劉慧華:轉(zhuǎn)型世界中的中美合作
發(fā)布時(shí)間:2020-05-27 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
【內(nèi)容提要】歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,中美兩國(guó)作為世界大國(guó)對(duì)世界的和平與發(fā)展負(fù)有特殊的責(zé)任。兩國(guó)合作則雙贏,兩國(guó)為敵則諸事不順。中國(guó)崛起帶來(lái)的大國(guó)間不平衡發(fā)展,給世界帶來(lái)一定的不安和擔(dān)心。轉(zhuǎn)型世界中的中美合作處于磨合時(shí)期!拔鞣绞矫裰鳌北旧聿荒鼙WC世界和平,。歷史上“民主國(guó)家”之間的戰(zhàn)爭(zhēng)和“西方式民主國(guó)家”侵略“非民主國(guó)家”的戰(zhàn)爭(zhēng)不乏其例。在“西方式民主國(guó)家”出現(xiàn)以前,中國(guó)就存在了幾千年,在中國(guó)的人文精神中有“與鄰為善、世界大同、開(kāi)放包容、共享太平”的社會(huì)意識(shí)。這是比“西方式民主”更深厚的文明底蘊(yùn)。雖然所有的國(guó)家都為促進(jìn)國(guó)家利益進(jìn)行外交。但中美作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國(guó)際體系的參與者,其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大:共同合作,維護(hù)一個(gè)有利于世界長(zhǎng)期和平與繁榮的世界體系。
【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系 和平崛起 西方式民主與國(guó)際關(guān)系 全球化
近百年的國(guó)際舞臺(tái)發(fā)生過(guò)不少?zèng)_突和戰(zhàn)爭(zhēng)。一個(gè)令人深思的現(xiàn)象是,在這些沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)中,中美兩國(guó)合作則勝,兩國(guó)為敵則諸事不順。中美在一戰(zhàn)二戰(zhàn)結(jié)盟而勝,而到了冷戰(zhàn)時(shí),中美作為二戰(zhàn)中的盟國(guó)卻分屬兩個(gè)對(duì)立的陣營(yíng)。結(jié)果美國(guó)在經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的挫折和越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥沼后,直到70年代都一直處于戰(zhàn)略守勢(shì)。
大約在33年前,深陷于越南戰(zhàn)爭(zhēng)困境的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真分析了美國(guó)的狀況,看到走出困局的出路在于與中國(guó)合作。尼克松的政治智慧和基辛格的現(xiàn)實(shí)主義外交理念創(chuàng)造了在國(guó)際外交史上“絕無(wú)僅有”的一幕:貴為超級(jí)大國(guó)總統(tǒng)的尼克松竟親自造訪一個(gè)還沒(méi)有外交關(guān)系、甚至在一定意義上還處于敵對(duì)狀態(tài)的中國(guó)。歷史的發(fā)展證明尼克松不愧為一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的為美國(guó)利益敢做敢為的杰出總統(tǒng)。因?yàn)樵诖艘院,?guó)際局勢(shì)發(fā)生了有利于美國(guó)的轉(zhuǎn)變。中美建交后美國(guó)在冷戰(zhàn)中逐漸占據(jù)上風(fēng)。美國(guó)在冷戰(zhàn)中的勝利,為美國(guó)成為21世紀(jì)無(wú)可爭(zhēng)議的超級(jí)強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。
改善與美國(guó)的關(guān)系,中國(guó)也受益巨大。最重要的是全面地打開(kāi)了外交局面,為中國(guó)1979年以來(lái)的改革開(kāi)放營(yíng)造了一個(gè)非常有利的國(guó)際環(huán)境,使中國(guó)全方位參與世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展戰(zhàn)略成為可能。25年來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年遞增9.4%,中國(guó)已成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體,第三大貿(mào)易國(guó)。正如美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克最近在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)上的演講中所說(shuō)的,中國(guó)“巨龍出水,融入世界。無(wú)論在商品市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)、電腦市場(chǎng)還是資本市場(chǎng),人們每天都感受到中國(guó)的存在。”[①]
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),不僅給世界經(jīng)濟(jì)注入活力,也為許多國(guó)家?guī)?lái)了機(jī)會(huì)和好處,尤其是美國(guó)受益巨大。美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)會(huì)主席格林斯潘多次在演講和國(guó)會(huì)作證時(shí)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。中國(guó)近6700億美元的外匯儲(chǔ)備的70%以上購(gòu)買了美國(guó)國(guó)債,支撐了美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮;
從中國(guó)回流的大量資金使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年急劇衰退時(shí)得以“軟著陸”;
價(jià)廉物美的商品又有助于美國(guó)保持一個(gè)低通貨膨脹的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。冷戰(zhàn)后15年的歷史表明,中美合作不但能在戰(zhàn)場(chǎng)上從勝利走向勝利,而且也能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中互利雙贏,共同繁榮。
不平衡發(fā)展帶來(lái)的磨合
然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)在國(guó)際社會(huì)也產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)牟话埠途o張。一方面以美國(guó)為首的一些國(guó)家擔(dān)心中國(guó)將會(huì)怎樣運(yùn)用自己日益增強(qiáng)的實(shí)力和影響力;
另一方面中國(guó)也擔(dān)心美國(guó)等一些國(guó)家是否還會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展繼續(xù)持歡迎與合作的態(tài)度,中國(guó)和平發(fā)展的外部環(huán)境還能保持多久。
從公布的發(fā)展戰(zhàn)略看,中國(guó)政府對(duì)中美關(guān)系和世界形勢(shì)有一個(gè)基本的判斷:至少21世紀(jì)的前20年是中國(guó)的一個(gè)歷史發(fā)展機(jī)遇期。盡管美國(guó)政壇經(jīng)常傳出各種聲音,但基于以下的分析,與中國(guó)為敵應(yīng)該還不是美國(guó)的既定政策:
◆美國(guó)沒(méi)有尋求傳播激進(jìn)的反華意識(shí)。美國(guó)仍然把鼓勵(lì)中國(guó)通過(guò)市場(chǎng)改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使中國(guó)融入國(guó)際體系,看成是其外交政策取得了相當(dāng)大成功的標(biāo)志。
◆美國(guó)雖然認(rèn)為中國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)它所希望的民主,但也看到近20多年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化,中國(guó)公民享有的自由和政治權(quán)利以及思想開(kāi)放的程度是前所未有的。對(duì)中國(guó)的發(fā)展方向保持樂(lè)觀和期望。
◆美國(guó)雖然還不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并在外匯匯率制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易不平衡等方面還很不滿,但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度、履行加入世貿(mào)組織的承諾、遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以及在對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的積極作用,還是正面肯定的。
◆美國(guó)面臨的全球性挑戰(zhàn)太多了:利用伊斯蘭教的恐怖主義和極端分子、大規(guī)模毀滅性武器的擴(kuò)散、貧困、疾病、能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害等。把中國(guó)推到對(duì)立面不僅僅只會(huì)增加了一個(gè)難題,而且會(huì)在這每一個(gè)難題上再增加了另一個(gè)難題。正如佐利克所問(wèn)的“美國(guó)與中國(guó)進(jìn)行合作或相互不和,哪一種情況能使這些問(wèn)題更容易得到解決,或更不容易得到解決?”
◆美國(guó)仍然堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策,反對(duì)臺(tái)灣“單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀”。只要這個(gè)政治基礎(chǔ)不破,中美合作就有空間。
◆美國(guó)在對(duì)華政策上,現(xiàn)實(shí)主義還是占上風(fēng)的。美國(guó)似乎有這樣一個(gè)共識(shí):對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó),實(shí)行遏制和圍堵是很難有效的,不接觸不交往只能使問(wèn)題朝更失控的方向發(fā)展。美國(guó)總統(tǒng)布什和國(guó)務(wù)卿賴斯都說(shuō)過(guò),美國(guó)歡迎一個(gè)自信、和平和繁榮的中國(guó)。希望與中國(guó)加強(qiáng)合作,希望中國(guó)不僅能適應(yīng)過(guò)去一個(gè)世紀(jì)來(lái)逐步形成的國(guó)際規(guī)則,而且與美國(guó)和其他國(guó)家共同迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
總之,美國(guó)與中國(guó)繼續(xù)接觸和合作既有現(xiàn)實(shí)利益基礎(chǔ),也是情勢(shì)使然,美國(guó)政府中的主要決策人士對(duì)此正在逐漸形成一個(gè)共識(shí)。但是,當(dāng)觀察美國(guó)的一些做法和從中體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)華政策時(shí),卻讓人不那么樂(lè)觀和肯定。如果把有關(guān)現(xiàn)象聯(lián)系在一起,甚至使人不得不產(chǎn)生疑問(wèn):美國(guó)對(duì)中國(guó)有進(jìn)行“遏制和圍堵”的意圖嗎?
例如,國(guó)際社會(huì)都很清楚,臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)的核心利益,是非常敏感的問(wèn)題。但在這個(gè)問(wèn)題上,美國(guó)似乎認(rèn)為其中還有“運(yùn)作空間”,這讓期望中美友好的人士非常憂心。輕而言之,這是對(duì)該問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,重而言之,處理不好會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。如對(duì)臺(tái)軍售,美國(guó)在《八一七公報(bào)》中承諾對(duì)臺(tái)軍售在數(shù)量和質(zhì)量上逐年減少和降低,但在實(shí)際做法上卻是南轅北轍;
美國(guó)認(rèn)可海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó),卻把《日美安保條約》的安保范圍涵蓋臺(tái)灣;
近年來(lái)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力在臺(tái)灣走到了危險(xiǎn)的邊緣,但每當(dāng)中國(guó)政府采用堅(jiān)決措施展示維護(hù)“一個(gè)中國(guó)”原則和“維護(hù)臺(tái),F(xiàn)狀”的決心時(shí),美國(guó)的航母艦隊(duì)就開(kāi)近臺(tái)灣海峽。中國(guó)為此做兩手準(zhǔn)備,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該是可以理解的,因?yàn)檎l(shuí)也不會(huì)以自己的核心利益做賭注。
但對(duì)中國(guó)的國(guó)防建設(shè),美國(guó)似乎又感到不安,對(duì)中國(guó)向其他國(guó)家購(gòu)買軍事裝備尤其敏感。只要能夠阻止,就會(huì)不遺余力。例如反對(duì)歐盟解禁對(duì)華軍售,阻止以色列與中國(guó)軍事技術(shù)合作。
最近美印關(guān)系引人矚目地迅速提升。在美國(guó)大力防止核武器擴(kuò)散的時(shí)候,不但接受了印度擁有核武器的現(xiàn)實(shí),而且主動(dòng)提議加強(qiáng)與印度的核技術(shù)合作。有分析人士指出,美國(guó)是在扶植印度制衡中國(guó)。如果真是如此,這很難不讓人聯(lián)想到19世紀(jì)歐洲均勢(shì)政治的影子。
上述在人們看來(lái)帶有對(duì)中國(guó)“圍堵”和“制衡”色彩的做法,可能是美國(guó)對(duì)崛起的中國(guó)沒(méi)有把握的另一手準(zhǔn)備。畢竟所有的國(guó)家都為促進(jìn)國(guó)家利益進(jìn)行外交。但中美作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國(guó)際體系的參與者,其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大:共同合作,維護(hù)一個(gè)有利于世界長(zhǎng)期和平與繁榮世界體系。
共同維護(hù)和完善國(guó)際體系
當(dāng)今的世界是“美國(guó)的”世界,這個(gè)框架下的穩(wěn)定和繁榮,美國(guó)受益最大。另一方面,中國(guó)也是現(xiàn)存國(guó)際體系的受益者,維護(hù)和完善這個(gè)體系也符合中國(guó)的和平繁榮目標(biāo)。然而,如果在這個(gè)體系中要有中國(guó)進(jìn)一步崛起的發(fā)展空間,還必須是個(gè)包容性的多文明和平共處的國(guó)際體系。正如胡錦濤主席最近在聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上指出的:“應(yīng)該以平等開(kāi)放的精神,維護(hù)文明的多樣性,促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界!
應(yīng)該說(shuō)這個(gè)目標(biāo)是可行的,因?yàn)槲覀兛吹揭粋(gè)與歷史上大國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)換期完全不同的新現(xiàn)象。在歷史上,無(wú)論是美國(guó)挑戰(zhàn)英國(guó)的海上霸權(quán),還是德日挑戰(zhàn)英美國(guó)法主導(dǎo)的一戰(zhàn)后的國(guó)際秩序,都是新興大國(guó)咄咄逼人,處處尋機(jī)改變既有國(guó)際規(guī)則和均衡。一戰(zhàn)后,面對(duì)美國(guó)的崛起,英國(guó)無(wú)奈但和平地接受了美國(guó)有權(quán)擁有一支可與其匹敵的海軍的現(xiàn)實(shí),允許美國(guó)與其一道成為海上共同霸主。面對(duì)走上法西斯主義和軍國(guó)主義道路的德日的挑戰(zhàn),英美法先處處退讓綏靖,并企圖“禍水”東引。只是后來(lái)在自身的生存受到直接威脅時(shí)才同盟反擊。
在21世紀(jì)的大國(guó)關(guān)系上,情形則完全不同。被視為新興大國(guó)的中國(guó)、印度等,表現(xiàn)出和平的建設(shè)性的合作態(tài)度。例如,在反恐問(wèn)題上,面對(duì)恐怖主義對(duì)當(dāng)今國(guó)際體系提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)政府與美國(guó)緊密配合,在反恐情報(bào)交流、在金融系統(tǒng)切斷恐怖組織資金來(lái)源等方面進(jìn)行了有效合作;
在防止核武器擴(kuò)散的問(wèn)題上,不但中國(guó)表現(xiàn)了高度合作的態(tài)度,而且在朝鮮半島無(wú)核化的問(wèn)題上,以積極參與和高度負(fù)責(zé)的精神,在“六方會(huì)談”中起了關(guān)鍵作用;
在紡織品配額問(wèn)題上,根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定今年本應(yīng)全部取消配額。但面對(duì)美歐對(duì)部分紡織品單方面繼續(xù)設(shè)限的做法,中國(guó)還是以合作的態(tài)度已經(jīng)或正在努力與有關(guān)方面達(dá)成的協(xié)議;
對(duì)中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題,盡管與中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和美國(guó)為對(duì)華出口人為限制等因素密切相關(guān),但胡主席在這次與布什總統(tǒng)的會(huì)談中還是承諾積極與美方合作加以解決;
在匯率制度方面,中國(guó)已經(jīng)采取了具體步驟逐步讓人民幣匯率由市場(chǎng)決定;
在軍事建設(shè)方面,中國(guó)發(fā)表《國(guó)防白皮書(shū)》,并邀請(qǐng)外國(guó)觀摩軍事演習(xí),增加透明度;
在有爭(zhēng)議的海域,采取“擱置爭(zhēng)議,合作開(kāi)發(fā)”的合作與和平政策;
雖然中國(guó)還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人均GDP還不高,但胡錦濤主席在這次聯(lián)大首腦會(huì)議上宣布了5項(xiàng)重大舉措,為最貧窮國(guó)家免除債務(wù),提供援助和優(yōu)惠貸款等。這些都充分體現(xiàn)了中國(guó)是既有國(guó)際體系的維護(hù)者,而不是挑戰(zhàn)者。
由此可見(jiàn),現(xiàn)今的中美關(guān)系不再是歷史上新興大國(guó)挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)的傳統(tǒng)范式的簡(jiǎn)單重復(fù),但對(duì)決策者來(lái)說(shuō),中美是敵是友就在“一念之間”。因?yàn)閿硨?duì)有敵對(duì)的邏輯,友好有友好的基礎(chǔ)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格博士是“冷戰(zhàn)”時(shí)美國(guó)外交戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)師。面對(duì)新的形勢(shì),他說(shuō),美中現(xiàn)在沒(méi)有了共同的敵人,但有了共同的機(jī)遇。我們面臨著建立一個(gè)基于和平和進(jìn)步的國(guó)際體系的機(jī)遇。中國(guó)已經(jīng)存在了4000年,我們無(wú)法摧毀中國(guó),所以中美共存對(duì)世界和平來(lái)說(shuō)絕對(duì)是必要的,也是必需的。因?yàn)槲覀兩钤谝粋(gè)新的世界中。[②]
確實(shí),如果在19世紀(jì)世界上出現(xiàn)了像中國(guó)這樣一個(gè)迅速崛起的國(guó)家,這個(gè)國(guó)家很可能會(huì)與既有大國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)槟菚r(shí)的人們認(rèn)為他們?cè)诮?jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)之后會(huì)過(guò)得比戰(zhàn)前好。而今天的情形就完全不同了。我們現(xiàn)在生活在一個(gè)全球化的世界。一個(gè)遙遠(yuǎn)國(guó)家內(nèi)部的動(dòng)亂不僅對(duì)他們自己的人民來(lái)說(shuō)是場(chǎng)災(zāi)難,而且對(duì)其他人來(lái)說(shuō)都是災(zāi)難。經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越把參與全球化的各國(guó)人民的命運(yùn)編織在一起了。這個(gè)系統(tǒng)中任何環(huán)節(jié)的破壞都會(huì)使每個(gè)人感受到其影響。例如,歐盟對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限,使中國(guó)紡織品在歐盟海關(guān)受阻,立刻使歐盟成員國(guó)服裝零售店的衣架空空,民眾購(gòu)衣置裝發(fā)生困難;
一場(chǎng)“卡特里娜”颶風(fēng)不僅給美國(guó)南部3州帶來(lái)巨大的損失,而且把世界原油價(jià)格“吹”上了每桶70美元,給世界上所有石油產(chǎn)品的消費(fèi)者都帶來(lái)?yè)p失。使大家都“分享”這場(chǎng)颶風(fēng)帶來(lái)的“痛”。
“密切而復(fù)雜”的中美關(guān)系
不久前布什總統(tǒng)在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),美中關(guān)系是個(gè)“密切而復(fù)雜”的問(wèn)題。這可能反映了現(xiàn)時(shí)中美關(guān)系的真實(shí)。筆者以為,這個(gè)“復(fù)雜”根源來(lái)自于,面對(duì)中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),布什政府受到的壓力越來(lái)越大。因?yàn)槟壳皩?duì)華戰(zhàn)略似乎沒(méi)有帶來(lái)預(yù)期的結(jié)果,美國(guó)因此對(duì)未來(lái)美中關(guān)系的長(zhǎng)期走向沒(méi)有把握,沒(méi)有安全感。
進(jìn)入21世紀(jì),正像中國(guó)認(rèn)為前20年是中國(guó)難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇期一樣,美國(guó)也視之為美國(guó)的歷史性機(jī)遇期。2002年6月1日布什總統(tǒng)在西點(diǎn)軍校的演講和白宮發(fā)表的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》都清楚地指出,美國(guó)在當(dāng)今世界掌握了獨(dú)一無(wú)二的最強(qiáng)大的實(shí)力和影響力。這是美國(guó)的歷史性機(jī)會(huì)!拔覀円堰@一時(shí)刻的影響力轉(zhuǎn)化為未來(lái)幾十年的和平、繁榮和自由”,“在走向進(jìn)步的道路上我們的目標(biāo)很明確,那就是政治和經(jīng)濟(jì)自由,與他國(guó)的和平關(guān)系,以及對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重”。
然而,這些年的發(fā)展令美國(guó)擔(dān)憂的是,中國(guó)規(guī)模龐大經(jīng)濟(jì)體的快速自由化和市場(chǎng)化并沒(méi)有帶來(lái)他們所希望的政治上的“自由化和民主化”。在這種情況下中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后,美中將如何長(zhǎng)期和平共處,美國(guó)沒(méi)有把握,沒(méi)有信心。美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)外交政策高級(jí)研究員沃爾特·米德在他獲獎(jiǎng)的《美國(guó)外交政策及其如何影響了世界》一書(shū)中概括說(shuō),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
“威爾遜主義外交政策的第一原則是:民主制度比君主制、專制政治能塑造更好、更可靠的伙伴”。[③] 這已成了美國(guó)戰(zhàn)略家奉行的“金科玉律”,對(duì)新興大國(guó)來(lái)說(shuō)尤其重要。美國(guó)的戰(zhàn)略家們不禁產(chǎn)生疑問(wèn),照現(xiàn)在的趨勢(shì)發(fā)展下去,美國(guó)是不是在錯(cuò)失歷史時(shí)機(jī)?美國(guó)超強(qiáng)的實(shí)力和影響力是否沒(méi)有有效地使用?應(yīng)該如何調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略?是要繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,還是要利用自己一時(shí)的優(yōu)勢(shì)加以圍堵?即使圍堵,是否有效?是否最符合美國(guó)的利益?這真是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。
問(wèn)題的復(fù)雜性還在于:第一,中國(guó)處處表現(xiàn)出世界和平和穩(wěn)定的維護(hù)者,表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的精神,表現(xiàn)出可以與其他大國(guó)一道為世界和平、繁榮和進(jìn)步合作貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)性。例如,在亞洲金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)驟然衰退時(shí),中國(guó)堅(jiān)持人民幣幣值穩(wěn)定,中國(guó)市場(chǎng)堅(jiān)持向世界開(kāi)放,不但維護(hù)了亞洲和乃至世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,而且成了牽引世界經(jīng)濟(jì)走出衰退的“火車頭”。2000—2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)17%,高于美國(guó)的13%。第二,中國(guó)是美國(guó)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的積極參與者和貢獻(xiàn)者。參與程度甚至超過(guò)美國(guó)、日本等貿(mào)易大國(guó)。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度(貿(mào)易/GDP)達(dá)70%,美國(guó)則為23.6%。[④] 第三,中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)已形成結(jié)構(gòu)性良性互補(bǔ),形成深度相互依存。兩國(guó)貿(mào)易額從1970年代的5億美元增長(zhǎng)到現(xiàn)在地1700多億美元,中國(guó)6600多億美元的外匯儲(chǔ)備的70%以上購(gòu)買了美國(guó)國(guó)債,支撐美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮,價(jià)廉物美的商品和回流的大量資金使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年急劇衰退時(shí)得以“軟著陸”。第四,在反恐、自然災(zāi)害救助、控制流行性疾病跨國(guó)傳播和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等方面,中國(guó)也是積極的支持者和合作者,發(fā)揮了不可替代的特殊作用,比美國(guó)認(rèn)為的一些“民主自由”國(guó)家更有建設(shè)性。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,“西方式民主”本身不能保證世界和平,希特勒就是由民主選舉上臺(tái),日本在“明治維新“后也逐漸建立起西方式君主立憲制度,最終德國(guó)走向法西斯主義和日本走上軍國(guó)主義道路,都是有其深厚的經(jīng)濟(jì)、政治、文化基礎(chǔ)的。歷史上“民主國(guó)家”之間的戰(zhàn)爭(zhēng)和“民主國(guó)家”侵略“非民主國(guó)家”的戰(zhàn)爭(zhēng)不乏其例。在“民主國(guó)家”出現(xiàn)以前,中國(guó)就存在了幾千年,在中國(guó)的人文精神中有“與鄰為善、世界大同、開(kāi)放包容、共享太平“的社會(huì)意識(shí)。這是比“西方式民主”更深厚的文明底蘊(yùn)。鄭和率領(lǐng)當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的艦隊(duì),不是去攻城掠地,而是公平貿(mào)易,文明對(duì)話。這樣的民族,加上其經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度相互依存,在核武時(shí)代,和平與穩(wěn)定是最符合其利益的。沃爾特·米德也看到,“21世紀(jì)正給美國(guó)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。不是所有國(guó)家都將變成民主國(guó)家,不是所有民主國(guó)家都同意美國(guó)管理世界的方式”。[⑤]
進(jìn)而言之,即使中國(guó)今天變成了美國(guó)期望的“民主化自由化”國(guó)家,如果美國(guó)依然抱著傳統(tǒng)的歷史經(jīng)驗(yàn)和“冷戰(zhàn)思維”不變,中美關(guān)系也不會(huì)有大的變化。政治制度只是令美國(guó)擔(dān)心的第一層原因。美國(guó)不少學(xué)者真誠(chéng)地強(qiáng)調(diào)“民主自由”價(jià)值本身就是美國(guó)追尋的外交目標(biāo)之一[⑥],但這個(gè)目標(biāo)也可以把更深一層的擔(dān)憂包裝起來(lái)。上個(gè)世紀(jì)80、90年代當(dāng)“日本可以對(duì)美國(guó)說(shuō)不”時(shí),當(dāng)日本收購(gòu)紐約曼哈頓的洛克菲勒大廈時(shí),美國(guó)也在考慮如何在東亞制衡日本,當(dāng)時(shí)美日摩擦也不斷。前蘇聯(lián)分裂后,再生的俄羅斯的政治制度應(yīng)該說(shuō)是符合西方式民主自由標(biāo)準(zhǔn)的,但美國(guó)對(duì)俄羅斯的防范、圍堵并沒(méi)有放松。北約的前線已經(jīng)推進(jìn)到東歐和中亞。
當(dāng)然,國(guó)家安全是件大事。依據(jù)新形勢(shì)調(diào)整新戰(zhàn)略需要政治智慧,更需要政治勇氣和與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)思維。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族走進(jìn)一個(gè)無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循的嶄新時(shí)代,有危機(jī)感是可以理解的。這既是對(duì)政治家的考驗(yàn),也是對(duì)國(guó)際關(guān)系學(xué)界的挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@時(shí)國(guó)際政治理論的創(chuàng)新就顯得極其重要了。有歷史責(zé)任感的國(guó)際政治學(xué)者將視之為自己的使命和歷史機(jī)遇。當(dāng)科學(xué)的和符合時(shí)代特證的新國(guó)際政治思維被戰(zhàn)略家接受,被奉為“金科玉律”時(shí),霸權(quán)“危機(jī)”的迷思也就容易理清了,中美在共同度過(guò)歷史機(jī)遇期時(shí)就會(huì)有更多的交集與和諧。
布什總統(tǒng)在第二個(gè)總統(tǒng)任期的就職演講中也指出,民主機(jī)制必須反映多樣性社會(huì)的價(jià)值觀和文化。這與胡錦濤主席在聯(lián)大的倡議頗有交集。佐利克在他最近的演講中,明確地把中國(guó)定位為一名國(guó)際體系中“負(fù)責(zé)的、利益相關(guān)的參與者”[⑦],而不僅僅是一名成員。在共同為明天各文明和平共處而努力之際,中美兩國(guó)也應(yīng)該可以在當(dāng)今的國(guó)際體系中平等合作,共創(chuàng)繁榮。
[①] 羅伯特·佐利克(Robert B. Zoellick) 9月21日在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)(National Committe on U.S.-China Relations)就美中關(guān)系問(wèn)題發(fā)表的題為《中國(guó)往何處去?──從正式成員到承擔(dān)責(zé)任》演講,中文稿由美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局(IIP)翻譯。
[②] 袁明整理:《與基辛格博士面對(duì)面》,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2005年6月21日,第11版。
[③] 沃爾特·米德:《美國(guó)外交政策極其如何影響了世界》,中信出版社和遼寧教育出版社,2003年12月,第71頁(yè)。
[④] 陳鳳英:《中國(guó)發(fā)展給世界帶來(lái)的機(jī)遇》,《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》,2005年4月13日,第1版。
[⑤] 沃爾特·米德:《美國(guó)外交政策極其如何影響了世界》,《導(dǎo)言》,第XXII頁(yè)。
[⑥] 在聽(tīng)哈佛教授演講或與他們交談中(包括約瑟夫·奈和傅高義),他們都強(qiáng)調(diào)民主和自由本身就是美國(guó)外交目標(biāo)之一,而不是追求美國(guó)利益的手段。
[⑦] 羅伯特·佐利克(Robert B. Zoellick) 9月21日在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)(National Committe on U.S.-China Relations)就美中關(guān)系問(wèn)題發(fā)表的題為《中國(guó)往何處去?──從正式成員到承擔(dān)責(zé)任》演講。
相關(guān)熱詞搜索:中美 轉(zhuǎn)型 合作 世界 劉慧華
熱點(diǎn)文章閱讀