越南經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)潛力，但問題也很多。 　　 　　這個(gè)6月，南海沖突不斷，烽煙突起。軍演、征兵、領(lǐng)導(dǎo)人喊打喊殺，越南興風(fēng)作浪，讓浩翰的海洋波譎云詭…… 　　此次在南海上圍繞石油勘探發(fā)生的摩擦，是中越近年來最嚴(yán)重的一次。
　　越南野心勃勃、好戰(zhàn)不屈，它是否會(huì)孤注一擲，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)與中國的戰(zhàn)爭(zhēng)？這不得不讓人聯(lián)想。不過不少專家認(rèn)為，越南只是做做樣子。
　　“南海上的緊張局勢(shì)，盡管會(huì)帶來外交上的難題，但雙方真正出現(xiàn)軍事沖突的可能性不大�！敝袊�社科院越南問題專家潘金娥、廈門大學(xué)東南業(yè)研究中心越南經(jīng)濟(jì)問題研究專家皮軍，在接受《京華周刊》記者專訪時(shí)說：越南其實(shí)只想問題炒起來，炒熱，引起國際關(guān)注，如能將問題國際化，那更是求之不得。
　　而僅從經(jīng)濟(jì)條件看，越南目前不具備打大戰(zhàn)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)潛力，但問題也很多，沒有與中國較量的實(shí)力。
　　
　　實(shí)力篇
　　總量?jī)H與廣西相當(dāng)
　　
　　盡管經(jīng)過25年“革新開放”，越南經(jīng)濟(jì)取得巨大成績(jī)，但總體上，越南仍然是個(gè)相對(duì)貧困的國家，實(shí)力依然相當(dāng)薄弱。
　　越南經(jīng)濟(jì)總體狀況如何，先看看它2010年的一組數(shù)據(jù)：
　　從這組數(shù)據(jù)看，越南經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅與我國廣西相當(dāng)。廣西人口5000萬，面積24萬平方公里，去年GDP已達(dá)1460億美元。
　　越南經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量更是一般，經(jīng)濟(jì)體質(zhì)并不健康。從上表可知，其外匯儲(chǔ)備明顯偏低，而外債余額與財(cái)政赤字明顯偏高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然還很脆弱。
　　這樣的經(jīng)濟(jì)底子，有多大可能會(huì)開動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，與外匯儲(chǔ)備高達(dá)3萬億美元的中國，做乞丐與龍王比寶的游戲呢？雖然近年越南大大增加軍費(fèi)開支，并從外國購置先進(jìn)潛艇和軍事設(shè)備，但那幾塊“胸大肌”，經(jīng)不起幾筷子就夾掉了。越南不會(huì)不自量力，以卵擊石。
　　潘金娥說，越南近期在南海上的所作所為，還屬正常，應(yīng)該理性看待，不必過份敏感。
　　
　　潛力篇
　　外商投資貢獻(xiàn)明顯
　　
　　雖然越南經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量可能還不足以讓人刮目相看，但也不是絕無可取之處。越南經(jīng)過25年的“革新開放”，不僅經(jīng)受住了1997年與2008年的兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，而且近10年來還能保持年均約7%的增長(zhǎng)速度，也屬難能可貴。
　　越南的“革新開放”，始于1986年。皮軍說，在1986年以前，越南是全球一二十個(gè)最落后、收入最低的國家之一，人均年收入不到200美元。不過1986年以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不錯(cuò)，1991年至1997年有9%以上的增長(zhǎng)率；1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后兩三年增長(zhǎng)率降至4%-5%；2000年到2008年，增長(zhǎng)率又回到7%左右。2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)之后，其增長(zhǎng)率又降至5%-6%的水平。
　　這25年的成就，從2000年-2010年這10年里的一組對(duì)比數(shù)據(jù)可以看出端倪（見右圖）。如果按照實(shí)際價(jià)格計(jì)算，越南2010年GDP是2000年的3.4倍，財(cái)政收入和出口總額是2000年的5倍。越南的絕對(duì)貧困人口，也由50%猛降到8%。
　　2011年，越南計(jì)劃GDP增長(zhǎng)為7%至7.5%，CPI控制在7%左右。這兩個(gè)指標(biāo)，在國際各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度排名表上，應(yīng)屬靠前。
　　越南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)最主要的動(dòng)力，來自于外商投資與加工貿(mào)易出口。皮軍說，其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的形成，有必然的因素：首先是外商投資“區(qū)域傳導(dǎo)效應(yīng)”起作用：越南的外資來源主要是亞太，其中，中國臺(tái)灣、韓國與日本，位列越南外商投資總額的前三名。這些地區(qū)，從資本與產(chǎn)業(yè)較飽和的東盟，轉(zhuǎn)向中國大陸、印度與越南等新興市場(chǎng)，是一個(gè)普遍性的趨勢(shì)。
　　越南本身是世界上發(fā)展經(jīng)濟(jì)自然條件最好的國家之一，地理區(qū)位優(yōu)越，自然資源豐富，僅湄公河三角洲就可養(yǎng)活1億人。越南勞動(dòng)力便宜，基礎(chǔ)教育相對(duì)普及，人工平均成本只有每人120美元/月，這對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織、皮鞋、玩具業(yè)的發(fā)展是非常有利的因素。
　　加上越南近年政局比較穩(wěn)定，2006年加入世貿(mào)組織，政府積極改善投資環(huán)境，放寬外資政策，對(duì)外資實(shí)行國民待遇，種種措施較大程度地激勵(lì)了外商投資。2008年達(dá)高峰期，當(dāng)年越南協(xié)議外商投資高達(dá)717億美元。
　　10年來，越南吸收外資協(xié)議總額達(dá)1659億美元，為上個(gè)10年的3.8倍。1992年外資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅2%，而2006年至2010年年均貢獻(xiàn)率達(dá)18%。外資已成為越南經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。
　　外商投資比重的加大，使越南出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)特征明顯。國外資金占越南社會(huì)總投資高達(dá)35%。2001年以來，其出口額的年增長(zhǎng)率達(dá)17%。
　　近年，跨國公司進(jìn)駐越南不斷增多。在河內(nèi)與胡志明市這兩個(gè)越南最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，房地產(chǎn)、油氣、鋼鐵、化工、礦產(chǎn)、電子、汽車和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開始起步發(fā)展。
　　不過，越南雖然重視重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但基礎(chǔ)建設(shè)仍然落后。其兩個(gè)最大的城市，胡志明市人口400萬左右，河內(nèi)300萬左右，城市建設(shè) “跟縣城差不多”，皮軍說。
　　
　　瓶頸篇
　　進(jìn)口替代缺失
　　
　　越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著重大的先天不足，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶來了一連串的問題。皮軍說，其最重要的先天不足，或者說越南發(fā)展模式里最重要的問題，是進(jìn)口替代缺失。
　　越南“革新開放”之前，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎是一片空白，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在配套工業(yè)系統(tǒng)缺失之上。從越南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，其農(nóng)業(yè)中水產(chǎn)獨(dú)占鰲頭，越南是中國、印度之后的世界第三大水產(chǎn)養(yǎng)殖國，農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品有比較優(yōu)勢(shì)；在工業(yè)方面，越南鞋出口較大，在全國出口中占比高達(dá)25%；但越南重工業(yè)不強(qiáng)，鋼鐵與成品油都需要進(jìn)口，生產(chǎn)仍以零部件組裝和低技術(shù)加工為主，產(chǎn)品附加值較低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。
　　越南在制造鞋子的時(shí)候，相關(guān)原料、機(jī)械設(shè)備都要進(jìn)口。這形成了一個(gè)非常要命的不良循環(huán)――出口產(chǎn)品生產(chǎn)得越多，要進(jìn)口的東西也越多。這種情況導(dǎo)致越南外匯赤字與外債余額一直居高不下，貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在。而這，又會(huì)導(dǎo)致貨幣貶值與通貨膨脹。
　　1990年以來，越南對(duì)外貿(mào)易一直逆差，且逆差額不斷擴(kuò)大，從1990年的3.48億美元增至2008年的近200億美元。2010年經(jīng)過巨大努力之后逆差有所減少，但仍有120億美元。
　　越南政府近年不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，但投資效果總體不明顯。其國有企業(yè)投資浪費(fèi)嚴(yán)重，近一半國企存在不同程度虧損。比如大型國有企業(yè)越南船舶工業(yè)集團(tuán)，背后有大量政府支持，卻一直陷入債務(wù)危機(jī)。這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、可持續(xù)發(fā)展乏力的企業(yè)，在越南備受詬病。
　　2010年，越南經(jīng)濟(jì)急劇惡化，貿(mào)易赤字額達(dá)到132.35億美元，借貸猛增27.7%。這些因素加上輸入性因素，一起推動(dòng)通脹接近兩年來最高水平。
　　通脹問題又對(duì)越南盾造成了沖擊，迫使越南當(dāng)局在2010年中至少3度貶值越南盾，貶值超過10%。近3年來，越盾兌美元已貶值近1/3。
　　越南外匯嚴(yán)重短缺。從理論上說，一國合理的外匯儲(chǔ)備余額，為進(jìn)口額的3個(gè)月額度加上短期債務(wù)余額，越南當(dāng)前的合理外匯儲(chǔ)備水平應(yīng)超過300億美元。但實(shí)際上，越南外匯儲(chǔ)備當(dāng)前僅百億美元。
　　潘金娥說，越南去年5月CPI年增長(zhǎng)率驟升19.8%，創(chuàng)2008年12月以來高位，是全球通脹升幅最高的5個(gè)國家之一。越南本是糧食出產(chǎn)國之一，但目前，其糧食、食品、住房、建材、電力、燃油、教育和醫(yī)療等主要商品和服務(wù)價(jià)格都持續(xù)攀高。
　　在國際原油、黃金和大宗商品價(jià)格處于上漲趨勢(shì)的背景下，越南的CPI還將持續(xù)升高。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，2011年越南CPI漲幅將超過16%，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出政府制定的7%的目標(biāo)。
　　如此高的CPI，已經(jīng)引起了國內(nèi)民眾的不滿。不過，好在越南人對(duì)通脹可能已經(jīng)習(xí)以為常。皮軍說：“越南CPI通常狀況就是兩位數(shù)，2008年時(shí)曾達(dá)25%，而在‘革新開放’前夕的1985年，更是達(dá)到了三位數(shù)。越南對(duì)通脹的忍受力可稱超強(qiáng)�！�
　　今年，越南股市也一蹶不振。越南最大的證券交易所胡志明證交所（Ho Chi Minh Exchange）2000年建立，第二大證券交易所河內(nèi)證券交易所（Hanoi Exchange）七八年之后隨之建立。目前兩個(gè)市場(chǎng)收盤都已跌至兩年來低位。其中，胡志明市場(chǎng)從100點(diǎn)起步，2007年時(shí)最高曾漲到1000點(diǎn)，大目前又下跌到了三四百點(diǎn)的水平。
　　
　　突圍篇
　　“掠奪海洋”經(jīng)濟(jì)
　　
　　越南經(jīng)濟(jì)急需擺脫困境。最有短期效應(yīng)的飲鴆止渴之法，就是拓展“海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，在南海海域大量開采油氣，進(jìn)行侵占與掠奪性開發(fā)，不惜與中國沖突。中越南海之爭(zhēng)，不僅是主權(quán)之爭(zhēng)，也是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。
　　南海海域戰(zhàn)略位置重要，它承載著全球40%的海上運(yùn)輸。陸地面積不足兩平方英里的南沙群島，零星散布在這16.5萬平方英里的海域內(nèi)。中國、越南、中國臺(tái)灣、文萊和菲律賓等國家和地區(qū)都宣稱擁有該群島主權(quán)，其中若干環(huán)礁上還駐有小型軍事崗哨。
　　從20世紀(jì)70年代起，越南等國開始對(duì)南沙群島提出主權(quán)要求，并以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁。到目前為止，越南占領(lǐng)了南沙49個(gè)島礁中的29個(gè)，而中國大陸才控制了8個(gè)。2008年底，中越兩國完成了陸地邊界勘界立碑工作。但在南沙和西沙群島問題上，雙方不但沒有達(dá)成任何劃界協(xié)議，反而氣氛越來越緊張。
　　究其主要原因之一，是南海油氣資源豐富，有第二波斯灣之稱。據(jù)中國國土資源部的初步統(tǒng)計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量，大致在230億噸至300億噸之間。
　　1986年，越南在南沙打出了第一口出油探井，從此一發(fā)不可收拾。目前，在中越有爭(zhēng)議海域，開發(fā)石油和天然氣是越南的主要活動(dòng)之一。由于煉油能力有限，越南的大部分原油都出口，因此石油和天然氣成了越南出口創(chuàng)匯的主要來源。
　　越南侵占南沙群島部分島嶼后，將南沙海域劃分為上百個(gè)油氣招標(biāo)區(qū)，在該地區(qū)迅速招標(biāo)，合作開采石油和天然氣。近幾年來，越南同美、俄、法、英、德等國，不斷簽訂勘探開采石油、天然氣的合同，迄今已累計(jì)從南海開采超過1億噸石油和大量天然氣，獲利達(dá)數(shù)百億美元。
　　目前，越南海上石油的年開采量約為3000萬噸，其中800萬噸產(chǎn)自南海爭(zhēng)議海域。
　　通過開采南海油氣，越南已經(jīng)甩掉了石油進(jìn)口國的帽子，搖身一變成了石油出口國。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字還顯示，2010年，越南從南海開采的石油產(chǎn)值，約占到其GDP的三成。南海石油已成為越南國民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　2007年1月，越共中央通過了《2020年越南海洋發(fā)展戰(zhàn)略》，提出越南要成為因海而富的海洋強(qiáng)國。按照規(guī)劃，2020年海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將占越南GDP的53%－55%，海洋經(jīng)濟(jì)出口將占全國出口總額的55%－60%。
　　相較于越南的掠奪性開發(fā)，過去50年間，擁有南海主權(quán)的中國卻連一桶石油都未開采。海洋石油勘探需要的技術(shù)和裝備不僅十分先進(jìn)，而且需要巨額資金的支持。過去，中國深水鉆井技術(shù)不足，這一直是中國南海石油勘探與開采的短板。
　　而隨著“短板”的補(bǔ)足，中國石油開采的“南海戰(zhàn)略”也正式拉開大幕。2011年5月23日、24日，中國打造的深海利器“海洋石油981”、“海洋石油201”相繼誕生，中海油總公司耗百億元巨資打造的“深海艦隊(duì)”計(jì)劃正式啟動(dòng)。
　　鋪管作業(yè)水深可達(dá)3000米的“海洋石油201”鋪管船，以及最大作業(yè)水深3050米的深水半潛式鉆“海洋石油981”井平臺(tái)的成功建造，使得中國有能力獨(dú)立開采南海深處的油氣資源。
　　今年5月，越南在南沙群島萬安灘勘測(cè)時(shí)踢到了中國的鐵板。越南國家石油公司租用的一艘法國船，兩度被中方剪斷電纜。于是，抗議、軍演、征兵、領(lǐng)導(dǎo)講話，越南從政府到民間，小動(dòng)作頻頻。
　　對(duì)于這些小動(dòng)作，潘金娥認(rèn)為“尚在正常范圍之內(nèi)”，南海問題也處于可控狀態(tài)。越南在離岸40公里區(qū)域搞火炮射擊演習(xí)，我國僅由外交部作溫和回應(yīng)。
　　“不過，越南國內(nèi)輿論反華聲音越來越強(qiáng)，這一點(diǎn)也值得關(guān)注�！迸私鸲鹫f。
　　
　　來源：京華周刊

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