摘 要： 黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作。本文選取美國(guó)的匹茲堡、日本的北九州、我國(guó)的深圳三個(gè)創(chuàng)新型城市與高等教育互動(dòng)發(fā)展案例，分析他們互動(dòng)的背景、舉措和成效，提出我國(guó)中心城市與高等教育協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議。
　　關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型城市 高等教育 協(xié)同發(fā)展
　　城市的發(fā)展離不開(kāi)高等教育的支持，特別是高水平大學(xué)的服務(wù)、支撐和引領(lǐng)。同樣，高校的發(fā)展，特別是高水平大學(xué)的發(fā)展，不能脫離所在城市的支持。對(duì)我國(guó)城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，特別是中心城市的發(fā)展，尤其要重視城市與高等教育的協(xié)同發(fā)展。中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)和全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市，它們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的作用。中心城市是高等教育的聚集區(qū)，是所在區(qū)域的文化中心，中心城市與高等教育互動(dòng)的好壞直接影響所在區(qū)域和高等教育發(fā)展的好壞。本文選取國(guó)內(nèi)外三所創(chuàng)新型城市，介紹城市與高等教育互動(dòng)發(fā)展的情況，為我國(guó)中心城市與高等教育的協(xié)同發(fā)展提供借鑒。
　　一、匹茲堡：從鋼鐵城市到最適宜居住的城市
　　匹茲堡（Pittsburgh）歷史上曾是美國(guó)最大的鋼鐵基地，有“世界鋼都”之稱。但是，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)于依賴鋼鐵產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度高、就業(yè)渠道單一等一系列問(wèn)題。二戰(zhàn)后，匹茲堡吸取教訓(xùn)，著手實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以醫(yī)療、金融及高科技工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，匹茲堡實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，2017年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》（The Economist）旗下的Economist Intelligence Unit（EIU）評(píng)選全球最適宜居住城市，匹茲堡位列全美排名第6名，全球排名第41。
　　匹茲堡高等教育實(shí)力雄厚，擁有28所高校，10多萬(wàn)在校學(xué)生，其中兩所最著名的高等學(xué)府分別為：匹茲堡大學(xué)（University of Pittsburgh，2017年上海交通大學(xué)全球大學(xué)學(xué)術(shù)排行榜中位列第68位）和卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)（Carnegie Mellon University ，2017年上海交通大學(xué)全球大學(xué)學(xué)術(shù)排行榜中位列第80位）。在工業(yè)化進(jìn)程中，匹茲堡通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行更新和產(chǎn)品替代。在這個(gè)過(guò)程中，匹茲堡的高等教育發(fā)揮了重要作用，尤其是卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)、匹茲堡大學(xué)等高校利用自己的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合匹茲堡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極開(kāi)展高新技術(shù)研究，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，創(chuàng)辦高技術(shù)公司，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升地方工業(yè)產(chǎn)品的附加值。在匹茲堡乃至整個(gè)世界，卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)可謂聞名遐邇，匹茲堡地區(qū)70%以上的計(jì)算機(jī)公司起源于卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的高新技術(shù)發(fā)明[1]。匹茲堡大學(xué)則以生物醫(yī)學(xué)技術(shù)而著稱，匹茲堡大學(xué)醫(yī)療中心是該市醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的代表。2016年，中心雇員數(shù)量達(dá)到6.5萬(wàn)，為超過(guò)300萬(wàn)人提供醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)，直接間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逾265億美元[2]。
　　在以匹茲堡大學(xué)和卡內(nèi)基梅隆大學(xué)等為代表的高等院校引領(lǐng)下，一大批從事計(jì)算機(jī)軟件、機(jī)器人、人工智能、生物技術(shù)和生物醫(yī)藥等研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的高技術(shù)企業(yè)發(fā)展起來(lái)，形成了以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物制藥、計(jì)算機(jī)、信息、金融等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1990年，匹茲堡在健康和教育領(lǐng)域的就業(yè)比例為15%，到了2014年，這個(gè)比例達(dá)到了21%；商業(yè)服務(wù)的就業(yè)比例從1990年的12%上升到了2014年的15%；制造業(yè)的就業(yè)比例從1990年的13%下降到了2014年的8%[3]。
　　二、北九州：從污染到環(huán)保的港口城市
　　北九州是日本重要的重工業(yè)港口城市。北九州曾經(jīng)發(fā)展過(guò)鋼鐵、煤炭等重化產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)過(guò)環(huán)境污染、生態(tài)惡化的問(wèn)題。20世紀(jì)70年代以后，日本提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源節(jié)約化和高加工度化的發(fā)展戰(zhàn)略，北九州也是積極跟進(jìn)。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，污染嚴(yán)重的北九州現(xiàn)已成為日本及世界“生態(tài)城”、“循環(huán)型城市”的代表。
　　北九州市共有10所大學(xué)，辦學(xué)水平和層次比較高的是九州工業(yè)大學(xué)和北九州市立大學(xué)，另外8所大學(xué)大部分為私立的特色學(xué)校。此外，北九州還聚集了早稻田大學(xué)和福岡大學(xué)的研究生院、研究所和英國(guó)克朗菲爾特大學(xué)北九州校區(qū)等研究生院和校區(qū)。
　　20世紀(jì)90年代，北九州提出建設(shè)成為國(guó)際科技城市，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及軟件技術(shù)結(jié)構(gòu)，向高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，該市加強(qiáng)和促進(jìn)大學(xué)、私人科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的建設(shè)，建設(shè)一個(gè)國(guó)際認(rèn)可的、立足于亞洲的學(xué)術(shù)研究城。目前，1所本科大學(xué)、4所研究生院，早稻田大學(xué)研究生院理工綜合研究中心等8個(gè)研究機(jī)關(guān)，40家企業(yè)進(jìn)駐“北九州學(xué)術(shù)研究城”，聯(lián)合開(kāi)展各種研發(fā)活動(dòng)。在學(xué)術(shù)研究城內(nèi)，聚集了眾多研發(fā)機(jī)器人、半導(dǎo)體技術(shù)及尖端環(huán)境科技的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，以機(jī)器人、半導(dǎo)體、汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及環(huán)保技術(shù)為核心的新的產(chǎn)業(yè)集群，奠定了北九州新型制造業(yè)城市的基礎(chǔ)。
　　北九州市推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展過(guò)程中充分體現(xiàn)了“政府主導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，服務(wù)于區(qū)域”的思路[4]。由政府主導(dǎo)的北九州產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)和大學(xué)、研究院所提供信息，鼓勵(lì)高校與企業(yè)建立合作關(guān)系，促進(jìn)成果的產(chǎn)業(yè)化。
　　三、深圳：經(jīng)濟(jì)先行于高等教育發(fā)展
　　2017年深圳GDP超過(guò)2.2萬(wàn)億元人民幣，首次超過(guò)香港。但是由于歷史原因，深圳市高等教育基礎(chǔ)比較薄弱，嚴(yán)重制約了深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，在2016年，深圳發(fā)布了《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》，文件提出到2025年，深圳全日制在校生約20萬(wàn)人，三五所高校綜合排名進(jìn)入全國(guó)前50名，將深圳打造成為南方重要的高等教育中心[5]。深圳發(fā)展高等教育，主要是從四個(gè)方面著手：
　　一是新建南方科技大學(xué)。該校是由深圳市舉全市之力創(chuàng)建的一所公辦創(chuàng)新型大學(xué)，目標(biāo)是快速建設(shè)成為聚集一流師資、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、創(chuàng)造國(guó)際一流學(xué)術(shù)成果并推動(dòng)科技應(yīng)用的國(guó)際化高水平研究型大學(xué)。

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