希臘總理帕潘德里歐在G20峰會(huì)之前宣布希臘舉行公投，搶盡薩科齊與默克爾的風(fēng)頭。小小的希臘不僅“綁架”了法、德兩大軸心，也將歐盟放在手術(shù)臺(tái)上，任人評(píng)說與解剖。希臘危機(jī)背后折射的是歐洲一體化面臨的貨幣、經(jīng)濟(jì)與政治三重危機(jī)。
　　歐元是個(gè)怪物？
　　歐元自誕生之日起便飽受爭(zhēng)議，關(guān)于歐元破產(chǎn)的聲音不絕于耳，而如今“笨豬國(guó)家”接連出現(xiàn)，各國(guó)國(guó)債信用評(píng)級(jí)紛紛下調(diào)，處于風(fēng)口浪尖的希臘政府基本已經(jīng)破產(chǎn)。希臘總理帕潘德里歐實(shí)在是內(nèi)外交困，既要忍受法、德兩國(guó)元首的“斥責(zé)”，又要接受國(guó)民抗議的考驗(yàn)。無奈之下，只能拋出“殺手锏”―公投。此舉可謂一石二鳥，既提醒法德兩國(guó)，不要逼人太甚；又告誡希臘民眾，不要玩得太過火。
　　帕潘德里歐算得上是有智慧的政客，不過，他的小把戲正好暴露了歐元的缺陷：歐元背后沒有一個(gè)強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)靠山�？v觀世界貨幣史，各國(guó)貨幣背后都有暴力和財(cái)稅支撐，而歐元?jiǎng)t是“商量”出來的，通過一系列的協(xié)議和規(guī)定，歐元在沒有經(jīng)過血與火的考驗(yàn)下，誕生了。
　　歐元，寄托了歐洲人復(fù)興的希望，但是它真有點(diǎn)兒“先天不足，后天失調(diào)”。歐元雖然在17個(gè)國(guó)家流通，但是貨幣流通的管道卻是千瘡百孔。
　　歐元區(qū)沒有統(tǒng)一的財(cái)政機(jī)構(gòu)，因此，一旦需要緊縮財(cái)政，也只能由各國(guó)財(cái)政部執(zhí)行，但是有哪個(gè)國(guó)家愿意勒緊褲腰帶呢？中國(guó)俗語講，三個(gè)和尚沒水吃，那17個(gè)和尚能有水吃嗎？各國(guó)財(cái)政部自行其是，最終的結(jié)果是，當(dāng)初建立歐元訂立的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》中政府赤字不超過GDP3%和公債不超過GDP60%的條款形同具文。希臘政府為了加入歐元區(qū)，而不惜在這兩項(xiàng)指標(biāo)上作假，而美國(guó)的高盛公司上下其手，大賺一筆。
　　歐元區(qū)有18家中央銀行，除了成員國(guó)央行之外，還有一個(gè)設(shè)立在德國(guó)斯特拉斯堡的歐洲央行。歐洲央行行長(zhǎng)只是18個(gè)行長(zhǎng)之一，其權(quán)力有限。歐洲央行并沒有承擔(dān)起最后貸款人的角色，而這是一種獨(dú)立貨幣所必需的。直到債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之后，歐洲才設(shè)立歐元穩(wěn)定基金，換言之，歐洲人并沒有為歐元的墜落準(zhǔn)備好一個(gè)足夠厚的海綿墊子，直到“笨豬國(guó)家”要拖垮歐元的時(shí)候，歐洲人才想起要建立一個(gè)資本池，以備不時(shí)之需。
　　1971年黃金-美元時(shí)代終結(jié)之后，世界進(jìn)入信用貨幣時(shí)代，而強(qiáng)勢(shì)貨幣的背后是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力以及軍事暴力，美元能夠在世界上一枝獨(dú)秀，因?yàn)槠浔澈蟮目可奖容^硬。歐元在某種程度上是馬克的替代物，它身上打上了太濃的德國(guó)色彩，深知通脹之苦的德國(guó)人制定了嚴(yán)格的反通脹措施。而對(duì)于希臘這樣的國(guó)家而言，歐元著實(shí)是雙刃劍，如今，這把劍已經(jīng)架到脖子上了。
　　歐洲帝國(guó)的限度
　　《金融時(shí)報(bào)》首席評(píng)論員馬丁•沃爾夫認(rèn)為，歐元解體是最差的選擇，這種觀點(diǎn)代表了歐洲精英的心態(tài)。無論政客還是學(xué)者都提出解救歐元的各種措施，比如銀行重組、發(fā)行歐元債券、建立財(cái)政聯(lián)盟，甚至統(tǒng)一的財(cái)政部等。這些技術(shù)性措施都需要依靠一種東西才能見效，那就是信任。而我們看到的是歐盟處處存在的“斷層線”，如果不正視這些斷層線的存在，什么錦囊妙計(jì)都是空談。
　　1991年蘇聯(lián)解體之后，近代歷史上最后一個(gè)歐洲帝國(guó)消失了，而歐盟的建立則意味著一種新的帝國(guó)的崛起。帝國(guó)最大的特征就是核心-邊緣的結(jié)構(gòu)，各種權(quán)力邊界混雜交錯(cuò)，歐盟目前的窘態(tài)正好昭示了這個(gè)帝國(guó)的限度，不完成深度整合而盲目擴(kuò)張只能帶來帝國(guó)的毀滅，這似乎是一條顛撲不破的真理。
　　希臘與法德之間的博弈正是帝國(guó)邊緣與核心之間的矛盾。法德軸心是歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī)，尤其是德國(guó)，是世界上第二大出口國(guó)，其經(jīng)濟(jì)建立在高精尖出口制造業(yè)基礎(chǔ)上。歐洲一體化實(shí)際為德國(guó)進(jìn)軍東歐市場(chǎng)提供了便利，東歐國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，典型如希臘，其經(jīng)濟(jì)主要以旅游為支柱。不同的經(jīng)濟(jì)模式讓德國(guó)和希臘無法相互理解，在德國(guó)人看來，希臘人就是不負(fù)責(zé)任的浪蕩子；而希臘人看來，德國(guó)就是經(jīng)濟(jì)殖民主義。金融危機(jī)將核心與邊緣的矛盾激化，為了維持歐盟的存續(xù)，德國(guó)只能做出讓步，拯救希臘。對(duì)于帝國(guó)而言，邊緣地帶的穩(wěn)定至關(guān)重要。目前來看，歐盟再度東擴(kuò)已經(jīng)超出其能力之外，對(duì)于那些沒有加入歐盟或者歐元區(qū)的國(guó)家而言，它們需要等待。
　　2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速了全球政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，歐債危機(jī)則讓歐洲在新興國(guó)家面前低下了高貴的頭顱。歐盟國(guó)家希望中國(guó)、巴西等國(guó)家施以援手，連薩科齊也自詡為“首席乞討官”。從地緣戰(zhàn)略角度而言，新興國(guó)家需要拉歐洲一把，歐元解體之后，美元將獨(dú)步天下，不利于世界多極化。問題的關(guān)鍵在于，陷入危機(jī)的歐洲人依然花天酒地，享受高福利，其收入的零頭都比新興國(guó)家的勞工多得多。新興國(guó)家為歐債買單，就有劫貧濟(jì)富之嫌，以本國(guó)人民的血汗?jié)M足歐洲人的享受。
　　歐洲的高福利與其政治制度相關(guān)，無論帕潘德里歐還是薩科齊，在明年都要面臨選舉的考驗(yàn)，得罪了選民就意味著下臺(tái)。民主與民粹只是一步之遙，沒有紀(jì)律意識(shí)與自我節(jié)制的選民與無知的大眾有何區(qū)別？這可能是歐洲人面臨的最大的裂痕，歐洲再次走到了十字路口。歐洲的精英與民眾具備了透視這場(chǎng)危機(jī)的智慧與解決問題的深謀遠(yuǎn)慮了嗎？
　　能否將大眾民主與政治行動(dòng)能力結(jié)合起來，是歐洲未來面臨的最大挑戰(zhàn)。
　　
　　作者系吉林大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后
　　
　　

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