今年以來，全市各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大的政績，按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》X號）要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷推動X發(fā)展再上新臺階提供堅強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委“對標(biāo)”，行動上主動向中央和省委、市委看齊，以強(qiáng)烈的政治意識、責(zé)任意識、看齊意識、憂患意識，自覺把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，以黨的政治建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展。

一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級黨組織堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求，均能第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時，堅決做到工作部署緊跟市委中心工作，重大事項決定體現(xiàn)黨委意圖，人事任免貫徹黨管干部原則，始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位，緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標(biāo)、X工作布局，細(xì)學(xué)深研國家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施，結(jié)合政府自身工作，不斷提高抓落實的能力和水平。市政協(xié)黨組堅持和服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大工作提前向市委匯報，重要事項及時向市委請示，重要工作推進(jìn)落實情況按時向市委報告，把始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和政治保證，體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動之中，確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度做好半年向市委報告相關(guān)事項工作的通知》，進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》，先后X次向市委匯報X專項斗爭、防范化解重大風(fēng)險、重大事項報告等政法工作。

二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級黨組織嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，推動基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活七項基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時修訂《黨工委議事決策規(guī)則》，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》，推動黨內(nèi)政治生活各項制度立起來、嚴(yán)起來、落實好。X區(qū)依托“X黨建云平臺”，在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評”工作，以云數(shù)據(jù)自動量化積分，加強(qiáng)對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準(zhǔn)管理。截止目前，X年云平臺紀(jì)實“三會一課”X期。

三是嚴(yán)格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事，對于“三重一大”等重大問題提交班子集體研究，充分做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和集體決策，嚴(yán)格做到重要情況在會上通報，重要文件和重要會議精神及時在會上傳達(dá)，重大事項召開會議集體討論、研究決定，進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性、針對性和實效性。市發(fā)展改革委堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級報備，堅持“三重一大”集體決策制度，委主任做到“四個不直接分管”和末位表態(tài)。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項進(jìn)行專題研究，在決策過程中，始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則，保證決策的科學(xué)性和民主性。X市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主，在班子中形成了和諧共處、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，提交黨工委會議的議題，在會前由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)審閱，并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會簽、個別征求意見等形式代替集體決策，不得隨意簡化或變通決策程序，不得以領(lǐng)導(dǎo)小組會代替黨工委決策。

二、強(qiáng)化理論武裝，筑牢從嚴(yán)治黨政治根基

全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極開展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，各級黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署，結(jié)合各自工作實際，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國率先開展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè)，已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所X個，參與黨員群眾超過了X萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動，組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會議，聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道，準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內(nèi)容。市直工委印發(fā)了《關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》，指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣講X余場次。市X局成立十九屆五中全會精神宣講團(tuán)分赴六個黨建例會組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講，共宣講X場，培訓(xùn)市直學(xué)校X余名黨員�！�…等單位采取多種學(xué)習(xí)形式，圍繞強(qiáng)化“四個意識”、堅持“四個自信”，打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個督導(dǎo)組，通過明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。X區(qū)先后X次召開區(qū)委常委會（擴(kuò)大）會議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關(guān)內(nèi)容。

二是積極開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，引導(dǎo)全體黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片，警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩�！�…等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風(fēng)家訓(xùn)館、X廉政教育館等，讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育，組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員X人次參加旁聽庭審活動，以現(xiàn)場感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》，要求全區(qū)黨員干部時刻繃緊紀(jì)律弦。

三是大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，注重家庭家教家風(fēng)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作，并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發(fā)言。在……期間，市直機(jī)關(guān)廣泛開展文明助交通、關(guān)愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動，X個市直單位X多名志愿者，為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助，展示了形象，擴(kuò)大了影響。X月X日，市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛生命”志愿分隊，在市文物局一樓開展無償獻(xiàn)血活動，X多人報名，X余人成功獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量達(dá)X萬毫升，有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。X縣開展“最美X人”“第X屆美德少年”評選活動，以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體，深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風(fēng)尚。X區(qū)投入萬余元在XX周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告千余平方，營造“迎面價值觀，處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場不定期開展“X歡歌”“X大鼓敲響 永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動，將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動。

三、強(qiáng)化組織建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍

全市各級黨組織著眼固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織建設(shè)，堅持把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

一是認(rèn)真開展X，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全市上下堅持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，發(fā)揮組織優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)X，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進(jìn)步年部署，強(qiáng)化“一切工作到支部”的導(dǎo)向，對市局和交警支隊離退休干部黨組織進(jìn)行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項機(jī)制”為舉措，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用，助力脫貧攻堅，婦聯(lián)黨支部先后四次組織開展……等活動，到……進(jìn)行對口慰問幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨委和社會組織黨委，全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)X%，社會組織黨組織覆蓋率達(dá)X%。

二是科學(xué)選好用好干部。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行《X條例》，把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹起來，認(rèn)真落實信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善選人用人機(jī)制，把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《X若干規(guī)定》，堅持做到干部人事檔案必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、有關(guān)信訪舉報必查、個人有關(guān)事項報告必核、巡視巡察結(jié)果必用，自覺帶頭維護(hù)干部工作各項原則、程序、紀(jì)律等要求。市司法局抓標(biāo)準(zhǔn)、抓程序、抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，切實做到選好用好干部，著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點(diǎn)項目指揮部及承擔(dān)急難險重任務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)籌分配，樹立了重基礎(chǔ)、重實績的鮮明導(dǎo)向，有效激勵了干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動作為。X區(qū)嚴(yán)格落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五講五不”選人用人導(dǎo)向，起草制定了《X區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》《關(guān)于印發(fā)<X區(qū)黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）>的通知》等制度文件，綜合運(yùn)用干部激勵、容錯糾錯和能上能下機(jī)制，通過正面激勵、紅線警示、關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

三是狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。全市各級黨組織結(jié)合貫徹落實從嚴(yán)治黨的要求，從整頓干部紀(jì)律作風(fēng)入手，加強(qiáng)干部教育管理，從嚴(yán)從細(xì)抓作風(fēng)、強(qiáng)管理、激活力，持之以恒抓干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委通過黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報平臺、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措，不斷釋放紀(jì)委在行動，利劍在高懸的強(qiáng)烈信號。上半年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起，處理X人，黨紀(jì)政務(wù)處分X人�！�…認(rèn)真開展“懶政怠政”治理，圍繞中國制造“X”，以抓好X個重大專項建設(shè)和服務(wù)“X”合理有效投資行動計劃中相關(guān)重點(diǎn)項目推進(jìn)為抓手，認(rèn)真落實市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。X縣專項整治微權(quán)腐敗，今年以來共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務(wù)公開四類基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題共X個，黨紀(jì)政務(wù)處分X人。X區(qū)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，全區(qū)累計開展各類監(jiān)督檢查X余次，查辦問題線索X起，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，誡勉談話X人，組織處理X人。

四、強(qiáng)化廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

全市各級黨組織認(rèn)真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀(jì)委五次會議、國務(wù)院廉政工作會議、省委X屆X次全會、X屆省紀(jì)委X次全會和省政府第X次廉政工作會議、市委X屆X次全會和“一崗雙責(zé)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。

一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。全市上下堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；
堅持有腐必反、有貪必肅，依紀(jì)依法查辦腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。市紀(jì)委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力，把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，既常態(tài)化管住“大多數(shù)”，又堅決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”，層層設(shè)防，精準(zhǔn)發(fā)力；
堅決清理門戶，“刀刃向內(nèi)”不手軟，防止“燈下黑”，X年以來，共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索X件，談話函詢X人，立案X人，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，移送司法機(jī)關(guān)X人。市衛(wèi)計委堅持抓早抓小，分類處置，關(guān)口前移，防患未然，委黨組書記和紀(jì)檢組長分別對縣（市、區(qū)）衛(wèi)計委和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。X縣結(jié)合X專項斗爭，將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問題重點(diǎn)，大力整治X問題。X區(qū)X月初召開全區(qū)述責(zé)述廉大會，對述責(zé)述廉單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場民主評議投票。

二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認(rèn)真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見》，加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全市縣兩級巡察監(jiān)督體系，使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，深入部分縣區(qū)檢查指導(dǎo)縣級巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，并就工作中存在的問題向縣區(qū)黨委提出改進(jìn)建議；
向市委報告被巡察單位黨組（黨委）、紀(jì)檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問題情況，為市委調(diào)整部分市直單位黨組（黨委）和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計劃和實施細(xì)則，嚴(yán)肅開展巡察工作，已完成對X區(qū)檢察院的巡察，目前正在對X檢察院進(jìn)行巡察。新安縣對全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況開展了X輪“機(jī)動式”巡察，成立“機(jī)動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察，整建制抽調(diào)X個巡察組對全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進(jìn)行專題巡察。

三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求，緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見涉及事項，把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù)，不折不扣抓好整改落實。……等單位為貫徹落實省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，成立巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案和臺賬，召開巡視整改專題民主生活會。X區(qū)積極認(rèn)領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項問題和X方面意見建議，逐項對號入座，狠抓整改落實，確保巡視整改見到實效。X縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機(jī)，查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件，已辦結(jié)X件，立案X件；
省委第X巡視組交辦X件，已辦結(jié)X件，立案X件X人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，移送司法機(jī)關(guān)X人，組織處理X人。

五、存在問題

半年來，我市各級黨組織在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方面雖然取得了一些成效，但與市委的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。管黨治黨的責(zé)任意識和落實力度層層遞減，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、國有企業(yè)等部門和領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)落實不力，發(fā)展不均衡問題突出，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，“從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠，在主體責(zé)任落實末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹，黨員干部主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實。X局沒有把專門監(jiān)督、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責(zé)任體系，各層級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不均衡。

二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機(jī)制還沒有完全構(gòu)筑起來，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。……，反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效，從嚴(yán)治黨嚴(yán)重缺失缺位。

三是“一崗雙責(zé)”落實不到位。部分班子成員對分管部門業(yè)務(wù)工作管的多，對黨風(fēng)廉政情況管的少，對黨員干部思想狀況了解不深，主動談心談話不夠�！�…等單位對“一崗雙責(zé)”重視不夠，不同程度的存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象，缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)的意識，沒有真正管到位、嚴(yán)到位，全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不濃厚。

四是作風(fēng)建設(shè)不到位。有的黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū)�，黨風(fēng)廉政教育不系統(tǒng)，缺乏針對性和實效性；
一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患仍然存在，特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導(dǎo)不多，對基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題了解不夠及時深入�！�…基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風(fēng)”問題，個別部門和黨員干部還存在作風(fēng)不實、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，過度檢查、過度醫(yī)療等現(xiàn)象沒有得到根本遏制，行業(yè)問題還時有發(fā)生。

五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高，在落實監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查具體工作中，存在抓大不易，抓小不密，源頭治理難尋源頭的問題�！�…，反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟，工作制度不健全、規(guī)定不落實、風(fēng)險防控不到位�！�…履行監(jiān)督責(zé)任不力，對所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴(yán)。……巡察工作形式單一，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部問題少、質(zhì)量低，巡察震懾作用發(fā)揮不充分�！�…查處力度不夠大，對一些黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、違反中央八項規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴(yán)、不夠狠。

六是干部激勵機(jī)制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵機(jī)制方面采取了不少措施，取得了一定成效，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開放的不斷深入，加上對干部的監(jiān)督力度不斷加大，一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化，現(xiàn)有的激勵機(jī)制在一定程度上已經(jīng)滯后于時代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，結(jié)果不是十分準(zhǔn)確；
考核方式過于單一；
考核結(jié)果運(yùn)用不很到位，失去應(yīng)有的激勵作用等問題，這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

七是工作創(chuàng)新性不到位。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作創(chuàng)新性、主動性不夠，習(xí)慣等上級文件，上行下效，以“文件落實責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。……等單位開展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法創(chuàng)新不夠，多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報紙、學(xué)文件、聽領(lǐng)導(dǎo)講話，基本上是照本宣科，主要采取我教你學(xué)、我講你聽、我念你記的灌輸式方法，學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。

深入剖析存在以上問題的主要原因：一是有的黨組織對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識不足，重視不夠，工作只注重開會、發(fā)文，依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作差一點(diǎn)無關(guān)大局，不求優(yōu)秀，但求無過；
有的甚至存在沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的片面認(rèn)識。二是有的黨組織述職述責(zé)述廉流于形式，考評不深入、不細(xì)致，多以被考核者口頭和材料匯報為準(zhǔn)，很難客觀評價全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀(jì)問題和人員時，甚至給同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓，導(dǎo)致問責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容時，不結(jié)合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，但在實際工作中不夠扎實細(xì)致，責(zé)任內(nèi)容只停留在紙面上，成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。五是有的黨組織對全面落實從嚴(yán)治黨教育不重視，對黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴(yán)。凡此種種，不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉(zhuǎn)換過來，致使全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的思路不清，流于形式，效果不佳。

六、下步工作打算

下半年，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，更好地圍繞中心、服務(wù)大局。著重做好以下幾個方面的工作：

一是牢固樹立黨要管黨意識，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。引導(dǎo)全市各級黨組織樹立正確政績觀，把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把黨建工作抓具體抓深入，真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。進(jìn)一步嚴(yán)明各級黨組織主體責(zé)任，落實黨建責(zé)任清單，推動管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。

二是狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化“經(jīng)常督導(dǎo)、常態(tài)問責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)各級黨組織責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單“三單制”。組織專門力量，對從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導(dǎo)暗訪，揪住不落實的事，追究不落實的人，實行“一案雙查”，運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等硬措施，倒逼責(zé)任落實，壓實責(zé)任。

三是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級紀(jì)委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，突出對一把手和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實行權(quán)力清單制度，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

四是健全機(jī)制形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任體系，督促各地各部門黨委（黨組）充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，督促黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實分管責(zé)任、履行崗位職責(zé)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。

五是堅持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹起來。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺我市的《……的意見》，完善干部考察評價機(jī)制，健全完善容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

六是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神的辦法》，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動向，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義，持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，確保“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”的良好作風(fēng)在我市落地生根。

七是定期開展檢查考核。加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況的檢查考核，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)，同時落實好責(zé)任追究。

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