，表明聯(lián)合國(guó)成員維護(hù)和堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的正義立場(chǎng)，同時(shí)再次證明極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分子妄想分裂祖國(guó)的圖謀注定是要失敗的。
　　總的來(lái)看，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題主要有三。首先是中東地區(qū)，由于黎以�；鹣喈�(dāng)脆弱，聯(lián)黎部隊(duì)的加強(qiáng)和重新部署尚未完成；巴以沖突隨時(shí)可能升級(jí)，中東和平進(jìn)程停滯不前。如何維持目前暫時(shí)平靜的局面，推動(dòng)黎以、巴以、敘以談判，重啟中東和平進(jìn)程，是國(guó)際社會(huì)面臨的艱巨任務(wù)。
　　伊朗核問(wèn)題也是當(dāng)前急需解決的敏感難題。伊核問(wèn)題不僅會(huì)影響到朝核問(wèn)題、中東大局，對(duì)如何防止核擴(kuò)散也是一大考驗(yàn)。此外，蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題也亟待解決。
　　另外，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打了五年，恐怖活動(dòng)卻未有減弱之勢(shì)，反恐仍是聯(lián)合國(guó)的重大任務(wù)之一。本屆聯(lián)大關(guān)于維護(hù)國(guó)際和平與安全、裁軍、反恐方面的議題多達(dá)51個(gè)，足見(jiàn)和平與安全問(wèn)題仍是各國(guó)的主要關(guān)切。
　　發(fā)展也是本屆聯(lián)大主要討論的領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展導(dǎo)致貧富國(guó)家差距擴(kuò)大，世貿(mào)組織多哈回合談判失敗的形勢(shì)下，同解決地區(qū)沖突相比，解決發(fā)展問(wèn)題同樣緊迫。本屆聯(lián)大已列入議程的發(fā)展問(wèn)題有20多項(xiàng)，主要涉及千年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、非洲發(fā)展、艾滋病問(wèn)題、保護(hù)環(huán)境和生物多樣性等。
　　在本屆聯(lián)大中，還有一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是新秘書(shū)長(zhǎng)的選舉問(wèn)題。各國(guó)已基本達(dá)成共識(shí)，新秘書(shū)長(zhǎng)將在亞洲國(guó)家中產(chǎn)生。韓國(guó)、印度、泰國(guó)、斯里蘭卡四國(guó)較早提出了候選人。約旦也提出了候選人，使競(jìng)選變得更加激烈。
　　9月18日，正在紐約出席第61屆聯(lián)大會(huì)議的中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星出席了《2001―2010年支援最不發(fā)達(dá)國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)》中期審評(píng)高級(jí)別會(huì)議，并在會(huì)上呼吁各方積極落實(shí)就這一《行動(dòng)綱領(lǐng)》所做的承諾。
　　李肇星在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡快落實(shí)聯(lián)合國(guó)關(guān)于官方發(fā)展援助占其國(guó)民總收入0.7%的目標(biāo)，并將其國(guó)民總收入的0.15%―0.20%用于最不發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家不晚于2008年給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家所有出口產(chǎn)品“免關(guān)稅、免配額”的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
　　李肇星指出，中國(guó)迄今已向49個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供了1701筆援助或援款，建成成套項(xiàng)目799個(gè)，免除36個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家172筆對(duì)華債務(wù)，給予與中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品免關(guān)稅待遇，積極參加了多邊減債計(jì)劃。他還表示，在今年11月舉行的中非合作論壇峰會(huì)上，中國(guó)將提出支持非洲國(guó)家加快發(fā)展的新舉措。
　　《行動(dòng)綱領(lǐng)》目標(biāo)是在2015年前將最不發(fā)達(dá)國(guó)家的赤貧和饑餓人口減半，并實(shí)現(xiàn)在2001―2010年的10年間，每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到7%。
　　同日，李肇星出席了在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的伊拉克問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議。他在會(huì)上發(fā)言指出，解決伊拉克問(wèn)題，應(yīng)以人民的整體利益為重，相互尊重理解，彼此包容信任，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商，不斷推進(jìn)民族和解進(jìn)程。中國(guó)支持阿拉伯國(guó)家為伊全國(guó)和解所做的努力，敦促各國(guó)尊重伊拉克人民自主選擇，不干涉伊內(nèi)部事務(wù)。
　　李肇星表示，僅靠軍事手段解決不了問(wèn)題，暴力和恐怖也不會(huì)帶來(lái)安全。伊各派別和組織應(yīng)放棄武力，尋求以和平、民主方式解決分歧。國(guó)際社會(huì)應(yīng)做出建設(shè)性努力，幫助制定有效的安全方案，進(jìn)行安全部門(mén)改革，使其盡快承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。
　　李肇星強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)人權(quán)、恢復(fù)法治應(yīng)成為伊政府施政的重點(diǎn)之一。他表示，中國(guó)支持“伊拉克國(guó)際契約”，希望相關(guān)機(jī)制具有廣泛代表性和包容性，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用。
　　9月19日，李肇星分別會(huì)見(jiàn)了部分出席第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和外長(zhǎng)。
　　李肇星分別向剛果（金）總統(tǒng)卡比拉和毛里求斯總理納文介紹了中非合作論壇峰會(huì)的籌備情況，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示期待峰會(huì)成功，推動(dòng)中非關(guān)系和雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。
　　李肇星與以色列副總理兼外長(zhǎng)利夫尼和敘利亞外長(zhǎng)穆阿利姆著重就黎以沖突和中東問(wèn)題交換了看法。李肇星強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)安理會(huì)第1701號(hào)決議，盡快完成聯(lián)黎部隊(duì)的增編和部署。他指出，巴以問(wèn)題是中東問(wèn)題的核心，應(yīng)在聯(lián)合國(guó)決議和“以土地?fù)Q和平”原則基礎(chǔ)上，通過(guò)政治談判解決爭(zhēng)端。
　　李肇星與英國(guó)外交大臣貝克特討論了蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題。李肇星表示，從目前情況看，延長(zhǎng)非盟在蘇丹特派團(tuán)的任期是個(gè)務(wù)實(shí)的辦法。他還指出，國(guó)際社會(huì)和伊朗方面應(yīng)繼續(xù)努力顯示靈活，為復(fù)談創(chuàng)造條件，通過(guò)外交談判解決伊朗核問(wèn)題。
　　李肇星與菲律賓外長(zhǎng)羅幕洛和巴基斯坦外長(zhǎng)卡蘇里就雙邊關(guān)系及東南亞和南亞地區(qū)形勢(shì)交換了意見(jiàn)。同日，李肇星出席了中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、意大利外長(zhǎng)和歐盟代表工作晚餐會(huì)。各方就中東問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題進(jìn)行了討論。
　　9月20日，李肇星分別會(huì)見(jiàn)了出席第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的伊朗外長(zhǎng)穆塔基和德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾。
　　李肇星和穆塔基表示，將繼續(xù)致力于中伊長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。關(guān)于伊朗核問(wèn)題，穆塔基表示伊朗愿意在有關(guān)方面尊重和承認(rèn)伊朗擁有和平利用核能權(quán)利的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與各方進(jìn)行談判，最終達(dá)成一個(gè)全面解決問(wèn)題的方案。李肇星表示，中方主張通過(guò)外交談判，找到一個(gè)能為各方接受的解決辦法，希望伊方在暫停鈾濃縮問(wèn)題上顯示靈活態(tài)度，盡快重啟談判。
　　李肇星和施泰因邁爾表示，將共同落實(shí)兩國(guó)總理不久前會(huì)晤時(shí)就發(fā)展雙邊關(guān)系所達(dá)成的共識(shí)。雙方認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)通過(guò)外交談判為解決伊朗核問(wèn)題作出努力；抓住有利時(shí)機(jī)，盡快重啟中東和平進(jìn)程；有關(guān)方面顯示靈活態(tài)度，盡早恢復(fù)朝鮮半島核問(wèn)題六方會(huì)談。
　　9月22日，李肇星在第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，以“加強(qiáng)對(duì)話合作，共謀和平發(fā)展”為題作了發(fā)言。
　　李肇星指出，維護(hù)和平是國(guó)際社會(huì)的共同使命。平等協(xié)商、和平談判是解決爭(zhēng)端的有效途徑。中國(guó)將繼續(xù)為和平解決熱點(diǎn)問(wèn)題不懈努力。在朝鮮半島核問(wèn)題上，中方致力于維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化、推進(jìn)六方會(huì)談。
　　在伊朗核問(wèn)題上，中方主張維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，反對(duì)核武器擴(kuò)散，推動(dòng)和平解決，促進(jìn)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。同時(shí)，在履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)的前提下，各國(guó)和平利用核能的合法權(quán)利應(yīng)充分尊重。通過(guò)外交談判解決伊核問(wèn)題是最佳選擇，符合各方利益。中方希望所有各方耐心克制，繼續(xù)靈活，堅(jiān)持和平解決的正確方向。中方將一如既往為妥善解決伊核問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用。他還介紹了中方在黎以沖突和巴勒斯坦問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。
　　李肇星說(shuō)，通過(guò)改革加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，符合全人類(lèi)的共同利益。聯(lián)合國(guó)需要在改革問(wèn)題上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。聯(lián)合國(guó)應(yīng)朝著有利于維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則、有利于會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)合作、有利于會(huì)員國(guó)整體利益的方向發(fā)展。中國(guó)歡迎聯(lián)合國(guó)改革，將向聯(lián)合國(guó)建設(shè)和平基金捐款300萬(wàn)美元。我們?cè)概c各方一道，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和團(tuán)結(jié)，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力和效率。
　　李肇星強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)為本國(guó)的發(fā)展承擔(dān)首要責(zé)任，結(jié)合千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)施綜合發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)增加發(fā)展援助，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓與投資，更廣泛地減免債務(wù)，更多地支持發(fā)展中國(guó)家，尊重發(fā)展中國(guó)家在本國(guó)發(fā)展問(wèn)題上的主導(dǎo)權(quán)。李肇星還說(shuō)，聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員國(guó)有責(zé)任努力共建一個(gè)有活力、有效率的人權(quán)理事會(huì)。
　　在談到中非關(guān)系時(shí)，李肇星表示，幾十年來(lái)，中國(guó)與非洲國(guó)家真誠(chéng)相待，相互支持，在平等互利基礎(chǔ)上開(kāi)展合作，維護(hù)了中國(guó)和非洲國(guó)家的主權(quán)與獨(dú)立，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展，給中非人民帶來(lái)了重要利益。中非雙方共同商定于今年11月3日至5日召開(kāi)中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。屆時(shí)，中國(guó)和非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“友誼、和平、合作、發(fā)展”的主題，共同探討建立和發(fā)展中非政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同規(guī)劃中非友好合作藍(lán)圖。中非加強(qiáng)合作，必將為促進(jìn)南南合作和世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
　　李肇星強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)外政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)致力于推動(dòng)建設(shè)和諧世界，同各國(guó)相互尊重、擴(kuò)大共識(shí)、和諧相處，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，堅(jiān)持各國(guó)平等參與國(guó)際事務(wù)，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；致力于推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的成果，促進(jìn)互利共贏，普遍繁榮；致力于促進(jìn)不同文明的交流、增進(jìn)了解、相互促進(jìn)，倡導(dǎo)世界多樣性，推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步；致力于同各國(guó)開(kāi)展對(duì)話、增強(qiáng)互信，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題，促進(jìn)全人類(lèi)的進(jìn)步事業(yè)。
　　當(dāng)天，李肇星還在紐約會(huì)見(jiàn)了一些國(guó)家政要，并與一些國(guó)際組織代表會(huì)晤。
　　同日，李肇星還分別會(huì)見(jiàn)了科摩羅總統(tǒng)桑比和智利、剛果（布）、斯洛伐克、伊拉克外長(zhǎng)，會(huì)晤了中美洲一些國(guó)家外長(zhǎng)和歐盟三駕馬車(chē)外長(zhǎng)，并出席了安理會(huì)常任理事國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤。
　�。〒�(jù)9月13、20、21、24日《人民日?qǐng)?bào)》）

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