同志們：

今天，我們召開(kāi)政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)要求，安排部署全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：

一、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化廉政建設(shè)

去年以來(lái)，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委、政府和縣委的決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)、狠抓任務(wù)落實(shí)，全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得了積極成效。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，一些鎮(zhèn)、部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求還不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不夠，對(duì)干部的教育管理不夠嚴(yán)格；
少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象，對(duì)中央、省、市委政府和縣委政府的決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力；
有的干部紀(jì)律松懈，自由散漫，特別是會(huì)議和正常工作紀(jì)律執(zhí)行不到位等問(wèn)題依然存在。這些問(wèn)題反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管黨治黨這根弦繃得不夠緊，廉潔理念、法紀(jì)意識(shí)樹(shù)得不夠牢，也說(shuō)明政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨任務(wù)仍比較艱巨。黨的十九大報(bào)告指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，充分肯定了過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)，明確提出以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。我們要自覺(jué)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一要講政治、有信仰。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)講政治的極端重要性,指出政治問(wèn)題任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。這就要求我們每一位黨員、干部不論在哪個(gè)崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都必須把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，把黨章作為根本行動(dòng)準(zhǔn)則，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，著力在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐和推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成效。

二要轉(zhuǎn)作風(fēng)、筑防線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則及省黨委、市委配套規(guī)定精神，守住重要節(jié)點(diǎn)、盯住重要問(wèn)題，密切關(guān)注形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實(shí)，由解決面上問(wèn)題向解決深層次問(wèn)題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營(yíng)造鼓勵(lì)干事、寬容失誤的良好氛圍。中央決定，今年在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，我們要以此為契機(jī)，延伸和擴(kuò)大教育范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，做到學(xué)做一體、知行合一，確保思想上筑牢防線、政治上守好底線、行動(dòng)上決不掉線。

三要反腐敗、抓源頭。推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須從源頭抓起，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)圍繞“用權(quán)、用人、用錢”和容易滋生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，扎牢制度的“籠子”，推進(jìn)制度建設(shè)系統(tǒng)化、具體化。同時(shí)，要加大制度執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查力度，使制度真正硬起來(lái)、鐵起來(lái)，對(duì)不按制度辦事的人和事要嚴(yán)肅處理，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜漸，善于從“違紀(jì)征兆”和“違紀(jì)苗頭”等小處著眼，打好“預(yù)防針”，使干部及時(shí)認(rèn)識(shí)并改正錯(cuò)誤，起到警示、保護(hù)干部的作用。要緊盯政府債務(wù)化解、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、公共資源交易、政府資金管理、脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，將觸角延伸至基層末梢，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、盤剝克扣、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等行為，加大懲戒力度，做到重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。

四要明主體、抓落實(shí)。各鎮(zhèn)政府和各部門黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把從嚴(yán)治黨作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作牢牢扛在肩上，時(shí)刻抓在手中，絕不能讓“責(zé)任田”淪為“撂荒地”。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征，既要抓好班子，也要帶好隊(duì)伍；
班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，筑牢拒腐防變防線，做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，做清正廉潔的表率。

二、深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

建設(shè)人民滿意政府，保證干部清正、政府清廉、政治清明，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力至關(guān)重要。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是提升區(qū)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。如果政府廉政工作抓不扎實(shí)，就難以提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，就無(wú)法根治不良作風(fēng)的負(fù)面影響，營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境就無(wú)從談起。

從我縣營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀看，目前還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。3月底，縣政府安排調(diào)研組通過(guò)座談交流、個(gè)別談話、查閱資料等方式對(duì)我縣招商引資及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，結(jié)合各項(xiàng)工作的推進(jìn)，分析梳理了不少突出問(wèn)題。比如，簡(jiǎn)政放權(quán)質(zhì)量不高。有的部門對(duì)放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒(méi)有跟上；
有的改革還停留在上行下效階段，尚未觸及關(guān)鍵要害，政策措施還停留在紙上。再如，“最后一公里”仍有阻礙。部分審批服務(wù)流程優(yōu)化不完全，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況時(shí)有發(fā)生。還有，“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的現(xiàn)象仍然存在。在持續(xù)深化正風(fēng)反腐的態(tài)勢(shì)下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在對(duì)政策研究不深、吃不透、拿不準(zhǔn)、不敢作為的現(xiàn)象；
有的干部怕?lián)��?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題；
有的干部責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),遇到問(wèn)題推諉扯皮；
有的干部不已解決問(wèn)題為導(dǎo)向，寧可不做，更有甚者要把事攪黃；
有的干部懶政怠政，存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，態(tài)度上消極懈怠，工作上碌碌無(wú)為；
有的干部在工作中寧可無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，缺乏敢于攻堅(jiān)克難開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣。

諸如上述的種種問(wèn)題，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”，引發(fā)了群眾不滿、破壞了營(yíng)商環(huán)境、損害了政府形象。當(dāng)前，全國(guó)各地都在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面出招亮劍，從過(guò)去拼土地、拼資源、拼政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠礌I(yíng)商環(huán)境，都在競(jìng)相向營(yíng)商環(huán)境要活力、要?jiǎng)恿Α⒁��?jìng)爭(zhēng)力。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展本就落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本就薄弱的地區(qū)，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度來(lái)解決存在問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中把握住機(jī)會(huì)。

因此，我們要著力抓好以下四個(gè)方面的工作。

一要深入推進(jìn)“放管服”改革。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和縣里的部署要求，全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步提高改革成效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。要做到真誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)。親商、安商、護(hù)商是政府職責(zé)所在，坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，做到企業(yè)需要什么，政府就提供什么，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。要做到與企業(yè)關(guān)系清白。要以黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，守住底線、把好分寸，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，清清白白為企業(yè)搞好服務(wù)，依法依規(guī)給予企業(yè)幫助，以實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)健康發(fā)展。

三要推進(jìn)落實(shí)法制政府建設(shè)。建設(shè)法制政府對(duì)維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，做到公正用權(quán)、公平處事，筑牢誠(chéng)信政府建設(shè)的法治保障。要全面理清執(zhí)法依據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、明確執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范自由裁量權(quán)，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要做好政務(wù)公開(kāi)。縣政府要帶頭，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”公開(kāi)制度，各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，全面推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，特別是要圍繞群眾關(guān)心的民生事項(xiàng)，圍繞企業(yè)和投資者關(guān)注的招商引資政策、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等工作，依法全面公開(kāi)辦事權(quán)限、程序、時(shí)限以及服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、監(jiān)督辦法等內(nèi)容，營(yíng)造公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要嚴(yán)格守信踐諾。公平正義是政府誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的公平正義，政府就要帶頭做到守信踐諾。今年，要按照全縣統(tǒng)一部署，開(kāi)展政府失信違諾專項(xiàng)清理，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，全面兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。

四要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。打造良好的營(yíng)商環(huán)境，升級(jí)改造工作作風(fēng)尤為關(guān)鍵。我們要聚焦影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，用干部的“硬作風(fēng)”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。要強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。當(dāng)前，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能迎難而上、務(wù)實(shí)干事。但還有個(gè)別干部不同程度存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，該決策的不及時(shí)決策，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干。各地各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要把提高干部擔(dān)當(dāng)干事能力作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以上率下、帶頭示范，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，帶動(dòng)各級(jí)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要增強(qiáng)勤學(xué)善學(xué)的求知意識(shí)。實(shí)事求是地講，目前我們的干部學(xué)習(xí)意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作本領(lǐng)與形勢(shì)任務(wù)的要求還有差距。各鎮(zhèn)各部門和各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)不足的緊迫感，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，把各自工作領(lǐng)域的政策吃透、問(wèn)題找準(zhǔn)、對(duì)策謀實(shí)，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。要增強(qiáng)務(wù)實(shí)高效的效率意識(shí)。下一步黨委要加強(qiáng)督查，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到實(shí)干上，體現(xiàn)到結(jié)果上。各鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立“今日事今日畢”的效率意識(shí)和工作理念，抓緊每一天，用足每一刻，真正察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，用扎實(shí)的作為干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

同志們，現(xiàn)在已是四月份，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作，都處在非常緊要的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)、各部門要把抓落實(shí)作為工作主旋律，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將縣委、政府確定的重點(diǎn)工作層層落實(shí)到位，推進(jìn)工作措施，完成工作任務(wù)，確保年終交出一份滿意的答卷。

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