911事件對(duì)中美關(guān)系的影響和對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
時(shí)間:9月26日(周三)
地點(diǎn):3教107
主講人:朱鋒(博士,北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授)
一、 911事件為什么會(huì)發(fā)生,它反映了當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中怎樣一個(gè)狀況。
恐怖主義或者說(shuō)國(guó)際恐怖主義構(gòu)成一種國(guó)際性行為,并且成為國(guó)際關(guān)系中一個(gè)重要的名詞。當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中有各種各樣不同的力量,而恐怖主義勢(shì)力正是這些力量之一。這在以前是沒有的。任何恐怖行動(dòng)在個(gè)人生活、社會(huì)生活中都會(huì)經(jīng)常得以表現(xiàn)。但是,恐怖主義作為一種power是近20年來(lái)才有的。因?yàn)樗鼇?lái)自于3個(gè)很重要的背景。第一是世界范圍內(nèi)的種族和宗教的沖突、競(jìng)爭(zhēng)和摩擦長(zhǎng)期不能得以有效的解決。特別是中東阿以沖突中穆斯林對(duì)西方世界的反抗。在這些反抗中,產(chǎn)生了一種激進(jìn)的極端主義。這種極端主義訴諸某種極端的方式來(lái)表現(xiàn)自己愿望。恐怖主義產(chǎn)生的第二個(gè)背景來(lái)自于今天整個(gè)國(guó)際關(guān)系發(fā)展過程中一個(gè)全球化的歷史事實(shí)。當(dāng)我們說(shuō)全球化的時(shí)候,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的分配流動(dòng)越來(lái)越迅速。這就象一個(gè)洗衣機(jī)一樣,它把整個(gè)世界都放在一起淘洗。有的國(guó)家從洗衣機(jī)里走出來(lái)后煥然一新,充滿生機(jī),就像中國(guó)一樣。在過去的20年里我們經(jīng)過了一個(gè)非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折和變化。就像我們被洗衣機(jī)淘洗過一樣,發(fā)生了翻天覆地的變化。但是有的國(guó)家被洗衣機(jī)專蒙了,這就導(dǎo)致了它們?cè)诮裉斓氖澜鐨v史發(fā)展進(jìn)程中被邊緣化。這種邊緣化體現(xiàn)為民族作為整體,經(jīng)濟(jì)生活水平的下降以及宗教作為精神支柱所面對(duì)的今天世界的打擊。所以就會(huì)從這種邊緣化過程中產(chǎn)生一種狹隘、偏激感,甚至強(qiáng)烈的仇恨意識(shí)。恐怖主義產(chǎn)生的第三個(gè)背景在于:今天的國(guó)際政治雖然經(jīng)過很多的變化,但是它權(quán)力政治的本質(zhì)依然沒有變。因?yàn),政治就是在今天的?guó)際舞臺(tái)上,不同國(guó)家之間它們力量的分配完全根據(jù)它們的實(shí)力來(lái)決定。實(shí)力構(gòu)成一個(gè)國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中的基本地位和利益的基本導(dǎo)向。所以在當(dāng)今的世界存在這大國(guó)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)弱國(guó)、富國(guó)窮國(guó)之間的關(guān)系的時(shí)候,有一些窮國(guó)和弱國(guó)不斷受到強(qiáng)權(quán)的擠壓,所以它們感覺到只有通過這種極端的方式才能維持它們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的聲音。因此我們可以看到,恐怖主義過去的發(fā)展在某種程度上是今天國(guó)際關(guān)系的必然。
當(dāng)然,如果我們承認(rèn)人類文明的演進(jìn)是今天國(guó)際關(guān)系最基本的內(nèi)容的話,那么當(dāng)恐怖主義作為一種國(guó)際力量或者是國(guó)際現(xiàn)象的上升表現(xiàn)了對(duì)人類理性和良知的玷污和沖擊。因此,不管我們和美國(guó)有什么樣的仇恨,不管我們?cè)鯓诱J(rèn)為美國(guó)的強(qiáng)權(quán)主義是恐怖主義產(chǎn)生的一個(gè)重要背景,也不管我們?nèi)绾握J(rèn)為在9月11日美國(guó)受到襲擊之后美國(guó)人在某種程度上也應(yīng)該深刻反省他們的國(guó)際行為,但是,我們和美國(guó)人的這些糾葛是一回事,我們應(yīng)該具有的態(tài)度是另外一回事。911事件以后,很多朋友對(duì)我說(shuō)他們覺得挺高興的。我的不少學(xué)生認(rèn)為挺解氣的。但是我在這里只有一個(gè)忠告:不管你從什么樣的角度和立場(chǎng)看待911恐怖主義襲擊事件,大家對(duì)這個(gè)事件應(yīng)該有一個(gè)最起碼的原則立場(chǎng)。那就是“沒事偷著樂”。你不要把你的欣喜直接反映你的臉上,否則,我相信我們就把我們的水平降低到和今天被邊緣化的許多民族的狹隘的心態(tài)在同一個(gè)層次上。我們就把我們的意識(shí)和我們對(duì)大國(guó)的追求放到了只能通過某種激進(jìn)、不講規(guī)則的行為來(lái)尋求自我的滿足。如果是這樣的話,對(duì)中國(guó)人在新世紀(jì)如論如何是一種悲哀。911事件無(wú)論是對(duì)中國(guó)人的國(guó)際形象還是對(duì)于每一個(gè)普通中國(guó)人審視今天中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中應(yīng)該具有的基本的姿態(tài)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重要的考驗(yàn)。我們應(yīng)該意識(shí)到恐怖主義是一種世界性的威脅。我剛才說(shuō),如果國(guó)際關(guān)系的演進(jìn)代表了文明的進(jìn)程,那么人類的良知與理性會(huì)得到不斷的發(fā)展。所以我們不能貶低自我的價(jià)值,認(rèn)為我們?cè)诤兔绹?guó)的交往中不斷遭到美國(guó)人的修理和敲打,所以我們自己總是有一股“鳥氣”無(wú)法排泄,而本拉登和他的恐怖組織幫我們出氣了。這種看法是不正確的。其次我們應(yīng)該充分地意識(shí)到,美國(guó)6000多個(gè)平民被無(wú)辜地剝奪了生命,不管恐怖主義組織有多少個(gè)理由,這樣一種藐視和挑戰(zhàn)人性的做法將永遠(yuǎn)受到歷史的唾棄。所以我們中國(guó)人應(yīng)該具有在今天國(guó)際關(guān)系中應(yīng)具有的最基本的“共同體”的認(rèn)同。那就是,不管我們是世界上哪個(gè)民族的人,我們都是共同的人,我們具有相通的對(duì)人性的渴望和追求。所以我們應(yīng)該本著一種最基本的善意來(lái)看待這個(gè)世界。
二、 美國(guó)馬上就要進(jìn)行軍事打擊了。這個(gè)軍事打擊的進(jìn)程會(huì)以一個(gè)什么樣的方式展開?對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),它的難題到底是什么?
美國(guó)將要進(jìn)行的打擊已經(jīng)是一觸即發(fā),馬上就要開始。我相信到了今天,關(guān)于軍事打擊到底什么時(shí)候進(jìn)行已不再是一個(gè)最重要的問題。我們可以清楚地看到,911事件后美國(guó)上下可以說(shuō)是舉國(guó)悲痛。以小布什為首的美國(guó)政府必須要反映美國(guó)的民意。有86%的美國(guó)人支持采取軍事打擊行動(dòng)。而且現(xiàn)在至少有70%以上的美國(guó)人認(rèn)為隨時(shí)應(yīng)該進(jìn)行軍事攻擊。所以我們可以看到,美國(guó)對(duì)阿富汗塔利班和本拉登進(jìn)行的軍事打擊行動(dòng)既來(lái)自于已經(jīng)被激怒的民族情緒,又來(lái)自于美國(guó)要舉國(guó)資力與恐怖主義作斗爭(zhēng)的決心。此外,美國(guó)還要把它的反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)視為它新世紀(jì)外交和安全戰(zhàn)略的一個(gè)新的開始。只有這樣,美國(guó)才能真正顯示它的強(qiáng)大,美國(guó)才能真正顯示它的脆弱是可以被補(bǔ)償?shù)。所以在這個(gè)問題上已經(jīng)不再存在任何外交妥協(xié)的可能性。但是為什么我剛才又說(shuō)美國(guó)的這次軍事打擊是早晚的事情呢?因?yàn)槲覀兛梢耘袛,盡管白宮急紅了眼,美國(guó)人也急紅了眼,就是要拿本拉登“開涮”。但是美國(guó)確實(shí)具有作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)所具有的“靜氣”和深謀遠(yuǎn)慮。從9月11日到今天整整兩個(gè)星期,美國(guó)、拉登、塔利班不僅在斗氣、斗志還在斗勇。我們也可以清楚地看到小布什政府在這方面表現(xiàn)了它應(yīng)有的戰(zhàn)略眼光和它對(duì)整個(gè)問題審時(shí)度勢(shì)之后所采取地正確的反應(yīng)方式。9月11日當(dāng)天,小布什在演講中已經(jīng)明確把這次恐怖主義行動(dòng)視為戰(zhàn)爭(zhēng)。而且他還認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該毫不猶豫地迎接這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。因此,美國(guó)同恐怖主義之間已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。12日開始美國(guó)就已經(jīng)開始向海灣地區(qū)進(jìn)行軍事力量集結(jié)。到今天美國(guó)至少已經(jīng)在海灣地區(qū)集結(jié)了18萬(wàn)部隊(duì)。其中包括3艘航空母艦特混戰(zhàn)斗編隊(duì)以及從本土不斷飛過去的至少240架戰(zhàn)斗飛機(jī)。以美國(guó)現(xiàn)有的在海灣地軍事力量以及現(xiàn)在從日本趕往太平洋北部的兩棲攻擊艦,到這個(gè)周末,美國(guó)將會(huì)在海灣以及太平洋北部建立起4艘航母編隊(duì)。這是在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后,美國(guó)在海外最大規(guī)模的海上軍事力量地集結(jié)。再加上英國(guó)和法國(guó)已經(jīng)向海灣地區(qū)派出的航模戰(zhàn)斗群,我們可以說(shuō)以美國(guó)為首的西方世界到20號(hào)左右就已經(jīng)完全建立了可以實(shí)行正面攻擊的軍事力量。對(duì)塔利班和本拉登進(jìn)行地面軍事攻擊可以說(shuō)是隨時(shí)可以進(jìn)行的事情。
但是為什么白宮到現(xiàn)在依然遲遲沒有下達(dá)對(duì)塔利班和本拉登發(fā)動(dòng)攻擊的命令呢?美國(guó)今天存在著4個(gè)方面的困難的選擇。首先,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),要盡量避免這場(chǎng)軍事沖突擴(kuò)充到整個(gè)南亞和中亞之外的地區(qū)。它不希望把自己對(duì)塔利班和本拉登的攻擊變成西方世界和穆斯林世界的沖突。這一點(diǎn)也說(shuō)明了,今天的白宮在軍事直接打擊問題上的慎重。美國(guó)的第二個(gè)困境是,美國(guó)希望盡可能的拼湊和組織起有相當(dāng)規(guī)模、相當(dāng)?shù)暮笄谫Y源力,可以使得美國(guó)和阿富汗形成一個(gè)軍事、政治包圍圈的國(guó)際反恐怖主義的軍事同盟。目前,中亞的烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦已經(jīng)同意美國(guó)的軍隊(duì)使用他們的軍事基地。巴基斯坦已經(jīng)完全同意開放自己的領(lǐng)空和領(lǐng)土供美軍使用。世界的189個(gè)國(guó)家中,已經(jīng)有144個(gè)國(guó)家明確表示支持美國(guó)對(duì)恐怖主義采取直接的打擊行動(dòng)。因此,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),它最重要的是如何把這張網(wǎng)編得細(xì)、編得密,這樣他才能保證它在這場(chǎng)它自己所說(shuō)的反恐怖主義的持久戰(zhàn)爭(zhēng)中真正得到按照自己的意圖所能獲得的應(yīng)有的收益。第三個(gè)問題,美國(guó)現(xiàn)在也涉及和國(guó)際組織、其它國(guó)際力量的共同平衡和討論。美國(guó)的出兵、美國(guó)出兵后整個(gè)阿富汗的收拾、重建,這些都需要它們相互之間形成起碼的理解和默契。事實(shí)上,從9月18日以后,俄羅斯總統(tǒng)普京、中國(guó)主席江澤民以及聯(lián)合國(guó)的安南秘書長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)阿富汗的打擊能夠獲得聯(lián)合國(guó)的授權(quán)。同時(shí),安南也一再表示,聯(lián)合國(guó)應(yīng)該在國(guó)際反恐怖主義的斗爭(zhēng)中獲得應(yīng)有的尊重并且扮演一個(gè)中心的角色。美國(guó)在9月23日已經(jīng)正面否定了自己的軍事行動(dòng)需要聯(lián)合國(guó)授權(quán)的提法。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯已經(jīng)明確表示說(shuō),即將進(jìn)行的軍事攻擊是美國(guó)的自衛(wèi)行動(dòng),是美國(guó)基于它受到的巨大傷害而迫不得已進(jìn)行的軍事還擊。因此,美國(guó)不需要授權(quán)。但是,現(xiàn)在至少在美國(guó)軍事行動(dòng)后如何重建南亞和中亞穩(wěn)定的地區(qū)秩序問題上,美國(guó)已經(jīng)同意與聯(lián)合國(guó)和周邊國(guó)家進(jìn)行充分合作。第四個(gè)問題是,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),它將要在阿富汗進(jìn)行的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)毫無(wú)疑問是美國(guó)從上個(gè)世紀(jì)以來(lái)進(jìn)行的新的類型的戰(zhàn)爭(zhēng),是無(wú)以前的例子可尋的戰(zhàn)爭(zhēng)。在20世紀(jì)美國(guó)卷入的沖突戰(zhàn)爭(zhēng)可以分為3類。第一類是美國(guó)卷入的全球性的戰(zhàn)爭(zhēng),就像第一次和第二次世界大戰(zhàn)。這種戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)打起來(lái)最得心應(yīng)手,因?yàn)槊绹?guó)可以最大限度地調(diào)動(dòng)它的國(guó)家機(jī)器,通過美國(guó)巨大的軍工生產(chǎn)能力和在工業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域的世界先進(jìn)水平來(lái)進(jìn)行這樣的全民戰(zhàn)爭(zhēng)。毫無(wú)疑問,一戰(zhàn)和二戰(zhàn)美國(guó)都打贏了。第二種是美國(guó)卷入的區(qū)域性的戰(zhàn)爭(zhēng)。由于受到戰(zhàn)爭(zhēng)行為授權(quán)的限制以及美國(guó)本身在卷入戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)并不合適和全面的思考和選擇,因此在區(qū)域性戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)的有成功也有失敗。90年代以前美國(guó)經(jīng)常失敗。比如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)。但是90年代以后美國(guó)卷入的兩場(chǎng)區(qū)域性戰(zhàn)爭(zhēng)開創(chuàng)了當(dāng)代軍事歷史上零的革命,那就是美國(guó)通過大規(guī)模的高空精確轟炸,可以不通過地面的直接出兵就把對(duì)手給炸蒙了。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就是1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)之所以能贏,就在于美國(guó)的軍事打擊有直接的目標(biāo)。對(duì)手無(wú)論如何是有形的實(shí)體。美國(guó)可以通過強(qiáng)大的軍事技術(shù)能力使對(duì)手的軍事和精神力量都受到致命的打擊。但是即將開始的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)將是美國(guó)人從來(lái)沒有打過的戰(zhàn)爭(zhēng)。阿富汗既不同于越南的叢林沼澤,也不同于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上美國(guó)需要面對(duì)的中朝人民的共同抗戰(zhàn)以及在朝鮮和中國(guó)背后另外一個(gè)超級(jí)大國(guó)的支持。即將進(jìn)行的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)將有4個(gè)特點(diǎn):
1、 這次戰(zhàn)爭(zhēng)將完全不同于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。地毯式的精確轟炸將不再成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形式。美國(guó)國(guó)防部的官員已經(jīng)明確表示,這場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)從一開始將進(jìn)行地面軍隊(duì)與軍隊(duì)的直接接觸和碰撞。
2、 美國(guó)所要打擊的對(duì)手從本質(zhì)上根本不具備構(gòu)成美國(guó)對(duì)手的資格。塔利班充其量只有7萬(wàn)人的武裝,而歸奧瑪爾控制的只有3萬(wàn)人。同時(shí)他們武器裝備不超過80年代中期的水平。他們要對(duì)抗已經(jīng)具有世界最先進(jìn)武器技術(shù)程度的美國(guó),我們說(shuō)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)從某種程度上看式一種笑話。但是塔利班有它的優(yōu)勢(shì),那就是阿富汗的崇山峻嶺和沙漠地帶。它可以靠這它復(fù)雜的地理形勢(shì)和美國(guó)周旋。因此,美國(guó)一旦決定要踏進(jìn)阿富汗進(jìn)行戰(zhàn)斗,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)最基本的戰(zhàn)術(shù)不是如何對(duì)塔利班進(jìn)行正面打擊。如果塔利班也要同美國(guó)進(jìn)行陣地戰(zhàn)的話,以塔利班現(xiàn)有的軍事力量,無(wú)法抵抗兩個(gè)星期以上的時(shí)間。所以一旦要正面接觸,塔利班會(huì)化整為零,躲進(jìn)山洞。而美國(guó)將會(huì)進(jìn)行一種他們現(xiàn)在正在討論的名為“smock out”的戰(zhàn)術(shù)。通過轟炸、設(shè)置各種各樣的障礙把躲在山洞里的塔利班的軍事力量和拉登的人熏出來(lái)。他們被熏出來(lái)之后只有兩個(gè)選擇,要么投降,要么被打死。這就決定了美國(guó)在發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以前必須格外地慎重。因此美國(guó)必須進(jìn)行大量地軍事準(zhǔn)備,而這種準(zhǔn)備中很重要地內(nèi)容就是情報(bào)。由于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的第三個(gè)特點(diǎn),它將成為人類歷史上第一場(chǎng)真正意義的情報(bào)戰(zhàn)。對(duì)敵人目標(biāo)的定位、判斷,再采取攻擊將成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最基本的特點(diǎn)。美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)將它在空中運(yùn)行的28顆軍事偵察衛(wèi)星中的三分之二全都集中對(duì)付阿富汗。目前平均一秒鐘美國(guó)的衛(wèi)星就可以在阿富汗的每一個(gè)點(diǎn)上劃過3次。衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)以及美國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行的軍事滲透,將會(huì)對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)起到?jīng)Q定性的意義。
3、 這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將是有史以來(lái)一個(gè)如此孤立的國(guó)家和世界上的這一群“虎狼之師”的斗爭(zhēng)。我們說(shuō)塔利班挺可恨的,因?yàn)樗Я税兔讚P(yáng)大佛。這種蔑視人類的文明的行為必然將遭到天譴。但是從某種程度上看,今天的塔利班和阿富汗看上去也挺可憐的。144個(gè)國(guó)家已經(jīng)同意支持美國(guó)對(duì)塔利班進(jìn)行直接的軍事打擊。而世界上55個(gè)國(guó)家通過它們同美國(guó)締結(jié)的軍事同盟已經(jīng)啟動(dòng)了一張龐大的軍事同盟的網(wǎng)絡(luò)要對(duì)塔利班動(dòng)手。所以我相信這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)大概是開了人類歷史上第一場(chǎng)敵我雙方力量如此懸殊的戰(zhàn)例。塔利班如此的孤立。原來(lái)只有3個(gè)國(guó)家支持它,是沙特、阿聯(lián)酋和巴基斯坦。阿聯(lián)酋在21日已經(jīng)宣布同塔利班斷交。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
昨天沙特聲明結(jié)束與塔利班的外交關(guān)系。昨天巴基斯坦的外長(zhǎng)宣布說(shuō)他們需要保持一個(gè)與塔利班對(duì)話的渠道,所以不能同塔利班斷交。但是巴基斯坦已經(jīng)將它所有的外交官員都撤出了阿富汗。俄羅斯也同意向美國(guó)開放一定程度的空中走廊,允許中亞獨(dú)聯(lián)體的國(guó)家向美國(guó)提供軍事基地。例外,普京也在昨天在發(fā)表有關(guān)當(dāng)前局勢(shì)的聲明,強(qiáng)調(diào)今后阿富汗問題的任何解決方式不能避開國(guó)際社會(huì)的共同決議,不能繞開聯(lián)合國(guó),不能繞開象俄羅斯這樣重量級(jí)國(guó)家的支持和配合。所以我們可以看到,傳統(tǒng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的背后一定會(huì)有大國(guó)的干預(yù)和插手,一定會(huì)有大國(guó)利益的碰撞,從而使得地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)成為代理人戰(zhàn)爭(zhēng),使得地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的背景成為大國(guó)之間意志和利益的碰撞。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)之前,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽曾咆哮,如果美國(guó)轟炸南斯拉夫?qū)⑹堑谌问澜绱髴?zhàn)。今天,當(dāng)美國(guó)說(shuō)這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后,也有人說(shuō)新的世界大戰(zhàn)即將來(lái)臨。當(dāng)時(shí)我相信不會(huì)有世界性的大戰(zhàn)。因?yàn)榍∏≡谶@場(chǎng)地區(qū)沖突的背后所有的大國(guó)都把手緊緊地握到了一起。這一幕在國(guó)際關(guān)系地歷史上從來(lái)沒有出現(xiàn)過。這是這次戰(zhàn)爭(zhēng)地第四個(gè)特點(diǎn)。
因此,美國(guó)看得很清楚,它已經(jīng)把復(fù)仇得劍高高舉起,什么時(shí)候落到塔利班得頭上,美國(guó)需要選擇時(shí)機(jī)。這個(gè)時(shí)機(jī)不是因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在還存有“仁慈之心”,而是美國(guó)希望通過打擊行動(dòng)能夠真正為它所說(shuō)得反恐怖得國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)開一個(gè)好頭,真正使得美國(guó)在它所主導(dǎo)的21世紀(jì)的第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中讓小布什能“名垂不朽”。美國(guó)需要等待各方面最好的消息,既能夠避免這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)火進(jìn)一步擴(kuò)大,又能夠避免伊斯蘭世界與西方世界對(duì)立的深刻化。同時(shí),美國(guó)還要保證一旦出手能夠一擊就中。美國(guó)還要考慮到軍事行動(dòng)之后如何重建阿富汗的局勢(shì)。所以美國(guó)和俄羅斯現(xiàn)在采取的方式是,一方面支持塔利班的反對(duì)派,另一方面把已經(jīng)86歲的阿富汗的前國(guó)王抬了出來(lái)。老國(guó)王前天在羅馬非常振奮的向全世界說(shuō):“如果阿富汗人民需要我,我隨時(shí)都可以回去。”這是美國(guó)一個(gè)很重要的策略。因?yàn)榘⒏缓乖诮?jīng)過了將近20年的內(nèi)戰(zhàn)之后,國(guó)內(nèi)各派勢(shì)力相互不服,派系林立。如果老國(guó)王能夠重新回去,對(duì)重新建立阿富汗的世俗政權(quán)、維護(hù)世俗政權(quán)的權(quán)威有重大的意義。所以說(shuō)美國(guó)現(xiàn)在真的是和塔利班在斗志、斗勇,也在斗氣。所謂“斗氣”不是說(shuō)誰(shuí)的氣更大,而是誰(shuí)的氣更長(zhǎng)。
三、 這個(gè)事件對(duì)中美關(guān)系會(huì)有什么樣的影響?
毫無(wú)疑問,這個(gè)事件對(duì)中美關(guān)系有著重大的影響。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),總體來(lái)講,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
我們面臨著3個(gè)機(jī)會(huì):1、我們從歷史上可以看到,但凡兩國(guó)遭到共同的挑戰(zhàn)和共同的威脅的時(shí),兩國(guó)自然會(huì)產(chǎn)生一種相互依賴的感覺,從而能夠產(chǎn)生相互間的接近。2、在這場(chǎng)危機(jī)之后美國(guó)人應(yīng)該痛定思痛,應(yīng)該知道這場(chǎng)危機(jī)美國(guó)人應(yīng)該負(fù)起重要的責(zé)任。如果美國(guó)人能夠真正從911事件中吸取教訓(xùn),知道今天的世界需要合作、寬容、理解,我相信它能在這方面找到的最好的朋友就是中國(guó)。我們知道中國(guó)人最大的好處就是,有時(shí)候“木”一點(diǎn),“簡(jiǎn)單”一點(diǎn),但是我們從來(lái)不缺乏合作、寬容和相互的理解,F(xiàn)在一切的跡象已經(jīng)表明,美國(guó)的政治家正在思考。昨天,美國(guó)參議院已經(jīng)通過了正式的決議,把拖欠5.46億聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)長(zhǎng)達(dá)15年以后一次性付清。3、美國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的一系列的戰(zhàn)略調(diào)整會(huì)被滯后。小布什上臺(tái)之后進(jìn)行的一個(gè)很重要的戰(zhàn)略調(diào)整是將美國(guó)的戰(zhàn)略中心從歐洲移到亞洲。在今后美國(guó)以反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)作為它的戰(zhàn)略中心之后,美國(guó)將會(huì)大大減緩它戰(zhàn)略重心調(diào)整的步伐。這有兩個(gè)很簡(jiǎn)單的原因。其一,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),除了本土之外最核心的利益地區(qū)是歐洲。要維持在歐洲強(qiáng)大的軍事力量的存在對(duì)美國(guó)反恐怖主義的全球戰(zhàn)略的部署最便利。在把中亞和西亞作為反恐怖主義作戰(zhàn)的中心區(qū)域的時(shí)候,美國(guó)從歐洲調(diào)兵到西亞要比從東亞調(diào)兵到西亞方便得多。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),美國(guó)把中國(guó)視為潛在戰(zhàn)略敵人的壓力在今后幾年會(huì)有所緩解。同時(shí)雙方一種積極合作的政治聯(lián)系也會(huì)有助于雙方在臺(tái)灣問題、不擴(kuò)散問題、人權(quán)問題上采取更加務(wù)實(shí)和理性的合作。
911事件給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)。第一個(gè)挑戰(zhàn):我們突然之間會(huì)面對(duì)一個(gè)事實(shí),那就是美國(guó)的軍事力量從來(lái)沒有在南亞、中亞存在過。二戰(zhàn)后南亞和中亞一直是蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍。而中國(guó)和南亞與中亞接壤。特別是80年代后中國(guó)成為石油的進(jìn)口國(guó)之后,南亞和中亞的穩(wěn)定對(duì)中國(guó)的能源安全具有核心的意義。我們已經(jīng)在哈薩克斯坦投資了油田,正準(zhǔn)備建造橫跨中亞的大型輸油管道。這是保障未來(lái)中國(guó)有充分石油供應(yīng)的國(guó)家的重要戰(zhàn)略新舉措。南亞形勢(shì)在兩個(gè)星期之內(nèi)發(fā)生了如此重大的變故,實(shí)在讓中國(guó)人措手不及。而且到底如何去應(yīng)對(duì)還需要我們仔細(xì)思量。不管南亞得局勢(shì)如何變化,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)都將是消極和積極的方面共存。從積極的方面來(lái)看,塔利班被消滅,阿富汗重建穩(wěn)定的秩序,有助于南亞局勢(shì)的全面發(fā)展,這是中國(guó)所愿意見到的。但是如果塔利班不能一下子被打垮,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)延續(xù)到中亞、南亞的其它地區(qū)。一個(gè)動(dòng)蕩的中亞和南亞將對(duì)中國(guó)未來(lái)幾年的能源安全是一個(gè)根本性的打擊。我們到底應(yīng)該以什么樣的姿態(tài)參與這場(chǎng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),直到今天,我相信我們的政府還是在猶豫之中的。第二個(gè)挑戰(zhàn)就在于,我們不得不在戰(zhàn)略上審視美國(guó)在南亞的軍事存在對(duì)中美未來(lái)圍繞這臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略沖突是個(gè)巨大的牽制。盡管我非常不同意這樣一個(gè)說(shuō)法和估計(jì),但是這一點(diǎn)的可能性不能排除。第三個(gè)挑戰(zhàn)是,如果未來(lái)南亞和中亞在戰(zhàn)爭(zhēng)后的解決方式完全建立在西方勢(shì)力的基礎(chǔ)之上,這對(duì)于我們的新疆等邊疆地區(qū)的穩(wěn)定將會(huì)構(gòu)成打擊。我們?cè)?997年設(shè)立了“上海機(jī)制”,今年6月設(shè)立“上海合作組織”,我們本來(lái)希望和俄羅斯以及中亞4國(guó)共同建立一個(gè)強(qiáng)有力的合作來(lái)促成中亞和南亞地區(qū)的穩(wěn)定。而我們現(xiàn)在忽然發(fā)現(xiàn)在中亞和南亞的“球場(chǎng)”上多了一個(gè)“player”,而且這個(gè)“玩家”非常厲害。而且這個(gè)“玩家”還說(shuō),到底怎么“玩”不一定要按你們?cè)瓉?lái)的規(guī)則,而要按它的規(guī)則。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)毫無(wú)疑問是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。所以中國(guó)政府的反應(yīng)可以說(shuō)是進(jìn)退兩難。一方面,我們堅(jiān)定地表達(dá)了對(duì)美國(guó)地支持和對(duì)打擊國(guó)際恐怖主義行動(dòng)地理解,但另一方面,我們到底應(yīng)該如何支持,迄今為止,我們依然非常“吝嗇”。其根本原因就在于,中國(guó)要以什么樣地姿態(tài)卷入這場(chǎng)阿富汗地軍事沖突不僅涉及到我們基本地國(guó)家利益,更涉及到我們長(zhǎng)遠(yuǎn)地利益追求以及對(duì)南亞和中亞的未來(lái)應(yīng)持地政策選擇。所以我們沒有象俄羅斯那樣宣布開放領(lǐng)空、提供必要地空中走廊為美國(guó)地軍事行動(dòng)創(chuàng)造便利,我們也不可能向美國(guó)提供軍事基地。但是至少我們已經(jīng)同意與美國(guó)進(jìn)行緊密地情報(bào)合作。同時(shí),我們已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)承諾,中國(guó)將絕對(duì)不允許本拉登及其追隨者進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。但是我相信美國(guó)人不會(huì)滿意。我在這兩個(gè)星期見到的美國(guó)的官員們一再表明,要求中國(guó)最好直接派兵同美國(guó)一起參戰(zhàn)。我對(duì)他們的回答是:“完全不可能!”我簡(jiǎn)單地告訴他們兩個(gè)最簡(jiǎn)單地原因:首先,美國(guó)不可能要求中國(guó)政府的政策“三級(jí)跳”。4月1日剛剛發(fā)生過撞機(jī)事件,那時(shí)關(guān)于中美可能進(jìn)入一個(gè)潛在沖突的時(shí)代的爭(zhēng)論還沒有停止,美國(guó)不可能希望中國(guó)今天就有象美國(guó)盟國(guó)一樣的行為。其次,中國(guó)需要進(jìn)一步的思考和評(píng)估。我們需要評(píng)估到底會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化。所以我認(rèn)為中國(guó)政府迄今為止對(duì)這次事件的反應(yīng)是目前來(lái)說(shuō)最好的反應(yīng)。這一點(diǎn)我們確實(shí)需要給予理解和支持。
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