6月20日，陰雨時斷時續(xù)。 　　根據(jù)天氣預(yù)報，未來幾天的降雨有望減弱。對于江西省新建縣大塘坪鄉(xiāng)黨委書記熊慎湖來說，這無疑是個好消息：“農(nóng)田里前一陣的積水可以得空排出去，也不會耽誤水稻種植�！�
　　不過個把月的時間，大塘坪鄉(xiāng)先是遭遇多年罕見的春夏連旱，緊接著又出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。剛剛上任不久的“新官”熊慎湖，自己的“三把火”還沒來得及燒，就先被老天爺給“烤”了一回。
　　
　　小水利“短板”凸顯――
　　旱時蓄水不足，澇時農(nóng)田變“汪洋”
　　
　　一直到5月底，大塘坪鄉(xiāng)的干部群眾都在忙于抗旱。當(dāng)時，全鄉(xiāng)所有內(nèi)河干枯，8個自然村中有60％以上的村民面臨吃水難題；設(shè)計庫容680萬立方米的紅旗水庫也見了底，僅余15萬立方米的死庫容。
　　“光抗旱井就打了120多口，縣里還專門從鄰近的象山水庫調(diào)水給我們，所有的機關(guān)干部都下到了村里，千方百計找水源�！彪m然熊慎湖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但像今年這樣的春夏連旱還真是少見。
　　進入6月份，陸陸續(xù)續(xù)的降雨稍稍緩解了旱情，但遠(yuǎn)未徹底解決問題。在小Ⅱ型的東坡塘水庫，30萬立方米的庫容僅僅蓄了17萬立方米的水，去年新整修過的溢洪道根本沒派上什么用場。
　　熊慎湖依然記得，6月14日晚上的降雨一開始，大家還沒怎么當(dāng)回事�！昂档锰�久了，還盼著多下點，把剩下的庫容給填滿了，到了夜里12點，就感覺不對勁，沒想到雨會下得那么急、那么大�！�
　　從凌晨起，部分村莊和農(nóng)田出現(xiàn)內(nèi)澇，而暴雨卻毫無停歇之意。大塘坪鄉(xiāng)的機關(guān)干部和防汛隊伍緊急動員，當(dāng)晚便轉(zhuǎn)移群眾1200多人。原本“空”了近一半的東坡堂水庫，也不得不開始泄洪。
　　“兩小時的降雨量達到135毫米，相當(dāng)于干旱地區(qū)半年的雨量，雨水就像從天上往下倒，要不是溢洪道做得好，大堤肯定就垮了，現(xiàn)在想想還有些后怕�！毙苌骱�說，對于防汛抗洪工作來說，最怕的就是這種集中降雨。
　　位于溪頭村的豐收圩內(nèi)，2500多畝農(nóng)田全部被水淹沒。如果再不排除積水，水稻的栽插就趕不上農(nóng)時了。種了20多畝田的鄧仰紅每天都要來看看水情，“前兩天這里就是一個湖，連著抽了3天，終于露出來五六畝，心里的確是著急，看樣子還得個三五天吧�！�
　　
　　“帶病”運行困局――
　　上級財力夠不著，基層財力搞不起
　　
　　大塘坪鄉(xiāng)擁有圩堤56公里，其中近50公里都是拱衛(wèi)農(nóng)田的內(nèi)堤，是灌溉排澇的重中之重。在這里，防汛的最大壓力是排澇。
　　“外堤一般沒事，國家近年來的投人大，政策和資金都有保障，但是內(nèi)堤就不行，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，受財力限制，只能是除險加固，哪里出事就補哪里�！毙苌骱�坦言，盡管每年冬季都會興修水利，但也只能解決眼前問題。
　　豐收圩附近的排灌站始建于20世紀(jì)80年代，一年的維護費用和值班人員的工資要1萬元左右。2009年，排灌站的電機就出了故障，工作20分鐘就得停一次，55馬力的機器還趕不上一臺10馬力的柴油機管用。
　　由于排灌站歸屬西頭村管理，46000元的排灌設(shè)備購置費用難以籌集。連日降雨讓村民們急紅了眼，只好一起向鄉(xiāng)里求助。雖然問題最終得以解決，但全鄉(xiāng)有十幾座這樣的村管水管站，維護管理壓力巨大。
　　而在鄉(xiāng)管的三岔河電站，情況也并不樂觀。它是大塘坪鄉(xiāng)最大的排灌站，2005年被列入江西省大中型泵站改造計劃。這也是自1970年投入使用以來，三岔河電站首次進行全面改造。一年十幾萬的經(jīng)費，勉強保持正常運轉(zhuǎn)。
　　熊慎湖告訴記者，這里的排澇面積有2萬畝，灌溉面積8000畝，涉及12個村�！懊�義上有8個工作人員，但實際上只有一個人堅守，因為待遇不好，很少有人愿意留在這里�！�
　　“一個月530塊錢，排澇期間要24小時待崗，平時還要維修和看護設(shè)備�！睘榱俗尙F(xiàn)任站長陳其良安心在這里工作，鄉(xiāng)里特意把他的妻子安排到一墻之隔的敬老院工作�！凹幢氵@樣，我們倆一個月的工資也不過千把塊錢，平時還是要想辦法打工掙錢�！�
　　與1998年不同，今年鄱陽湖的水位低，內(nèi)河水位高，為排澇提供了有利條件。再加上最近雨勢稍弱，熊慎湖稍感慶幸，因為這些“大多是20世紀(jì)七八十年代修建的工程，日常管護困難，要是暴雨繼續(xù)下去，就可能會出大麻煩�！�
　　
　　期盼旱澇保收――
　　小水利是灌溉的“最后一公里”，建好管好才能長受益
　　
　　新建縣地處贛江尾閶，鄱陽湖之濱，是傳統(tǒng)的產(chǎn)糧大縣，也是旱澇災(zāi)情多發(fā)區(qū)域。全縣有外洪圩堤32條，堤線總長290公里，境內(nèi)�、蛐鸵陨纤畮�125座，全縣有裝機容量在100千瓦以上排灌站73座。
　　2003年，熊慎湖在大塘坪鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)長，后調(diào)至樂化鎮(zhèn)任職，如今再回大塘坪鄉(xiāng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多年，他對這里的防汛抗旱工作并不陌生。
　　“旱的時候找不到水源，澇的時候難以及時排水�！边@一個月來的經(jīng)歷，讓熊慎湖對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的感觸又加深了許多�！靶∷�利就是農(nóng)田灌溉的‘最后一公里’，是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，建好管好，才能真正保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�！�
　　由于集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村財力難以負(fù)擔(dān)水利設(shè)施建設(shè)投入，而農(nóng)民對投資投勞也不再像過去那樣有足夠的熱情。再加t-+地流轉(zhuǎn)制度不完善，即便是一些愿意投入的種糧大戶，也因承租關(guān)系的多變而不敢投入。
　　與此同時，農(nóng)村人口流動性越來越大，也使得防汛抗旱工作難度加大。熊慎湖算了一筆賬，全鄉(xiāng)3萬多人，外出務(wù)工的就有將近一半，留在農(nóng)村的大多是老弱婦幼。“以防汛為例，就算100米一個崗，4班輪換，56公里的堤防就要2240人來防汛，但現(xiàn)實是，防汛壓力大的時候根本無人可用�！�
　　2008年以來，新建縣投入資金6，5億元，重點實施完成9座水庫除險加固，改造小型水庫86座，100千瓦以上大型機電泵站更新改造完成30座。去冬今春，江西省對6000座小II型病險水庫進行了應(yīng)急除險，小農(nóng)水工程也在26個縣(市、區(qū))重點開展。
　　但是，對于擁有多達24萬座水塘和眾多小型水庫的江西省而言，農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)依然繁重。熊慎湖認(rèn)為，要想真正實現(xiàn)旱澇保收，不僅要加大建設(shè)的力度，“還要建立有效的資金分類投入和督察機制，根據(jù)農(nóng)村實際情況，創(chuàng)新小農(nóng)水管理體制，才能解決好面大量廣的小農(nóng)水工程的日常管護難題�！�

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