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秦暉:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低人權(quán)優(yōu)勢

發(fā)布時間:2020-06-06 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  

  前年在哈佛,一個美國學(xué)者疑惑地問:今天的中國,究竟是左派得勢,還是右派得勢?

  我對他說:按照你們的標(biāo)準(zhǔn),中國如今是左派右派都不得勢。因為你們的左派要追問統(tǒng)治者的責(zé)任;
你們的右派要限制統(tǒng)治者的權(quán)力;
這兩種人在中國都被打壓。但是,統(tǒng)治者也扶植他們需要的左、右派:他們需要“左派”為其擴(kuò)張權(quán)力,需要“右派”為其推卸責(zé)任。所以也可以說,中國如今是“左派”、“右派”都很得勢。

  可見今天中國,不能用西方語境中的“左右”眼光來先入為主。遺憾的是人們往往如此。

  今天國際學(xué)界、尤其是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對中國認(rèn)識千奇百怪,但犖犖大者不外乎三:其一曰中國崩潰論。即認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的高增長只是浮夸造成的假相,實際則是內(nèi)部危機(jī)與全球化壓力日益嚴(yán)重,難免崩潰。其二和其三都相反,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了增長與繁榮的奇跡,但對此則按西方經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大陣營的傳統(tǒng)學(xué)理形成兩種相反的解釋:古典自由經(jīng)濟(jì)學(xué)把“中國奇跡”歸功于經(jīng)濟(jì)自由化或市場化的成功,而左派經(jīng)濟(jì)學(xué)或凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)則歸功于“社會主義”或政府干預(yù)、管控的成功。

  我認(rèn)為這三大主流認(rèn)識都有嚴(yán)重偏差:中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、在全球化中應(yīng)對自如是事實,“虛假論”、“崩潰論”不對。但這種增長既不像偏左的論者那樣可以解釋為“政府成功”,也不像偏右論者所言可以解釋為“市場成功”,更與所謂“市場政府雙重成功”的“北京共識”不相干。除了低工資、低福利的傳統(tǒng)優(yōu)勢外,中國更以“低人權(quán)”的“優(yōu)勢”人為壓低四大要素(人力、土地、資金和非再生資源)價格,以不許討價還價、限制乃至取消許多交易權(quán)利的辦法“降低交易成本”,以拒絕民主、壓抑參與、漠視思想、鄙視信仰、蔑視公正、刺激物欲來促使人的能量集中于海市蜃樓式的單純求富沖動,從而顯示出無論自由市場國家還是福利國家都罕見的驚人競爭力,也使得無論采用“漸進(jìn)”的還是“休克療法”的民主轉(zhuǎn)軌國家都瞠乎其后。

  當(dāng)然如果不對外開放,這種沖動也不會有多大能耐。但是在全球化時代對外開放后,中國由于在“專制-非福利”體制下免除了“民主分家麻煩大,福利國家包袱多,工會嚇跑投資者,農(nóng)會趕走圈地客”的“拖累”,便出現(xiàn)了空前快速的原始積累。而這種方式造成的危機(jī),則靠外部資源(資本流入、商品輸出)的增益來緩解,同時通過全球化把危機(jī)向外部稀釋:在中國的鐵腕強(qiáng)權(quán)壓住自己的內(nèi)部矛盾而維持表面“穩(wěn)定”的同時,“中國因素”卻使他國的內(nèi)部矛盾激化:中國因素導(dǎo)致的資本流和商品流在自由國家打破了原有的力量平衡,加劇了勞資矛盾,在福利國家加劇了移民沖突,而在這兩類國家都加劇了就業(yè)和公共財政困境。

  于是短短十余年間,中國制造的商品洪流般充滿世界,世界各地的資本潮水般涌進(jìn)中國。全球化中“中國的競爭”勢不可擋,它既迫使福利國家降低福利水平,也迫使自由國家重樹貿(mào)易壁壘,還使得不發(fā)達(dá)國家在吸納資金、獲得資源等方面面臨更大困難。

  然而吊詭的是:由于先驗偏好和信息不全,各家都力圖對“中國的成功”作出有利于自己的解釋:中國經(jīng)濟(jì)的非自由色彩令左派欣賞,而它的非福利色彩則令右派欣賞,同時它又以窮國快速發(fā)展的形象令第三世界艷羨。于是本來對現(xiàn)代左派和右派、對福利國家和自由國家、對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)的中國,卻同時受到上述各方的稱贊。然而稱贊歸稱贊,由于上述“中國優(yōu)勢”不可復(fù)制(沒有中國式的鐵腕強(qiáng)權(quán),任何國家無論左派還是右派執(zhí)政,實行自由市場政策還是凱恩斯式的乃至社會民主的政策,都不可能這樣來搞原始積累),而“中國挑戰(zhàn)”又客觀存在而且不可回避地日益嚴(yán)重,各方的對華關(guān)系從長遠(yuǎn)看都不樂觀。

  而另一方面,中國的這種發(fā)展模式也在其內(nèi)部形成“尺蠖效應(yīng)”:“左派”得勢則自由受損而福利未必增加,“右派”得勢則福利喪失而自由未必增進(jìn)。“左”時政府?dāng)U權(quán)卻不可問責(zé),“右”時政府卸責(zé)卻不愿限權(quán)。左起來就侵犯平民私產(chǎn)而公共財富卻未必得到保障,右起來公共資產(chǎn)嚴(yán)重流失而平民私產(chǎn)卻未必受保護(hù)。一邊“新國有化”一邊又“權(quán)貴私有化”。左時“公權(quán)”侵奪個人領(lǐng)域卻無心公共服務(wù),右時放棄公共產(chǎn)品卻不保護(hù)個人權(quán)利。政策趨左則壓縮個人自由卻并不開放公共參與,趨右則抑制民主參與卻同時限制自由競爭!白笈伞苯ú黄鸶@麌遥坝遗伞备悴怀晒绞袌。正如孫立平所言:無論向左還是向右,得利的都是同一些強(qiáng)勢者,而吃虧的也是同一些弱勢者。用老百姓的話說就是“一個蘿卜兩頭切,左右都是他得”。這樣就使社會矛盾在一放一收的尺蠖式進(jìn)程中日益發(fā)展和積累,而不能像憲政民主體制中那樣,以左派爭福利、右派爭自由的“天平效應(yīng)”來維護(hù)社會平衡。

  因此,中國的快速發(fā)展并沒有像有些人設(shè)想的那樣“把餅做大”就能緩解“分餅不公”的矛盾,而是出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)部外部矛盾同步持續(xù)深化的現(xiàn)象。過去在1989年后鄧小平把統(tǒng)治合法性建立在經(jīng)濟(jì)增長上,他常說東歐垮了而我們沒垮,就是因為我們經(jīng)濟(jì)搞得好。但是現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)高增長和社會不穩(wěn)定同時發(fā)展的現(xiàn)象使人對此說日益懷疑,以至據(jù)說一些領(lǐng)導(dǎo)人開始羨慕起經(jīng)濟(jì)凋敝而表面上政治卻很“穩(wěn)定”的古巴和北朝鮮來,要學(xué)習(xí)后者的政治高壓。但是這飲鴆止渴的做法最終只能導(dǎo)致更嚴(yán)重的不穩(wěn)定。胡溫政府的另一個趨勢是值得肯定的,這就是比過去更強(qiáng)調(diào)公平和政府的公共服務(wù)責(zé)任問題。然而“尺蠖效應(yīng)”的機(jī)制不解決,只怕是權(quán)易擴(kuò)而責(zé)難問,現(xiàn)有體制下回復(fù)“大政府”只會形成擴(kuò)權(quán)-卸責(zé)的又一輪循環(huán)。而走出“尺蠖效應(yīng)”,就需要進(jìn)行權(quán)責(zé)對應(yīng)的憲政改革。

  而像中國這么大的國家,這么多人口,中國經(jīng)濟(jì)這么大的量,隨著將來作為全球商品供應(yīng)者和資本吸納者的作用日益凸顯,一旦出問題可能比1929年美國股市崩盤對全球的沖擊更大。因此中國平穩(wěn)順利地轉(zhuǎn)型不僅是國人之福,也是世界之福。而中國因“尺蠖效應(yīng)”而發(fā)生社會爆炸,或因現(xiàn)行原始積累方式與福利國家和自由國家的雙重沖突而導(dǎo)致國際秩序崩潰,則不僅是國人之禍,也是世界之禍。

  在全球化形勢下,世界關(guān)切中國是必然的。如今發(fā)達(dá)國家壓中國把人民幣升值,這實際上就是中國現(xiàn)行原始積累方式與福利國家和自由國家體制沖突的體現(xiàn)。但人民幣升值實際上不能解決問題:由于現(xiàn)行鐵腕體制下中國內(nèi)部不存在公平博弈,人民幣升值對中國“競爭力”的抑制很容易被強(qiáng)勢者向弱勢階層轉(zhuǎn)嫁壓力而緩解,因此人民幣升值在中國未必能像當(dāng)年在日本那樣改善貿(mào)易平衡。而壓中國升值反而徒令一般中國人反感。

  事實上,中國制造業(yè)工資水平如今不低于印度,但競爭力仍高于印度,顯然靠的并非單純經(jīng)濟(jì)性的低工資優(yōu)勢,而是“低人權(quán)”的優(yōu)勢。正是這種只要官商勾結(jié)就可以任意圈占農(nóng)地、役使勞工、耗用資源的“優(yōu)勢”,使得中國成為舉世罕見的“投資樂園”,連印度的塔塔財團(tuán)也想躲開工資雖低但工會農(nóng)會很厲害的本國,而向中國轉(zhuǎn)移資本。何況其他?

  顯然,中國的“優(yōu)勢”既不在于其市場更“自由”,也不在于其國家更“福利”,而就在于其更專制。筆者反對專制的態(tài)度眾所周知,但從來不以“專制妨礙經(jīng)濟(jì)增長”為理由。事實上,專制“刺激”經(jīng)濟(jì)增長,在非市場條件下有斯大林和納粹德國的例子,在市場條件下也有近代早期中東歐“二度農(nóng)奴化”使商品性農(nóng)業(yè)大發(fā)展的例子,而美國經(jīng)濟(jì)史家福格爾的研究也表明,內(nèi)戰(zhàn)前美國南方奴隸制經(jīng)濟(jì)的“效率”不亞于、很可能還“優(yōu)于”北方自由經(jīng)濟(jì)。但是專制仍然應(yīng)當(dāng)反對,這不僅由于其不人道,也由于這種“效率”的畸形。別的國家不說,中國今天靠“低人權(quán)優(yōu)勢”在全球吸納資本、輸出商品而形成驚人的高額“雙順差”,不僅讓別國頭疼,中國一般人民又能得益多少?超廉價的勞力、土地、資源付出,形不成有效進(jìn)口需求,只換來巨額的“綠紙”(帳面美元)。中國人埋怨美國開動印鈔機(jī)就卷走了咱們的血汗,美國人埋怨中國的廉價貨砸了他們的飯碗,而一旦美元狂貶,美國完了,我們的血汗也白搭了。

  所以,改變這種狀況,不僅是別人希望的,也是我們中國公民希望的。但是逼中國升值人民幣改變不了它。只有幫助中國改善人權(quán),尤其是維護(hù)工農(nóng)的權(quán)益,才能改變這種狀況。在市場經(jīng)濟(jì)全球化之際如果沒有人權(quán)的全球化,“全球化”確實可能帶來弊病乃至災(zāi)難。而消除了“低人權(quán)優(yōu)勢”后,中國不可能維持如今的原始積累方式,靠官商勾結(jié)壓制工農(nóng)吸引投資輸出廉價商品來擴(kuò)大“雙順差”的“競爭力”將大打折扣。對福利國家和自由國家體制的沖擊也將減少。

  那么中國經(jīng)濟(jì)還能如此高速地增長嗎?或許不能了。但是這種畸形的高增長真那么值得維持下去嗎?到了不可持續(xù)、難以為繼時內(nèi)外危機(jī)爆發(fā)不更危險嗎?印度與民主轉(zhuǎn)軌國家的成就都表明,沒有了“低人權(quán)優(yōu)勢”,中國作為發(fā)展中國家仍然會保持一定程度的低要素成本優(yōu)勢(只是不會被人為壓低得那么離譜)。加上體制改善與中國人勤奮而富于創(chuàng)造性的特點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)度過轉(zhuǎn)型期危機(jī)而保持合理的增長速度是完全可以預(yù)期的。當(dāng)然可能沒有現(xiàn)在“快速”,但增長效益的內(nèi)部與外部分配都會比如今合理,內(nèi)外關(guān)系會比現(xiàn)在和諧,而給中國與世界人民帶來的福利增進(jìn)更會遠(yuǎn)勝于如今。

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