[摘要]“供給側(cè)改革”是兩會(huì)上提出的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展重大戰(zhàn)略調(diào)整的一項(xiàng)改革措施。同樣，高校只有認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，才能引領(lǐng)新常態(tài)。“供給側(cè)改革”要求“十三五”規(guī)劃期間，進(jìn)行高等教育結(jié)構(gòu)性改革，要滿足社會(huì)和人民對(duì)高等教育資源的需求，使高等教育供給和需求達(dá)到平衡狀態(tài)。
　　[關(guān)鍵詞]高等教育;供給側(cè);改革
　　[中圖分類號(hào)]C640
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
　　[文章編號(hào)]1671- 5918（ 2018） 14- 0005- 03
　　doi：10.3969/j.issn.1671- 5918.2018. 14. 003
　　一、供給側(cè)改革與高等教育
　�。ㄒ唬┕┙o側(cè)改革的內(nèi)涵
　　需求和供給作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基礎(chǔ)的理論，二者發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。需求側(cè)改革主要指政府干預(yù)自由市場(chǎng)，頒布并實(shí)行一系列貨幣政策和財(cái)政政策，同時(shí)將大量資本投入市場(chǎng)，以此刺激消費(fèi)，使得出口擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供給側(cè)改革主要在于市場(chǎng)的自由調(diào)節(jié)機(jī)制，此前不受重視的基礎(chǔ)物資、勞動(dòng)力、創(chuàng)投等相關(guān)因素在對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)方面上成果顯著，這有別于凱恩斯主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)的需求側(cè)改革。
　　習(xí)近平也對(duì)此作出重要批示：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力�！贝撕蟛痪茫�李克強(qiáng)在“十三五”《規(guī)劃綱要》策劃會(huì)上指出，必須同步著手供給側(cè)和需求側(cè)方向改革，提升中高端產(chǎn)業(yè)所占比例。
　　通過(guò)上述有關(guān)批示文件可見(jiàn)黨中央并沒(méi)有否定需求側(cè)改革，而我們的供給政策的核心主要是調(diào)整優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，運(yùn)用相關(guān)政策來(lái)提高生產(chǎn)效率，使得政策效應(yīng)可以長(zhǎng)期高效運(yùn)行，具體表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)性改革和提高供給效率。
　　（二）供給側(cè)改革與高等教育的發(fā)展
　　高等教育是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的主體之一，承擔(dān)著為市場(chǎng)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的使命。學(xué)生和社會(huì)作為高等教育的需求方，二者對(duì)高等教育有著不同的訴求。學(xué)生主要依靠高等教育所具有的方式，學(xué)習(xí)資料和一些優(yōu)質(zhì)資源;而社會(huì)則需要引進(jìn)高層次人才、高質(zhì)量的科研成果，注入高水平?jīng)Q策咨詢的血液。同時(shí)，高等教育改革也可以在經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)改革中尋找機(jī)遇，二者相輔相成，共同促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的主要思路在于勞動(dòng)、資本和技術(shù)共同推進(jìn)改革向前邁進(jìn)，而高校的主要任務(wù)在于培養(yǎng)高水平的科技人員、提升科技研發(fā)水平，從而達(dá)到產(chǎn)生高質(zhì)量科研成果的目的，不難看出，高校在勞動(dòng)和技術(shù)層面頗有建樹(shù)。高等教育供給側(cè)改革的重點(diǎn)就是要對(duì)教育生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行較大的改革，以期提高產(chǎn)能。
　　但是，在高等教育的成熟化過(guò)程中，高等教育供給側(cè)改革不能受市場(chǎng)左右。高等教育有著自身的運(yùn)行方式的，和市場(chǎng)的邏輯相關(guān)性較小，同時(shí)受外界的干擾程度較低。高等教育要將重點(diǎn)放在社會(huì)各界的訴求上，其自身的運(yùn)行模式要依照學(xué)術(shù)運(yùn)行模式并根據(jù)相關(guān)情況作出適度調(diào)整，以此貼近社會(huì)的需求。
　�。ㄈ�）高等教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵
　　“高等教育供給側(cè)改革”一詞隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)改革應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)也將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處在一個(gè)重要的位置。質(zhì)量作為高等教育發(fā)展中最重要的部分，高等教育供給側(cè)改革的首要任務(wù)在于全面提高等教育的質(zhì)量和效率，其內(nèi)涵包括提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推進(jìn)素質(zhì)教育、突出辦學(xué)特色、提高科研水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，使高校的教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng)，改進(jìn)高校的管理模式，改變教育發(fā)展理方式及高層次人才培養(yǎng)的模式，推進(jìn)教育體制改革，確�，F(xiàn)代教育制度成為改革的重點(diǎn)。
　　二、傳統(tǒng)需求側(cè)中高等教育發(fā)展存在的問(wèn)題
　　在強(qiáng)有力的政府的推動(dòng)下，例如政府通過(guò)各種人力、物力和財(cái)力對(duì)高等教育進(jìn)行投資，包括銀行向高校提供巨額貸款等，一方面使得高校的規(guī)模迅速擴(kuò)大，各個(gè)地方出現(xiàn)了許多的大學(xué)城，教師和學(xué)生的人數(shù)大幅度增加，另一方面許多高校也抓住這一機(jī)遇紛紛改名，借改名擴(kuò)大學(xué)校的知名度。越來(lái)越多的中國(guó)家庭通過(guò)這種方式圓了孩子的大學(xué)夢(mèng)。至此，我國(guó)的高等教育大眾化也取得了舉世矚目的成果。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及社會(huì)大環(huán)境的快速發(fā)展，高等教育的發(fā)展也存在許多問(wèn)題。
　　（一）導(dǎo)致高等教育資源配置不平衡
　　受我國(guó)特殊的國(guó)情和政策影響，現(xiàn)如今我國(guó)的高等教育資源水平參差不齊。而這種局面的產(chǎn)生與資源配置機(jī)制的運(yùn)行有著密不可分的邏輯關(guān)系。
　　近年來(lái)，“985工程”“211工程”越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，國(guó)家采取著重補(bǔ)貼投資優(yōu)質(zhì)大學(xué)的政策。但這一政策只讓少數(shù)大學(xué)獲得大量的優(yōu)質(zhì)資源，剩下的大學(xué)所得到的資源比例越來(lái)越小，使得高校的資源分配比例走向極端化，極度不平衡。從資源分布來(lái)看，中國(guó)高等教育資源在各個(gè)區(qū)域之間、各個(gè)省份之間都極其的不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域相比較于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域，擁有更多的高等教育資源，東部發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育包括人力物力在內(nèi)的資源配置都是西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)倍，其高等教育質(zhì)量更是難以用數(shù)字評(píng)估的。
　�。ǘ�）導(dǎo)致高等教育教育質(zhì)量下降
　　需求側(cè)的改革過(guò)多的注重外在的投入和消費(fèi)的拉動(dòng)，高校不斷地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、擴(kuò)大招生，各個(gè)學(xué)校都在爭(zhēng)取更多的博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，學(xué)校追求學(xué)科越多越好，校園面積越大越好，整體來(lái)看，都是在追求高校的外延式發(fā)展，并不注重質(zhì)量的提高。但是超常規(guī)的擴(kuò)招使得數(shù)量上雖然大增，但是質(zhì)量卻出現(xiàn)不同幅度的下降，使數(shù)量和質(zhì)量上失衡。 2010年我國(guó)各類高等教育總?cè)藬?shù)達(dá)3105萬(wàn)，約有822萬(wàn)高校入學(xué)生，占比超過(guò)四分之一。而2010年教育部所規(guī)劃的高等教育入學(xué)率是15%。我國(guó)高等教育在“精英化”到“大眾化”的轉(zhuǎn)變同時(shí)也在強(qiáng)調(diào)高等教育質(zhì)量，以期達(dá)到二者共同進(jìn)步的目的。現(xiàn)今，我國(guó)的教育質(zhì)量還有這較大的進(jìn)步空間。尤其是一些學(xué)校在擴(kuò)招過(guò)程中產(chǎn)生的一些專業(yè)，還有更多的新老師忙著搞科研、讀博士、發(fā)論文以至于投入到教學(xué)的精力就越來(lái)越少。此外相關(guān)教學(xué)設(shè)施和課程設(shè)置都是不完善的。高等教育質(zhì)量的下降，忽視人才的培養(yǎng)，在就業(yè)市場(chǎng)上，很多本科院校的學(xué)生就業(yè)整體還不如一些高職高專的學(xué)生。

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