2008年是《中日和平友好條約》締結30周年，5月份胡錦濤主席訪問日本的“暖春之旅”更是時隔10年后中國國家元首的首次訪日。今年以來，從“5?12”汶川大地震中日本救援隊的出色表現(xiàn)，到日本政府決定福田康夫首相出席北京奧運會開幕式（自1988年漢城奧運會以來，這是日本首相第一次出席國外的奧運會開幕式），中日兩國民眾的情感在悄然發(fā)生變化，變得不再那么冰冷了。
　　我在日本二十幾年，但始終保留著中國國籍，因為我愛我的祖國，同時，我也希望中日兩國可以和睦相處。我知道，歷史上的恩怨情仇很容易引起中國人的悲情記憶，但我仍想告訴人們，日本在不肯“認輸”的背后是伸出過援手的，也許這樣才可以看到日本政府的雙重心態(tài)，也會為兩國關系未來的發(fā)展增添信心。于是，我開始思考一些平時容易忽略的問題。比如日本對華ODA究竟是什么來龍去脈？下文是我了解到的概略。
　　ODA直譯成中文是“官方發(fā)展援助”，日本譯為“政府開發(fā)援助”。1972年，中日邦交正�；�，1978年，兩國又簽訂了《中日友好和平條約》。為了進一步穩(wěn)定和發(fā)展與改革開放下的中國的關系，進一步加強日中兩國友好合作，自1979年以來，日本政府對中國一貫地實施了經濟援助。這就是日本對華ODA的背景。
　　日本政府開發(fā)援助的主要資金來源于日本國民繳納的稅金；援助范圍包括中國的鐵路、公路、港口、機場等經濟領域的基礎設施建設，以及農村開發(fā)、環(huán)境保護、醫(yī)療保健水平的提高等廣泛領域，援助項目遍布中國所有的省、自治區(qū)及直轄市。
　　日本國民繳納的稅金數(shù)量不等，基本上是每年收入中的一成，這是每一個在日本居住獲得收入者的義務。對于臨時居住者以及外國人也不例外。在這個基礎之上還要根據(jù)個人的收入差異進行調整，收入越多納稅數(shù)目越大。比如在日本，大學工作的教師一般年收入為1000萬日元，但要從中扣除一成稅金，即100萬日元。同時還要扣除各種保險和上繳其他稅金，每月到手的實際工資只剩40萬～50萬日元。因此，我的住房面積只有85平方米。另有其他多種稅收，比如住宅、不動產、消費稅等。即使是買一根針，也要上繳百分之五的消費稅。
　　日本對華ODA的主要內容包括三個方面：無償資金援助、技術合作和日元貸款。其中前兩個方面多少有點“顧名思義”的味道，所以我想著重介紹一下日元貸款的情況。
　　什么是日元貸款呢？日元貸款（又稱有償資金援助）是對那些為支持中國的經濟發(fā)展和社會開發(fā)而需要較大規(guī)模資金的項目，以寬松的貸款條件提供資金的援助。所謂“寬松的貸款條件”，是指低利息（2004年度對華日元貸款年利率為0.75%~1.5%），以及長還款期（30~40年，其中包括10年的寬限期）。日元貸款的實施機構是日本國際協(xié)力銀行（JBIC）。貸款金額和貸款條件的確定則由日本政府做主，并與中國政府交換公文。
　　日本自1979年首次表明對中國提供日元貸款以來，截至2007年年末，已經累計約達到33164.86億日元，合計人民幣為2057.省略）
　　責編：趙鵬

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