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[瓦杰帕伊:再賭一把印巴關(guān)系]印巴關(guān)系

發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

      美國(guó)“打伊倒薩”對(duì)南亞戰(zhàn)略格局的深刻影響,是推動(dòng)印巴和解的“無形之手”。    每年的4月末5月初,克什米爾山谷開始冰消雪融。往年此時(shí)也正是克什米爾暴力活動(dòng)增多導(dǎo)致“南亞火藥桶”開始升溫之際。然而,今年卻不一樣。種種跡象表明,印巴關(guān)系長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的“冰封”正隨著積雪一同“消融”。
  
  在克什米爾伸出“友誼之手”
  
  4月18日,印度總理瓦杰帕伊前往印控克什米爾地區(qū)視察時(shí),出人意料地宣布,印方愿意再次伸出“友誼之手”,與巴方就包括克什米爾問題在內(nèi)的所有問題進(jìn)行對(duì)話,并呼吁“開創(chuàng)印巴關(guān)系的新起點(diǎn)”。
  巴方反應(yīng)迅速,穆沙拉夫總統(tǒng)于4月23日表示,巴方準(zhǔn)備與印方就克什米爾和其他懸而未決的問題進(jìn)行全面對(duì)話。
  4月28日,巴總理賈邁利與瓦杰帕伊進(jìn)行了20分鐘的電話熱線交談,賈邁利還邀請(qǐng)瓦杰帕伊在方便的時(shí)候訪問巴基斯坦。印巴關(guān)系由此開始加快良性互動(dòng)的進(jìn)程。5月2日,瓦杰帕伊宣布,印度將恢復(fù)同巴基斯坦的大使級(jí)外交關(guān)系,并在對(duì)等基礎(chǔ)上恢復(fù)兩國(guó)的民航運(yùn)輸。賈邁利旋即投桃報(bào)李,于6日表示巴方同意與印度恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系以及兩國(guó)間民航、公路和鐵路交通往來,等等。
  
  “前倨后恭”和“無形之手”
  
   國(guó)際社會(huì)對(duì)近來兩國(guó)關(guān)系忽然趨暖感到十分突兀。半個(gè)月前,印度外長(zhǎng)辛哈還曾咄咄逼人地表示,印對(duì)制止恐怖主義有了“新想法”,印有權(quán)對(duì)巴實(shí)行美國(guó)式的“先發(fā)制人”軍事行動(dòng)!人們懷疑,伊拉克的硝煙會(huì)點(diǎn)燃南亞那根極其敏感的導(dǎo)火索。那么,是什么原因使印巴關(guān)系轉(zhuǎn)瞬間“雨過天晴”的呢?
  對(duì)此,國(guó)際觀察界有各種猜測(cè),其中最普遍的一種說法是美國(guó)向印巴施壓的結(jié)果,因?yàn)檫@一切都發(fā)生在美國(guó)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇5月初的南亞之行前夕。然而,也有分析家指出,如果把印巴關(guān)系轉(zhuǎn)暖的原因簡(jiǎn)單歸結(jié)為兩國(guó)競(jìng)相示好于即將到訪的“貴客”,顯然有失偏頗。事實(shí)上,美國(guó)“打伊倒薩”對(duì)南亞戰(zhàn)略格局的深刻影響,才是推動(dòng)印巴和解的“無形之手”。
  觀察家們指出,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已促使印度重新審視克什米爾問題和印巴關(guān)系:首先,在美國(guó)以調(diào)解人身份介入克什米爾問題的意圖愈發(fā)明顯的情況下,印度惟恐美越來越強(qiáng)烈的單邊主義傾向最終會(huì)波及克什米爾問題。其次,9.11后美國(guó)以反恐為名迅速增強(qiáng)了在中亞和南亞的軍事存在,已引起印度的戒備和警惕,印度不能不擔(dān)心自身在南亞和印度洋的戰(zhàn)略空間受到擠壓,自主解決克什米爾問題的選擇也必將被限制。再者,如果印巴關(guān)系持續(xù)緊張下去,不僅印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全利益受到影響,而且將為美長(zhǎng)期插手南亞事務(wù)制造理由,最終使克什米爾之爭(zhēng)成為印巴零和、美國(guó)漁利的游戲。
  當(dāng)然,印度起初并未由此放棄利用美“打伊倒薩”之機(jī)打壓巴基斯坦和離間美巴關(guān)系的念頭,所以才有印度版“先發(fā)制人”的出籠。鑒于印巴力量對(duì)比并非如美伊間那般懸殊,人們認(rèn)為印此舉更多的是故意制造南亞緊張氣氛以向美施壓,達(dá)到美將巴作為下一個(gè)打擊目標(biāo)的意圖。
  
  然而,美國(guó)于9.11后重塑南亞戰(zhàn)略板塊,力圖在印巴之間建立有利于美的平衡政策并不會(huì)輕易改變。這使印度意識(shí)到:對(duì)美而言,巴仍具有戰(zhàn)略重要性,美過去和現(xiàn)在都不會(huì)按照印的意圖單方面和無限度地向巴施壓,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束反倒使美能夠騰出精力以其主導(dǎo)的模式“著手解決印巴沖突”,這對(duì)印并非利好消息。于是,在試過“先發(fā)制人”這最后一招之后,印對(duì)巴的態(tài)度終由“前倨”一變而為“后恭”,力求趕在美進(jìn)一步插手克什米爾問題之前把主動(dòng)權(quán)掌握到自己手中,避免美最終帶來解決該問題的“路線圖”。
  
  為“名垂青史”再賭一把?
  
  人們不難看到:除了國(guó)際和南亞環(huán)境變化的影響,瓦杰帕伊的個(gè)人因素也對(duì)印巴關(guān)系忽然轉(zhuǎn)暖起到了重要作用。
  這位被稱為“印度惟一能在巴基斯坦問題上引導(dǎo)輿論的政治家”,看來始終沒有放棄對(duì)實(shí)現(xiàn)和平的承諾。在克什米爾發(fā)表講話時(shí),他意味深長(zhǎng)地說,“伊拉克發(fā)生的一切給我們發(fā)出了一個(gè)警告,印巴通過談判解決分歧是惟一途徑”。有分析認(rèn)為,這實(shí)際是他對(duì)政府和黨內(nèi)強(qiáng)硬派的警告。隨后,他又以少見的鐵腕風(fēng)格宣布了緩和對(duì)巴關(guān)系的具體措施,令同僚大為吃驚,被西方解讀為“完全是個(gè)人決定的政策”。
  對(duì)于瓦杰帕伊采取這種為和平再賭一把的冒險(xiǎn)做法,一些評(píng)論猜測(cè),78歲的他希望在政治生涯行將結(jié)束前留下一份和平遺產(chǎn),以使自己能“名垂青史”。但不容忽視的是,拋開對(duì)個(gè)人功名的追求,瓦杰帕伊老謀深算的此舉也為他的政府贏得了諸多戰(zhàn)術(shù)上的優(yōu)勢(shì):一、在堅(jiān)持“巴應(yīng)首先結(jié)束越境恐怖主義”這一底線的同時(shí),及早擺脫外交被動(dòng),化解國(guó)際社會(huì)促使印巴重開和談的壓力,讓巴基斯坦處于守勢(shì)。二、向世人表明印度始終是和平的倡導(dǎo)者,如果這次努力仍然失敗,責(zé)任完全在巴方。三、在首度受邀參加西方八國(guó)首腦峰會(huì)前,為印度樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。四、在克什米爾武裝分子隨著谷地化雪走出“冬眠期”的當(dāng)口,促使巴“自覺遏制武裝分子對(duì)印控區(qū)的滲透”,有效減輕印的安全壓力。
  值得注意的是,與前兩次熱衷于高調(diào)的首腦會(huì)晤不同,瓦杰帕伊此番的態(tài)度謹(jǐn)慎了許多,他并未接受賈邁利向他發(fā)出的訪巴邀請(qǐng),而是強(qiáng)調(diào)印巴進(jìn)行最高級(jí)別的接觸需作認(rèn)真準(zhǔn)備?磥恚呓芘烈岭m然伸出了“友誼之手”,但并不準(zhǔn)備立即與賈邁利直接握手。
  
  “積雪”雖消 “雪山”難融
  
  一位西方外交官在點(diǎn)評(píng)印巴關(guān)系突然轉(zhuǎn)暖時(shí)指出,“如果說現(xiàn)在有什么危險(xiǎn)的話,那就是外界可能抱有過高的期望”。印巴要真正實(shí)現(xiàn)和解仍有更多更大的障礙和困難:
  第一,印方雖然擺出了和解姿態(tài),但在對(duì)話前提上并未做出實(shí)質(zhì)讓步,而是換了一種說法,稱巴目前應(yīng)制止對(duì)印的越界恐怖活動(dòng),摧毀巴境內(nèi)的恐怖分子營(yíng)地,為雙方開展“富有意義”的對(duì)話營(yíng)造適宜的氣氛。而巴方則堅(jiān)持不應(yīng)給對(duì)話設(shè)立條件,并重申巴政府只給予并將繼續(xù)給予克什米爾人民爭(zhēng)取自決斗爭(zhēng)以道義、政治和外交上的支持。
  第二,雙方在對(duì)話進(jìn)程和模式上的分歧可能給對(duì)話本身帶來不利影響。雖然瓦杰帕伊不欲很快進(jìn)行首腦會(huì)晤,但輿論認(rèn)為巴方顯然希望就克什米爾問題舉行最高層會(huì)談,這正是對(duì)話可能變得棘手的地方。
  第三,兩國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派勢(shì)力仍會(huì)全力阻撓和解進(jìn)程。
  最為關(guān)鍵的是,印巴在克什米爾這個(gè)核心問題上立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn),這是過去兩國(guó)多次試圖和解而最終失敗的根本原因,這次也依然可能成為此番努力的致命傷!
  

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