去年從五二０就職到現(xiàn)在已經(jīng)滿一年了，金融海嘯造成全球經(jīng)濟(jì)衰退，對臺灣的傷害很大，我們的失業(yè)率不斷攀升，對外貿(mào)易不斷下降，人民生活的痛苦，我個人感受良深。面對百年罕見的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府提出了各種振興經(jīng)濟(jì)的方案，到現(xiàn)在為止，我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了一些止跌的現(xiàn)象，但是回升可能還需要一段時間，不過曙光已經(jīng)在望，因此，我們希望臺灣能夠一步一步走出谷底。身為國家領(lǐng)導(dǎo)人，我們一方面要有適應(yīng)變局的能力跟準(zhǔn)備，像這樣的金融海嘯，我們過去這段時間也提出一些對策，因此一旦有類似狀況發(fā)生，我們要知道怎么來因應(yīng)、解決，但是不能只是解決眼前的困難，還必須要對未來的發(fā)展有全盤的擘劃。我們要想，20年、30年之后，臺灣要怎么自處，其實有很多條件決定于我們現(xiàn)在所做的重大決定�！　�

　　臺灣有一句俗話，「樹頭企乎在，嘸驚樹尾作風(fēng)臺」，換句話說，只要你有準(zhǔn)備，則不必過度擔(dān)心環(huán)境的變化。譬如說，我覺得很重要的一點，我們臺灣的經(jīng)濟(jì)要怎么做，才能夠在2、30年后還能在世界舞臺上昂然立足？再說，我們兩岸關(guān)系要怎么走，能夠一方面維護(hù)國家的主權(quán)與尊嚴(yán)，但是又能夠達(dá)至兩岸的和平與繁榮？又譬如說，我們要怎么樣保育我們的環(huán)境，讓下一代、讓我們的孩子能夠活得健康快樂？譬如說，我們要怎么樣提升民主的質(zhì)量以及人權(quán)的保障，讓臺灣不但成為我們臺灣人的驕傲，也能夠成為世界華人的典范？因此，我們在幾個方面開始推動相關(guān)工作，第一、推動松綁重建、振興臺灣經(jīng)濟(jì)；
第二、改善兩岸關(guān)系、締造臺海和平；
第三、改采活路外交、重返國際社會；
第四、實施節(jié)能減碳、永續(xù)臺灣環(huán)境；
第五、強(qiáng)化社福體系、照顧弱勢國民；
第六、堅持正派清廉、建立廉能政府。　　

　　在這段時間，各位都知道，副總統(tǒng)、院長與我，我們3個人利用周末、甚至于非周末的時間密集下鄉(xiāng)，去聽取民眾的意見，民眾的抱怨最重要的就是失業(yè)問題。我們多次說明過，政府已經(jīng)采取各種短期、長期方案，預(yù)計在今年內(nèi)一共可以釋出34萬個工作機(jī)會。當(dāng)然，不管我們怎么努力，有的時候還是趕不上失業(yè)的攀升，不過，幸好從3月到4月，我們看到休無薪假的人已經(jīng)從22萬減到15萬人，減少了7萬人，差不多將近三分之一；
第一次登記申請失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)，也從2萬8千降到2萬1千，減少了7千人，差不多是四分之一；
求供率在正常情況下，一個人大概有1.2個工作機(jī)會，最壞的時候，2月份大概只有0.4，現(xiàn)在是0.6，也開始回升。主計處最快要到這個月22號才會公布失業(yè)率，因此現(xiàn)在還不確定，但是院長已經(jīng)說了，絕對不會超過百分之六，無論如何，我們相信情況應(yīng)該在改善之中。但是我們也要提出警告，今年6、7月大學(xué)畢業(yè)生可能會帶來新一波的失業(yè)潮，因此我們還要有準(zhǔn)備，苦日子還要撐一段，但是到了今年下半年，第三季、第四季，我們相信情況會有比較顯著的改善。　　

　　其次，我們看到包括昨天在內(nèi)的五一七游行，許多人關(guān)心主權(quán)的問題，但是我一再地強(qiáng)調(diào)，我們看主權(quán)問題不要只是從抽象和感性的層面來看，要看看到底我們用什么樣的指標(biāo)來看主權(quán)的問題，我們跟大陸提出在中華民國憲法的架構(gòu)下，實施「不統(tǒng)、不獨、不武」的政策，維持臺�，F(xiàn)狀，更把兩岸的和解推廣到國際關(guān)系。因此在過去一年的時間，我們跟大陸簽了9個協(xié)議、1個共同聲明，沒有一個地方去呼應(yīng)大陸的「一國兩制、和平統(tǒng)一」，也沒有接受他們版本的「一個中國」，很清楚的，我們有我們的立場。同樣的，像葉金川署長到日內(nèi)瓦參加世界衛(wèi)生大會，國家名稱是「中華臺北」，他個人的身份是衛(wèi)生部長，他參加的身份是觀察員，在這樣的條件下，我想請問，我們應(yīng)不應(yīng)該參加？73％的民眾都認(rèn)為應(yīng)該，這個時候如果我們還要堅持說，你不用中華民國、不用臺灣邀請我，我就不去，就算給我「中華臺北」，我也不去，這種態(tài)度理性嗎？這種態(tài)度是愛臺灣嗎？這種態(tài)度是為了臺灣的未來嗎？我看答案都是否定的。所以我覺得我們能夠創(chuàng)造出這樣的條件，讓臺灣參與睽違38年的世界衛(wèi)生組織所舉行的大會，可以說是第一次在離開聯(lián)合國之后，還能夠重返聯(lián)合國的體系，我們真的要像葉署長所說，要珍惜這個機(jī)會。另外，我覺得我們的作法最重要的不是只喊愛臺灣，不是只喊國家主權(quán)，要真正能夠把它做出來，讓大家看得到、讓大家聽得到，這個才是正辦�！　�

　　最近聽到民眾的心聲，對教育問題反應(yīng)非常多，其實這種聲音從我們在競選的時候開始就是這樣，上任之后還是有許多人對于從大學(xué)教育的評鑒，到中小學(xué)教科書的課綱以及基測、學(xué)測這些問題，確實有許多的抱怨，再加上大學(xué)數(shù)量是不是過剩，教育資源的分配是不是平均，這都有很多的批評。我們不是沒有改革，但似乎民眾覺得我們的改革不夠快，因此我們在這方面還需要有更大的努力。還聽到一種聲音，有人抱怨說中小學(xué)的教科書里面，到現(xiàn)在就臺灣歸屬的問題上竟然模糊其詞，這點我覺得倒是應(yīng)該很清楚的告訴我們的下一代，中華民國的主權(quán)屬于國民全體，臺灣是中華民國，這點非常的清楚，我們應(yīng)該從歷史、從憲法，把這一點講得很清楚，不要有任何讓所謂臺灣地位未定的問題來困擾我們的國民，我們絕對不能、任何人都不能為了政治問題而扭曲歷史。　　

　　還有一些聲音，就是關(guān)于司法跟人權(quán)。司法一向是人民關(guān)心的問題，我們上任之后，很多人對我們有更高的期待，包括偵審的速度、審判的獨立跟裁判的質(zhì)量。憑良心講，這十年來，這些方面，不論是檢察系統(tǒng)跟法院都有很大的進(jìn)步，人民的信任感也有提升，但是，還是有一些部分受到人民的詬病，包括：偵查和審判時間拖得長；
檢辯－就是檢察官和律師－有時候不對等的情況仍然存在；
還有，偵訊審判的質(zhì)量仍然還有提升的空間。當(dāng)然，我自己是學(xué)法律的，我常感覺到，有一些批評，跟民眾不完全了解司法程序的性質(zhì)有一些關(guān)系，但是也有一些民眾批評是合乎事實的，這些都影響到當(dāng)事人的權(quán)益，因此，我們對于法院、檢察署的人力、經(jīng)費是不是足夠，是不是應(yīng)該讓他們在工作負(fù)荷不要過重的情況下，有更大改善質(zhì)量跟效率的空間，有一些基本的問題，我覺得應(yīng)該快速的改革，譬如說，像制作偵訊筆錄正確性的問題，應(yīng)該盡快地加以解決，事實上，現(xiàn)代的科技已經(jīng)提供解決的方案，同樣的，我們希望在這一方面步伐能夠更快�！　�

　　再來，就是有關(guān)貪腐的問題，最近爆發(fā)許多弊案，我也要求相關(guān)單位全力肅貪跟防貪。實際上，打造一個廉能政府，是我長期以來努力的目標(biāo)，我在這里再次強(qiáng)調(diào)，我們絕對不會干預(yù)司法偵審的過程，我們既不會包庇，也不會陷害，而且我們認(rèn)為肅貪只是事后的工作，更重要是防貪，把不愿貪、不必貪、不能貪、不敢貪的環(huán)境打造好，這個國家就自然會走上清廉的道路。尤其是政府領(lǐng)導(dǎo)人、各級領(lǐng)導(dǎo)人，都要能夠以身作則、正派清廉。二千五百年前，孔子就說過「子帥以正，孰敢不正」，只要在上位的能夠正派清廉，一定可以上行下效，風(fēng)行草偃。

　　最后我想談一下，針對民眾的期待，我們有哪些具體的改革方向。第一，要加速我們的經(jīng)濟(jì)改革以因應(yīng)金融海潚、經(jīng)濟(jì)衰退之后大洗牌的未來，3個月前－2月21日，我也指示行政院對六大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，包括生物科技、觀光旅游、醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)跟文化創(chuàng)意、綠色能源，這些行政院都有清楚的規(guī)劃，好幾個案子在院會都已經(jīng)通過了，劉院長也會在他的記者會詳細(xì)說明。第二，有人說，臺灣因金融海嘯受害相對來講沒有像歐美國家深，是因為國際化程度不夠的結(jié)果，事實上，國際化還是要繼續(xù)推動，尤其是人才，有全球視野人才方面的培育，甚至于引進(jìn)，我們都應(yīng)該有更大的布局。第三，經(jīng)濟(jì)成長動力，一方面增加量，一方面要提高質(zhì)，也就是價值的提升應(yīng)該是未來的重點，因此我們提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，所以，我們在選舉時候提出的目標(biāo)，把臺灣打造成全球創(chuàng)新中心、亞太經(jīng)貿(mào)樞紐、臺商營運總部，這三個目標(biāo)到現(xiàn)在都沒有改變。第四、教育的改革，我們希望教育制度的改革結(jié)果能夠支撐臺灣對外的競爭力，所以我們的視野要更廣闊，同樣的，教育也是一種產(chǎn)業(yè)，它的國際化也刻不容緩。此外，教育資源的分配應(yīng)該比現(xiàn)在更公平，對弱勢的照顧要更徹底。我們也要讓教育體系真正能夠在社會當(dāng)中扮演移風(fēng)易俗、提高質(zhì)量的角色。第五，我們要加速司法的革新，包括偵查、審判質(zhì)量的提升、檢辯地位的平等，然后，我們也希望能夠提供更多的資源，讓檢察和審判系統(tǒng)，能夠在行有余力的情況下，把司法的工作做好。第六，有關(guān)政府組織的改造和縣市的合并。組織改造的目的是希望提高行政效率和綜合的效果，提升臺灣的競爭力，同樣的，縣市合并也是希望能夠秉持一體適用、一視同仁的原則，能夠參考區(qū)域計劃的基本規(guī)范，把臺灣的縣市透過整合發(fā)揮更大的競爭力。最后，我要在這里宣布，后年就是中華民國建國一百年，我已經(jīng)請蕭副總統(tǒng)來做相關(guān)的籌備工作，近期內(nèi)會成立籌備委員會，在今年國慶之前把相關(guān)計劃向社會作完整報告。

　　再次感謝五院在過去一年的努力，尤其是行政和立法部門，讓我們能夠逐步面對困境、脫離因境，走出光明的前途，謝謝大家！

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