在毛澤東名文《中國社會各階層分析》中，他開章明義的第一句話就是“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個(gè)問題是革命的首要問題。”其實(shí)，這個(gè)問題不僅是“革命”的首要問題，也是一個(gè)國家外交的首要問題：如果你連在當(dāng)今世界應(yīng)該跟誰做朋友跟誰疏遠(yuǎn)都沒有一個(gè)清晰理性的概念，則你的外交政策如何制定，又怎樣執(zhí)行？

　　我們不妨先回憶一下歷史：建國后，我們一向與弱小國家為伍，成為他們的代言人和大后方——所謂“第三世界的領(lǐng)頭羊”是也。所以這樣，自有我們不得已的苦衷：客觀上我們國家雖然人口眾多卻實(shí)力不足，又多大本錢跟多大本錢的人做生意，當(dāng)然也就只好跟一幫窮朋友廝混了；
在主觀上，則因?yàn)槲覀円幌驁?jiān)持意識形態(tài)掛帥，既反帝（美國），又反修（蘇聯(lián)），最后選擇當(dāng)然也就只有跟那些世界大國看不上眼的窮小國家“哥倆好”了。這樣做雖然有不得已的苦衷，但結(jié)果卻是十分嚴(yán)重的：在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我們雖然是領(lǐng)土大國、人口大國，卻不能不居于世界三流國家地位，對國際事務(wù)沒有實(shí)質(zhì)性的發(fā)言權(quán)，無法與世界大國交朋友，更沒有辦法成為世界大國；
我們交的那些窮朋友不能對我們國家的發(fā)展提供幫助不說，還將我們視為（我們也是這樣自我標(biāo)榜的）取之不盡用之不竭的糧倉武庫，無厭的索取加重了人民負(fù)擔(dān)也深深延緩了國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　我們來看看具體例子：建國后，我們國家奉行的可以說是一種“不掃自己門前雪，專管他人瓦上霜”的外交政策：雖然國內(nèi)戰(zhàn)亂方止民生凋敝，許多地方需要用錢，但我們卻把這些寶貴的資源拿去對所謂同志加兄弟的國家所謂窮國小國進(jìn)行了無微不至的援助：援朝、援“非洲兄弟”、援“社會主義明燈”、援越南、援助柬埔寨紅色高棉“革命”……，援錢財(cái)、援糧食、援焦煤、援武器、援拖拉機(jī)、援衣物、援醫(yī)療、援醫(yī)藥、援汽油、援人血、援士兵的生命………，援建鐵路、援建公路、援建大橋、援建紡織廠、援建化肥廠……，能拿得出的，我們都拿了，毫無保留地拿：錢財(cái)、物資、勞務(wù)、以及中華同胞的生命（他們在異國，作為危險(xiǎn)工種的勞務(wù)者、作為赴湯蹈火的參戰(zhàn)者）……沒有誰能準(zhǔn)確說出，中國在援外中到底耗費(fèi)了多少錢財(cái)。對越南的援助似乎可作為評估全貌的著眼點(diǎn)：新加坡資政李光耀在回憶錄中說：鄧小平告訴76年訪華的李光耀：中國對越援出了200億美元，基本上屬于無償性質(zhì)的。這種“不掃自己門前雪，專管他人瓦上霜”甚至到了這樣的程度：伍修權(quán)將軍的文章《回憶與懷念里》為我們轉(zhuǎn)敘了這么一件事：1962年，阿爾巴尼亞派人到中國要求糧食援助，找到外貿(mào)部部長李強(qiáng)，無果；
后來還是找到劉少奇解決了問題。恰巧當(dāng)時(shí)，缺糧食的中國向加拿大進(jìn)口了大批小麥，幾艘載滿小麥的中國輪船正在大西洋駛往中國，接到中央的命令后，立即改變航向，調(diào)頭駛向阿國的港口卸下了全部小麥。轉(zhuǎn)述至此，伍將軍禁不住心痛地補(bǔ)充了一句：中國人慷慨呀！斯時(shí)，中國的饑荒還沒有結(jié)束，正是中國百姓大批餓死的時(shí)候！“門前雪”不掃，對他人“瓦上霜”卻管得這樣無微不至無遠(yuǎn)弗屆，可謂奇觀！可，這專管他人瓦上霜的結(jié)果如何？在國內(nèi)，是“經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊沿”，而我們援助的那些兄弟國家呢？卻幾乎沒有一個(gè)不和我們翻臉！“他人瓦上霜”又豈是好管的！

　　改革開放后，中國逐步調(diào)整了自己的外交政策。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，將注意力轉(zhuǎn)移倒國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來——打鐵還得自身硬：自己國家的經(jīng)濟(jì)都到了“崩潰邊沿”，在國際講壇上還有什么發(fā)言權(quán)？其次，調(diào)整了外交重點(diǎn)——換句話說：調(diào)整了自己交朋友的對象，注意跟世界大國，尤其是以美國為首的西方大國建立了較為穩(wěn)固長久的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。有人在總結(jié)我們打倒“四人幫”，尤其是上世紀(jì)九十年代以來的對外關(guān)系的特點(diǎn)時(shí)，有這樣三點(diǎn)總結(jié)：1、將中國明確定位為世界上有影響力的大國，是一種心態(tài)調(diào)整過程。

2、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與相互依存的趨勢，重視與其它大國，主要是美俄英法德印等國的伙伴關(guān)系建立。3、 中國積極參與以往忽略的、抵制的國際金融、軍控、經(jīng)貿(mào)等組織并負(fù)擔(dān)維持現(xiàn)狀秩序的責(zé)任。

一句話，我們不再做小國的頭，而是和大國站在一起，共同承擔(dān)起維護(hù)世界和平促進(jìn)人類發(fā)展的使命。這種外交格局的形成來源于鄧小平同志提出的外交原則——“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”。其主要要求是：我們作外交決策必須對國際形勢有深邃的戰(zhàn)略眼光、對中國對外事務(wù)有全局性的考慮、前瞻性的規(guī)劃，既要有符合大國身份的膽識和氣魄，又能牢牢把握住發(fā)揮大國作用的領(lǐng)域和分寸。我們可以這樣認(rèn)為：正是因?yàn)槲覀冋�確處理了應(yīng)該跟什么樣的國家做朋友的問題，我們才能為自己的改革開放營造一個(gè)有利的外部環(huán)境，也才能在不長的時(shí)間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)我們國家經(jīng)濟(jì)頹勢，成為蒸蒸日上的經(jīng)濟(jì)大國。

　　我們再將眼光延伸一下。戰(zhàn)國末年，秦、齊兩強(qiáng)遙相對立，他們擴(kuò)充地盤都要危及鄰國。當(dāng)一強(qiáng)攻勢凌厲，被攻國常常乞求另一強(qiáng)出來支援和保護(hù)，或幾個(gè)弱國聯(lián)合起來共同抵抗一強(qiáng)。韓趙魏等國內(nèi)部分成聯(lián)秦抗齊和聯(lián)齊抗秦兩派。秦齊兩強(qiáng)為了孤立對方壯大自己，也展開了爭取與國的斗爭。軍事沖突結(jié)合外交斗爭，于是各國相互結(jié)約聯(lián)盟，從而展開了合縱連橫的活動(dòng)。所謂“合縱”是“合眾弱以攻一強(qiáng)”，阻止強(qiáng)國進(jìn)行兼并。具體說來就是以韓、趙、魏為主從燕到楚，南北合成一條縱線，東抗齊或西抗秦——大致相當(dāng)于我們以前奉行的“第三世界人民團(tuán)結(jié)起來”的策略；
而“連橫”則是“事一強(qiáng)以攻眾弱”，強(qiáng)國迫使弱國投降并幫助它進(jìn)行兼并。具體說來就是東連齊或西連秦，東西連成一條橫線，進(jìn)攻其他弱國——大致相當(dāng)于我們后來奉行的“大國外交”路線。歷史的結(jié)局卻是：奉行“大國外交”“連橫”政策的秦國取得了完全勝利；
而做小國頭目做第三世界代言人“合縱”諸國卻一一滅亡。

　　從歷史到現(xiàn)實(shí)都向我們清楚的昭示：我們究竟該跟誰做朋友。

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