和平穩(wěn)定發(fā)展_中國(guó)為世界和平與穩(wěn)定而努力
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
2003年3月7日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將就伊拉克問(wèn)題進(jìn)行關(guān)鍵性的會(huì)議。這次會(huì)議的中心將圍繞聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)關(guān)于伊拉克核生化的調(diào)查結(jié)果而展開(kāi)。從目前監(jiān)核會(huì)的報(bào)告來(lái)看,它是一個(gè)結(jié)論模糊的報(bào)告。以法德俄中等國(guó)反對(duì)對(duì)伊動(dòng)武的一方,將強(qiáng)調(diào)報(bào)告中關(guān)于核查取得了部分進(jìn)展,伊拉克對(duì)核查小組采取了實(shí)質(zhì)性的合作,將會(huì)提出繼續(xù)進(jìn)行核查、改進(jìn)核查手段和增加核查人員的建設(shè),爭(zhēng)取用和平方式解決伊拉克的銷(xiāo)毀核生化武器問(wèn)題,而以美英西和保加利亞等支持立即對(duì)伊動(dòng)武的一方,將會(huì)強(qiáng)調(diào)報(bào)告中關(guān)于核查沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展,伊方在銷(xiāo)毀違禁武器方面所采取的措施非常有限等內(nèi)容,并已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交了關(guān)于伊拉克已經(jīng)實(shí)質(zhì)性違反安理會(huì)決議因而主張采取更強(qiáng)硬的措施來(lái)徹底解除伊拉克的武裝。而且美英已經(jīng)一再表示,無(wú)論安理會(huì)作出什么樣的決議,都將采取決定性的行動(dòng)。
在這個(gè)事關(guān)世界和平與穩(wěn)定的重大事件中,中國(guó)的立場(chǎng)是什么呢?,中國(guó)應(yīng)采取什么樣的立場(chǎng)才能維護(hù)世界的和平、穩(wěn)定和中國(guó)的國(guó)家利益呢?
其實(shí),中國(guó)在伊拉克問(wèn)題上的立場(chǎng)不是簡(jiǎn)單地反美或反戰(zhàn)的立場(chǎng),中國(guó)的立場(chǎng)從一開(kāi)始就是明確的。中國(guó)在伊拉克問(wèn)題上的立場(chǎng)包括了四個(gè)方面的內(nèi)容:
1 維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。中國(guó)歷來(lái)主張用和平手段解決國(guó)際爭(zhēng)端,反對(duì)用武力和武力相威脅來(lái)解決問(wèn)題。因?yàn)閷?shí)踐表明,采用武力解決的方式不僅直接破壞世界的和平與穩(wěn)定的局勢(shì),而且會(huì)帶有諸多的后遺癥,有時(shí)候不僅使問(wèn)題得不到解決,反而會(huì)使局勢(shì)更加復(fù)雜化。中國(guó)認(rèn)為,伊拉克問(wèn)題沒(méi)有到非用戰(zhàn)爭(zhēng)解決的程度,只要各大國(guó)進(jìn)行密切的合作,是存在和平方式解決的前景;
伊拉克方面雖然沒(méi)有為銷(xiāo)毀違禁武器提供有力的證據(jù),但在世界各國(guó)的壓力下,還是在一點(diǎn)點(diǎn)向前走,而且,把伊拉克政權(quán)比作當(dāng)年的德國(guó)法西斯也是不合適的,明顯夸大了伊拉克對(duì)世界和平的威脅因素。因此,中國(guó)反對(duì)在和平解決潛力未用盡的情況下付諸戰(zhàn)爭(zhēng)解決的方案。中國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)需要和平的國(guó)際環(huán)境,而和平對(duì)世界各國(guó)人民包括美國(guó)英國(guó)人民在內(nèi),都是有利的。
2 伊拉克必須遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議,必須徹底銷(xiāo)毀核生化等違禁武器。中國(guó)認(rèn)為,核生化武器的擴(kuò)散對(duì)世界和平和穩(wěn)定是一個(gè)威脅,特別是在國(guó)際恐怖主義空前活躍的情況下,核生化武器必須得到嚴(yán)格的控制,否則容易被國(guó)際恐怖主義利用和掌握,有可能出現(xiàn)比911事件更嚴(yán)重的后果,對(duì)世界和平和穩(wěn)定帶有隱患。從聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)提出的報(bào)告來(lái)看,伊拉克在過(guò)去的10多年中,的確沒(méi)有按照聯(lián)合國(guó)的有關(guān)決議銷(xiāo)毀這方面的武器,不能向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出已經(jīng)銷(xiāo)毀這些武器的有力證據(jù)。因此,中國(guó)一直堅(jiān)定的表示,伊拉克必須遵守有關(guān)決議,徹底銷(xiāo)毀這些武器。雖然美國(guó)和英國(guó)對(duì)伊動(dòng)武不完全是為了解除伊拉克的核生化武器,但正是伊拉克本身在這方面沒(méi)有很好地執(zhí)行安理會(huì)的決議,為美國(guó)英國(guó)等提供了對(duì)伊動(dòng)武的理由。因此,中國(guó)主張,伊拉克必須在執(zhí)行安理會(huì)決議方面采取更徹底的合作行為,向安理會(huì)表明銷(xiāo)毀這些武器的決心和行動(dòng);
控制核生化武器的擴(kuò)散,不僅符合中國(guó)的利益,也符合世界大多數(shù)國(guó)家的利益。
3 任何解決伊拉克問(wèn)題都必須在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的框架內(nèi),必須維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)這個(gè)世界上唯一的維護(hù)世界和平的權(quán)威機(jī)構(gòu)的威信。中國(guó)雖然堅(jiān)決主張和平解決伊拉克問(wèn)題,但如果聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)能夠向安理會(huì)提供足夠的證據(jù),證明伊拉克不但沒(méi)有銷(xiāo)毀這些違禁武器而且在有意地隱藏這些武器,并制造假象欺騙安理會(huì),或者伊拉克在聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)提出這些證據(jù)后伊拉克仍然拒絕采取合作行動(dòng)來(lái)徹底銷(xiāo)毀這些武器,或者雖然中國(guó)不贊成對(duì)伊動(dòng)武,但安理會(huì)多數(shù)成員國(guó)通過(guò)安理會(huì)的合法程序通過(guò)了對(duì)伊動(dòng)武的決議,中國(guó)也可對(duì)此持默認(rèn)立場(chǎng)?傊魏谓鉀Q辦法,不論是和平方式還是以武力方式,必須有安理會(huì)授權(quán)。維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的權(quán)威,不僅是中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)的利益,也是符合聯(lián)合國(guó)絕大多數(shù)會(huì)員國(guó)的利益的。如果大國(guó)和強(qiáng)國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó),單獨(dú)決定對(duì)伊動(dòng)武,那將會(huì)是對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的權(quán)威和國(guó)際法行為準(zhǔn)則的沉重打擊。
4任何解決伊拉克問(wèn)題的方案,不得損害中國(guó)和其他國(guó)家(其中也包括俄法德美英等)以及伊拉克周邊國(guó)家的合法合理的利益,也不得損害伊拉克的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
中國(guó)政府對(duì)伊問(wèn)題立場(chǎng)的四個(gè)方面,是合情合理合法的。爭(zhēng)取和平解決是中國(guó)的最理想的結(jié)果。但現(xiàn)在伊拉克和美國(guó)英國(guó)形成了對(duì)立的兩方,尤其是美英兩國(guó),在伊拉克問(wèn)題上的目標(biāo)超出了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和國(guó)際社會(huì)提出的伊拉克必須銷(xiāo)毀大規(guī)模殺傷性武器的合理要求,而把推翻薩達(dá)姆政權(quán)作為目標(biāo),甚至是最主要的目標(biāo)。美國(guó)提出,只要薩達(dá)姆出走,交出政權(quán),就可不對(duì)伊動(dòng)武,換句話(huà)說(shuō),不管聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)提出什么樣的證明,也無(wú)論伊拉克是否嚴(yán)重違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議,美英都將對(duì)伊動(dòng)武。而薩達(dá)姆政權(quán)則作出相應(yīng)的回答,在核查問(wèn)題上可以作出任何讓步和合作,但讓薩達(dá)姆交出政權(quán)和出走,決無(wú)可能,這就使和平解決伊拉克問(wèn)題的前景極為渺茫。
與此相關(guān),由于美國(guó)和英國(guó)不同意繼續(xù)核查,因此,伊拉克到底有沒(méi)有核生化武器,有多少,銷(xiāo)毀了多少,也將是一個(gè)不會(huì)有最終明確結(jié)論的問(wèn)題。即使伊拉克在3月7日前同意銷(xiāo)毀全部薩默德導(dǎo)彈,同意采取更多的實(shí)質(zhì)性的讓步和合作,監(jiān)核會(huì)主席布利克斯在當(dāng)天的會(huì)議上縱使向安理會(huì)提交伊拉克采取了實(shí)質(zhì)性合作的補(bǔ)充報(bào)告,大概也不能扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)的局面。
因此,中國(guó)除了繼續(xù)努力做好前兩方面的工作盡最大的和最后的努力外,現(xiàn)在能做的就是盡力維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的威信和維護(hù)中國(guó)和有關(guān)當(dāng)事國(guó)的合法利益。中國(guó)要與法德俄以及明確反對(duì)對(duì)伊動(dòng)武的敘利亞安理會(huì)成員國(guó)進(jìn)行磋商協(xié)調(diào)立場(chǎng),同時(shí)爭(zhēng)取巴基斯坦、墨西哥和安哥拉、智利、幾內(nèi)亞和喀表隆等現(xiàn)任的安理會(huì)非常任理事國(guó)的支持,使美英西提案不能在安理會(huì)通過(guò),中法俄德等國(guó)只要再爭(zhēng)取其中兩個(gè)國(guó)家的支持,就可以在中法俄不用否決權(quán)的情況下,使美英西提案不能得到必要的九票多數(shù)支持而被否決,同時(shí),中國(guó)還可以考慮根據(jù)監(jiān)核會(huì)的報(bào)告使安理會(huì)通過(guò)一個(gè)模糊的決議,以勉強(qiáng)維護(hù)安理會(huì)的一致性。
雖然中國(guó)不太可能最后阻止美國(guó)英國(guó)等對(duì)伊動(dòng)武,但中國(guó)的努力也不會(huì)一點(diǎn)作用沒(méi)有。在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)明確授權(quán)的情況下對(duì)伊動(dòng)武,美國(guó)和英國(guó)將冒遭受?chē)?guó)際社會(huì)多數(shù)國(guó)家反對(duì)的更大的風(fēng)險(xiǎn),其合法性將受到國(guó)際社會(huì)嚴(yán)厲的質(zhì)疑,而且可能引起美英兩國(guó)國(guó)內(nèi)民眾更強(qiáng)烈的反對(duì),F(xiàn)有美國(guó)的輿論表明,美國(guó)民眾約有30%反戰(zhàn),約有30%多支持對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn),還有24%民眾有條件支持開(kāi)戰(zhàn),即如果聯(lián)合國(guó)授權(quán),美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾多數(shù)會(huì)支持對(duì)伊動(dòng)武,而如果相反,就會(huì)使現(xiàn)在已經(jīng)具有很大聲勢(shì)的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)更快發(fā)展和蔓延,從而近使布什政府受到制約,使戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間、范圍和規(guī)模受到限制,減輕戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界和平的損害。
2002年10月就已開(kāi)始逐步撤離伊拉克;
目前,中國(guó)在伊拉克的貴重和機(jī)密物件已經(jīng)處理完畢,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),在伊拉克的中國(guó)人可在十幾分鐘內(nèi)撤離伊拉克;
撤離的路線(xiàn)已經(jīng)選好,而2月14日則是他們是否撤離的一個(gè)關(guān)鍵日子……這是一位不愿透露姓名的中國(guó)外交官向中國(guó)青年報(bào)記者透露的。
2月10日,中國(guó)外交部發(fā)言人章啟月在回答中國(guó)駐伊拉克外交人員是否準(zhǔn)備近期撤離時(shí)說(shuō):“中國(guó)政府十分重視中國(guó)在伊拉克人員的安全。鑒于目前伊拉克局勢(shì)日趨緊張,中方?jīng)Q定減少中國(guó)駐伊拉克使館非急需人員!鄙院螅蟹治鋈耸繉(duì)本報(bào)記者表示,章啟月的發(fā)言表明,中國(guó)要么即將撤離在伊拉克的人員,要么不再向伊拉克派出已經(jīng)回到國(guó)內(nèi)的中國(guó)外交官。
據(jù)悉,外國(guó)人離開(kāi)伊拉克就像進(jìn)入伊拉克一樣困難。外交官得先去伊拉克外交部要放行的“路條”,而一般常駐伊拉克的人員則必須提前去主管部門(mén)辦理離境審批手續(xù),一旦被批準(zhǔn),一周之內(nèi)必須離開(kāi)。中國(guó)人從伊拉克撤離,一般都先撤到離伊拉克最近的約旦,但開(kāi)車(chē)也需要十多個(gè)小時(shí)。
另?yè)?jù)中國(guó)駐伊拉克大使館外交官石岳文在《戰(zhàn)云籠罩巴格達(dá)》一書(shū)中披露,撤離之前,在伊拉克的中國(guó)人有100多人,他們分別來(lái)自中國(guó)駐伊拉克大使館、中國(guó)媒體駐伊拉克記者、中資機(jī)構(gòu)以及在聯(lián)合國(guó)駐伊拉克分支機(jī)構(gòu)中供職的中國(guó)人。后據(jù)記者了解,中資公司大約有五六十名、使館人員三四十名,還有少量記者和其他人員。中國(guó)駐伊拉克使館經(jīng)常召集中國(guó)公民開(kāi)會(huì),介紹伊拉克的安全形勢(shì)。
目前,在伊拉克還沒(méi)有有關(guān)華僑的報(bào)道,也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有中國(guó)人在伊拉克打工。巴格達(dá)雖然有一家中餐館,但餐館老板是印度人。在巴格達(dá)的一名中國(guó)自費(fèi)留學(xué)生也已經(jīng)回國(guó)。
此前,曾有中國(guó)媒體報(bào)道說(shuō),在伊拉克的中國(guó)人生活相對(duì)來(lái)說(shuō)都不錯(cuò)。在伊拉克貨幣連續(xù)貶值的情況下,甚至可以說(shuō),他們的生活都很富裕。只要有錢(qián),在伊拉克什么都可買(mǎi)到,只不過(guò),商品的質(zhì)量會(huì)差一些。
石岳文在書(shū)中透露說(shuō),他的一名同學(xué)曾在巴格達(dá)娶了一名美女,還在巴格達(dá)最好的地段買(mǎi)了兩處房子,但由于擔(dān)心伊拉克的局勢(shì),他的同學(xué)始終沒(méi)在巴格達(dá)居住,甚至連房子也沒(méi)裝修,而是帶著老婆孩子在也門(mén)定居,過(guò)著飄忽不定的生活。
撇開(kāi)中國(guó)在伊拉克的戰(zhàn)略利益不談,那么,中國(guó)在伊拉克的實(shí)際利益究竟有多少?那位不愿透露姓名的外交官說(shuō),目前中國(guó)在伊拉克的主要利益有3個(gè)方面:石油、欠款和一些沒(méi)完工的工程。
這名外交官說(shuō),伊拉克的石油儲(chǔ)量可供開(kāi)采200年,而中國(guó)的石油只能開(kāi)采20年。中東已是中國(guó)重要的石油來(lái)源地,伊拉克的石油不僅便宜而且油質(zhì)非常好,可以說(shuō)是價(jià)廉物美。伊拉克走私的石油在海上賣(mài),一噸石油只需50美金,約合450元人民幣。
據(jù)悉,在聯(lián)合國(guó)“石油換食品”協(xié)議下,中國(guó)公司在伊拉克承包了很多工程,有些工程規(guī)模還比較龐大,比如,東方電力公司去年在伊拉克的供電改造項(xiàng)目,價(jià)值10億美元。此外,在伊拉克到處可以看到中國(guó)的輕工業(yè)品和耐用消費(fèi)品,如VCD產(chǎn)品、五金礦產(chǎn)品、卡車(chē)、中國(guó)服裝等等。戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā),這些項(xiàng)目的完成就會(huì)成問(wèn)題;
戰(zhàn)爭(zhēng)一旦結(jié)束,伊拉克就是在美國(guó)的控制下,美國(guó)壟斷下的伊拉克市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)再進(jìn)去也非常困難。
該外交官還向本報(bào)透露,伊拉克對(duì)中國(guó)某公司一直耿耿于懷。由于伊拉克通訊系統(tǒng)很不發(fā)達(dá),伊拉克至今也沒(méi)有手機(jī)。中國(guó)某私人公司曾在伊拉克中標(biāo)獲得發(fā)展伊拉克手機(jī)市場(chǎng)的項(xiàng)目。中伊雙方都已經(jīng)簽訂合同,而且,聯(lián)合國(guó)也已經(jīng)批準(zhǔn)了這個(gè)項(xiàng)目(伊拉克與外國(guó)人簽每一份合同都必須經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn))。后來(lái),這家中國(guó)企業(yè)因擔(dān)心其在美國(guó)市場(chǎng)上的利益受損而單方中止了與伊拉克的合同,伊對(duì)此很是不滿(mǎn)。(
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