ki莫急 [網(wǎng)店實(shí)名制:做好監(jiān)管莫急收稅]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-11 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
實(shí)事求是地說,管與不管,稅與不稅,并不存在法理上的爭(zhēng)論。任何合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)納入相應(yīng)部門的管理。相關(guān)部門監(jiān)管的力度和成效,服務(wù)的質(zhì)量和態(tài)度才是經(jīng)營(yíng)者最關(guān)心的。
2010年7月1日,網(wǎng)上開店正式納入國(guó)家工商部門的管理,網(wǎng)店將正式實(shí)行“實(shí)名制”。國(guó)家工商總局,在官方網(wǎng)站發(fā)布的指導(dǎo)意見表示,網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管重點(diǎn)鎖定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),近期將對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開展一次全面普查。
網(wǎng)店“實(shí)名制”從倡議到實(shí)施,一路磕磕絆絆地走來。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易而言,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、實(shí)名注冊(cè)是最基本的需求。在第三方支付平臺(tái)日益發(fā)達(dá)、服務(wù)商監(jiān)管日趨嚴(yán)格情況下,網(wǎng)店實(shí)名制已有了很大進(jìn)步,媒體和公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名經(jīng)營(yíng)也比較樂觀。其實(shí),多數(shù)網(wǎng)上開店,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的小業(yè)主,并不害怕網(wǎng)店實(shí)名制,納八工商部門的監(jiān)管,而是擔(dān)心有關(guān)部門以管理為名,行增加稅收之實(shí),擠壓日漸微薄的網(wǎng)店利潤(rùn)空間。
實(shí)事求是地說,管與不管,稅與不稅,并不存在法理上的爭(zhēng)論。任何合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)納入相應(yīng)部門的管理。相關(guān)部門監(jiān)管的力度和成效,服務(wù)的質(zhì)量和態(tài)度才是經(jīng)營(yíng)者最關(guān)心的。
受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,近年來,實(shí)體貿(mào)易遭遇了很大阻力,而電子商務(wù)卻借互聯(lián)網(wǎng)“春風(fēng)”,以低廉的經(jīng)營(yíng)成本,逆市起航。資料顯示,2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng),交易規(guī)模達(dá)2483億元。2010年1月下旬到2月上旬,全國(guó)網(wǎng)購(gòu)銷售量比去年同期增長(zhǎng)了4―5倍。網(wǎng)購(gòu)正被越來越多的人接受。如此大的網(wǎng)購(gòu)軍團(tuán)和電子商務(wù)蛋糕,難免會(huì)讓各方覬覦不已。
各個(gè)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,市場(chǎng)在發(fā)育、成熟過程中,通過不斷地試錯(cuò)、糾偏,能實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律,電子商務(wù)市場(chǎng)也不例外。如第三方支付平臺(tái)的出現(xiàn),就大大提高了網(wǎng)上購(gòu)物的安全系數(shù)。
但整體而言,中國(guó)網(wǎng)購(gòu)規(guī)范化程度仍不容樂觀。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近兩年來網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴已成為消費(fèi)投訴熱點(diǎn),虛假宣傳、拒絕退貨等是常見現(xiàn)象。商業(yè)網(wǎng)站對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障仍十分有限,這就需要法律的強(qiáng)力介入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,電子商務(wù)活動(dòng),停留在規(guī)章層面的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng),立法將是,必由之路。
網(wǎng)絡(luò)交易被納入監(jiān)管毫無異議,但如何管理是個(gè)大問題。主管部門在對(duì)這個(gè)新生事物監(jiān)管上,應(yīng)該小心推進(jìn),呵護(hù)中國(guó)尚不成熟的電子商務(wù)市場(chǎng)。筆者認(rèn)為,“適度管理,合理稅收,有益發(fā)展”當(dāng)為電子商務(wù)管理可行之思路。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展迅猛原因很簡(jiǎn)單:對(duì)商家來說,門檻低,啟動(dòng)資金少、運(yùn)作靈活,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較低,節(jié)省人力及倉(cāng)儲(chǔ)等成本,能擴(kuò)大商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì);對(duì)消費(fèi)者來說,網(wǎng)店貨物豐富,價(jià)格便宜,還可送貨上門,貨到付款,方便快捷i貿(mào)易中間商物流快遞企業(yè),也可以分一杯羹。一舉多得的商業(yè)模式,想不火都難。
價(jià)格是網(wǎng)店的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),使得消費(fèi)者冒著比實(shí)體店大的風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上購(gòu)物。價(jià)格同時(shí)又是這個(gè)行業(yè)的短板,即使對(duì)網(wǎng)店征收行業(yè)通行的4%增值稅,對(duì)這個(gè)利潤(rùn)微薄、以量取勝的行業(yè)打擊恐怕也是致命的,很多業(yè)主恐怕會(huì)因?yàn)闊o利可圖而退市。但如果將稅收成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,又將使網(wǎng)購(gòu)商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣,使網(wǎng)購(gòu)失去存在意義。
此外,在就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,網(wǎng)店給城市失業(yè)者、大學(xué)生提供了就業(yè)機(jī)會(huì),給國(guó)家減輕了就業(yè)安置的壓力,還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,現(xiàn)階段政府對(duì)電子商務(wù),應(yīng)該大力鼓勵(lì)提倡,而不是課以重稅。
說到底,網(wǎng)店的命運(yùn),終究繞不開監(jiān)管與稅收。現(xiàn)階段要求的工商登記注冊(cè),可能是將來征稅的第一步。一旦工商登記注冊(cè)完成,稅收就會(huì)提上日程,網(wǎng)店收稅只是時(shí)間問題。
對(duì)于網(wǎng)店稅收,有專家說納稅是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡義務(wù),網(wǎng)店也不能例外。這種說法只看到了問題的一方面。固然,經(jīng)營(yíng)者繳稅是義務(wù),但是,稅收在具體的實(shí)行過程中,也有靈活性。在具體征收的時(shí)候,有些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)能得到減免優(yōu)惠,這是出于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策需要。根據(jù)政策予以調(diào)整。這種做法,財(cái)政學(xué)上叫做稅式支出。
眼下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正面臨深層次調(diào)整,公民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。此背景之下,結(jié)合“2010年財(cái)政收入總額預(yù)計(jì)將達(dá)8萬億”的現(xiàn)狀國(guó)家提出的收入倍增計(jì)劃和收入分配機(jī)制改革情況。筆者希望有關(guān)部門不要過分考慮網(wǎng)店的稅收,而是應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管,繼續(xù)壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),等電子商務(wù)市場(chǎng)的蛋糕做大,市場(chǎng)規(guī)范之時(shí),再考慮征稅的問題,似乎是個(gè)更好的選擇。
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