主人身陷囹圄,昔日的迎來送往已經(jīng)不再――這個春節(jié),安徽省臨泉縣水務(wù)局原局長馬駿洲的家,顯得格外冷清。 　　2010年年初,馬駿洲獲刑15年的一審判決正式生效。此前,擔(dān)任臨泉縣水務(wù)局長職位長達7年的他,利用職務(wù)之便,先后收受他人所送財物315萬元。而臨泉縣,不僅為全國第一人口大縣,更是國家級貧困縣。
　　馬駿洲受賄時間起于2003年,終于2009年4月。在這名科級干部收受的24人所送財物中,有20起與工程招投標相關(guān)聯(lián),涉及農(nóng)村飲水工程、環(huán)城水系疏浚等民生工程。
　　馬駿洲在事發(fā)后,一再坦言:招標拿回扣是行業(yè)潛規(guī)則,自認是違法,但沒有想到會觸犯刑律。
　　
　　水利局長貪吃危橋
　　
　　馬駿洲,今年55歲,曾有4年的從軍經(jīng)歷。退伍后,從臨泉縣水務(wù)局的普通工作人員開始,一步一個臺階,最終成為一把手。
　　在走馬上任臨泉縣水務(wù)局局長后,權(quán)力帶來的好處,讓馬駿洲日益感受真切。尤其是眾多的大小工程,為他帶來了豐厚的“利潤”。
　　創(chuàng)下馬駿洲受賄數(shù)額最高紀錄的,當(dāng)屬一座橋――臨泉縣泉河大橋重建工程。
　　這座大橋位于臨泉縣城的中軸線上,建成于1983年。由于年久失修,被縣里定為險橋,急需重新修建。2009年1月,臨泉縣把該橋重建列入計劃�？h里成立了泉河大橋建管處,馬駿洲擔(dān)任處長。
　　大橋重建資金近4000萬元。馬駿洲立即成為各方爭相結(jié)納、拉攏的對象。
　　其間,張某的強勢出擊,讓馬駿洲明白了什么叫大手筆。
　　工程開標前――2009年3月的一天,馬駿洲的老朋友,臨泉縣某局副局長馬某,邀請馬駿洲到家里吃飯。
　　馬駿洲到達后不久,馬某的女婿張某即帶著安徽某知名建筑企業(yè)的負責(zé)人李某出現(xiàn),在飯桌上與馬駿洲把酒言歡。
　　酒足飯飽,張某順勢提出,李某希望能夠承建泉河大橋,請馬局長給予關(guān)照。馬駿洲沒有表態(tài),只是說,泉河大橋項目工程質(zhì)量要求很高,必須從長計議。
　　一場好戲隨后上演:飯后,馬某將馬駿洲請到里間,掀開床單,露出滿滿一床現(xiàn)金。指著這些錢,馬某對馬駿洲說:“這是100萬元錢,犒勞犒勞你,得到這個工程后,再按比例給你。”
　　面對一床的鈔票,馬駿洲明顯沒有心理準備。“工程八字還沒一撇的,要啥錢!”說完這句話,他迅速離開了。
　　幾天后,馬某再次找上馬駿洲。見面后,馬某拿出一張銀行卡,讓馬駿洲收下。“說實話,當(dāng)時我心里沒有承受這么大金額的能力,不敢要。”這一次,馬駿洲又推卻了。
　　張某決定親自上陣。時隔不久,張某找到馬駿洲,重提泉河大橋工程的事情,并請馬駿洲多關(guān)照。馬駿洲爽快答應(yīng)并暗示,不能直接從馬某和李某那里“拿錢”。
　　得此暗示后,張某決定分階段實施計劃。幾天后,在一輛車上,雙方開始了第一次交易:張某送給馬駿洲20萬元錢,后者欣然“笑納”,并明確表示愿意關(guān)照。
　　在馬駿洲的示意下,李某所在的企業(yè)通過故意走低報價的方式,順利成為泉河重建工程招標工作中標候選企業(yè)之一。張某再次給馬奉上30萬元。
　　在評標時,經(jīng)馬駿洲運作,李某所在的企業(yè)在技術(shù)標方面獲得高分,為中標打下了關(guān)鍵性基礎(chǔ)。臨泉縣有關(guān)方面最終正式給該企業(yè)下達中標通知書。中標之后,張某再次送給馬駿洲50萬元。
　　馬駿洲在泉河大橋重建工程上并非僅“吃”李某一家。
　　早在該工程招投標之前,臨泉某局駕駛員韓某就盯上了大橋拆除工程。
　　韓某所在的單位曾經(jīng)與臨泉縣水務(wù)局在同一座樓辦公,雙方經(jīng)常見面,比較熟悉。受朋友之托,韓某希望能夠從馬駿洲那里獲得大橋拆除工程業(yè)務(wù)。為此,先后送給馬駿洲4.2萬元。
　　當(dāng)李某中標后,馬駿洲迅速打招呼,希望大橋拆除業(yè)務(wù)交給韓某的朋友去做。由于后者要價太高,李某最終選擇委托其它單位拆橋。韓某的愿望落空,但4.2萬元卻依然被馬駿洲“笑納”。事發(fā)后,馬駿洲供述,還沒來得及退給韓某的錢,自己就被組織“兩規(guī)”了。
　　
　　內(nèi)外通吃民生工程
　　
　　農(nóng)村飲水工程,被列為安徽省28項民生工程。臨泉縣實施農(nóng)村飲水安全工程以來,共建成各類農(nóng)村飲水工程28處,解決了20萬余人、4萬余戶的農(nóng)村飲水安全問題。
　　上級的惠民政策是一般人不敢輕易碰的“高壓線”,但到了馬駿洲那里,卻顯得“錢”景無限。馬駿洲曾擔(dān)任臨泉縣農(nóng)村飲水安全建管處處長,在飲水工程項目上處于“一言九鼎”的位置。
　　2007年下半年,阜陽市某局中層干部金某,跟戰(zhàn)友馬駿洲提起:福建人何某投標臨泉縣2007年農(nóng)村飲水安全管材項目,希望獲得關(guān)照。由于雙方平時走動少,馬駿洲只是表示“知道了”就沒有了下文。
　　金某于是就請自己的親戚薛某出面說合。薛某是馬駿洲的世交,雙方關(guān)系十分過硬。
　　2008年1月初,薛某把馬駿洲請到自己家里,薛某告訴馬駿洲:福建人何某想中標,請多關(guān)照。薛某交給馬駿洲一個裝有10萬元現(xiàn)金的袋子。馬駿洲答應(yīng)得很干脆:“知道了,你放心,能幫忙一定給他幫忙�！�
　　在馬駿洲的幫助下,何某如愿以償,簽下了一宗200多萬元的合同大單,獲利20萬元。
　　胃口越來越大的何某,希望再度中標2008年臨泉縣農(nóng)村飲水安全管材項目。在何某的邀請下,金某父子再度出面。2008年下半年,金某回臨泉送給馬駿洲15萬元,希望馬駿洲再度關(guān)照項目中標的事情。馬駿洲當(dāng)即表示:能關(guān)照的一定關(guān)照。
　　由于種種原因,何某最終與項目擦肩而過�？紤]到與金某是戰(zhàn)友,此次又沒能幫上忙,馬駿洲專門找到金某退給他10萬元,另有5萬元錢由于購買了玉器,一直沒有退還。
　　借民生工程,馬駿洲不僅吃外人,還吃自己人。2007年底,經(jīng)馬駿洲同意,臨泉縣水務(wù)局某二級機構(gòu)成功拿下了農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計合同。該二級機構(gòu)負責(zé)人劉某送給馬駿洲5000元。
　　
　　惠民工程后的黑幕交易
　　
　　走進今日臨泉縣城,最大的亮點是:環(huán)城河水系治理工程。
　　昔日,由于大量工業(yè)污水和生活廢水排入環(huán)城河水系,河水變黑發(fā)臭,附近居民怨聲載道。近年來,臨泉縣投入巨資,對水系實施綜合整治。工程實施后,環(huán)城水系水質(zhì)變好,河岸楊柳依依,市民贊不絕口。然而被當(dāng)?shù)厥忻褚暈榛菝窆こ痰沫h(huán)城水系綜合治理工程的背后,潛藏著諸多見不得光的交易。
　　個中的主角,正是馬駿洲。馬駿洲在事發(fā)前,曾擔(dān)任環(huán)城公園建管處處長。
　　期間,馬駿洲的表弟王某,憑借著親戚關(guān)系,獲益良多。
　　王某是馬駿洲大姨的兒子,擔(dān)任某分局副局長。2006年上半年,王某來到馬駿洲家中,提出想承攬臨泉環(huán)城水系疏浚中的一些工程,并奉上3萬元。其后不久,王某又送給馬駿洲3萬元。
　　親情加金錢開路,馬駿洲幫忙不遺余力。2006年4月,王某先后中標臨泉縣環(huán)城水系疏浚工程一期工程二標段、三標段。兩個工程合同價共約300萬,王某獲益匪淺。
　　嘗到甜頭的王某希望繼續(xù)承建工程。在一期兩個標段結(jié)束后,他再度通過馬駿洲的妻子,給馬駿洲奉上4萬元。同時提出,想投標二期疏浚工程。2007年6月,在馬駿洲操作下,王某中標了二期工程的一個標段,合同價為230多萬元。其后,王某再送馬駿洲8萬元。
　　因為環(huán)城水系疏浚、綠化工程等,馬駿洲先后收受臨泉某鎮(zhèn)建筑商張某20萬元、臨泉縣建筑商牛某5萬元、江西吉安建筑商彭某8萬元、河南息縣個體戶徐某10萬元……無論親疏,只要有金錢開路,馬駿洲大小通吃。
　　附評:他為何必然犯罪
　　一些地方在工程招投標領(lǐng)域,制度成為擺設(shè),監(jiān)督懸空甚至缺位,致使一把手為所欲為,衍生犯罪空間。
　　馬駿洲走向犯罪深淵,就是典型一例。
　　馬駿洲聲稱,近些年,臨泉縣重點水利項目均成立臨時機構(gòu),他擔(dān)任這些機構(gòu)的負責(zé)人。每項重點工程在水務(wù)局研究確定對外招投標后,均在權(quán)威網(wǎng)站上發(fā)布招標公告。盡管公開開標前在專家?guī)熘须S機抽取專家,并接受紀檢監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督,但馬駿洲始終擔(dān)任評標委員會主任委員,如果出現(xiàn)意見分歧,最后仍是馬駿洲拍板。
　　因此,攻破馬駿洲,就意味著最終能夠中標。一些企業(yè)競相賄賂馬駿洲,成為題中應(yīng)有之意。
　　而招投標領(lǐng)域里盛行的回扣潛規(guī)則讓馬駿洲坦然受賄。
　　馬駿洲自認為對中標者“有恩”,因此拿起好處也就心安理得。他認為招標拿回扣是行業(yè)潛規(guī)則,而且國家的利益沒有損失,他只不過是從投標單位那里分享他們的利潤而已。基于這種認知,馬駿洲犯罪之路越走越遠。

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