同志們：

剛才，X同志對市政協(xié)機關2020年工作進行了很好的總結，很精煉，很到位，可以感受到去年機關工作確實可圈可點。X同志宣讀了表彰決定，機關優(yōu)秀人員代表、先進集體代表作了很好的發(fā)言。我代表市政協(xié)黨組、主席班子，向獲得表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀，希望機關全體干部職工以先進為榜樣，鼓足干勁、再接再厲，以新的面貌投入今年的工作。下面，我講三點意見。

一、市政協(xié)機關2020年各項工作取得較好成效，值得充分肯定

一年來，市政協(xié)機關把強化服務保障能力作為工作著力點，狠抓思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，在秘書長班子的直接領導下，不斷提升工作質量和效能，推動政協(xié)協(xié)商議政取得了新的成效。

一是執(zhí)行落實更加有力。秘書長班子、各專委會、機關各處室切實加強執(zhí)行力和落實力建設，按照工作職責和任務分工，以飽滿的熱情、扎實有效的措施推進工作，確保了各項任務的落實。將年度重點工作細化為X項具體任務，明確責任處室和工作要求、工作進度；
開展專項工作督辦督查，在內網(wǎng)系統(tǒng)增設“重點工作”欄目，隨時反映工作進展，加強督促檢查，X項具體工作任務都能按時保質完成。

二是服務保障更加到位。機關各處室在工作中切實增強服務理念，把“全面服務、貼近服務、高效服務”貫穿工作的始終，切實提升服務的能力、水平和質量。全面服務體現(xiàn)在，辦文辦會、干部管理、文稿綜合、新聞宣傳、后勤保障等各項工作可圈可點，完成得都比較好，基本上無明顯失誤。貼近服務體現(xiàn)在，服務委員、服務政協(xié)領導、服務老干部、服務機關同志，都設身處地適應對方需求，贏得了各方的滿意。尤其是我們還設立了聯(lián)絡工作委員會，開發(fā)建設委員履職信息管理和綜合評價系統(tǒng)，對委員的服務管理更加精細化系統(tǒng)化。高效服務體現(xiàn)在，在重大任務、重要活動中，做到了高效運轉、全員行動、集中力量辦大事。比如這次六屆三次全會，各項服務保障完成得很圓滿，工作成效顯著，充分展現(xiàn)了政協(xié)機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是工作關系更加和諧。廳委聯(lián)系更加順暢，共召開X次廳委聯(lián)席會，優(yōu)化內部溝通協(xié)調機制，一批問題得到了妥善解決。在工作中，機關各處室心往一處想，勁往一處使，協(xié)同一致，互相支持，補臺不拆臺，在機關內部很好地營造了一種寬松、協(xié)調、和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。工作聯(lián)動更加協(xié)調，出臺了市、區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議制度和政協(xié)機關與各民主黨派機關聯(lián)席會議制度，強化了市、區(qū)政協(xié)機關之間，市政協(xié)機關和民主黨派機關之間工作的聯(lián)動。

四是運轉運行更加規(guī)范。機關各處室把制度化建設放在更加突出的位置，在梳理、匯總工作中好的經驗做法的基礎上，對這些做法進行固化提升，形成制度，著力提升各項工作的規(guī)范化水平。比如，規(guī)范專題協(xié)商工作，制定了《市政協(xié)專題協(xié)商會議安排工作規(guī)范》，對專題協(xié)商會的議程安排、委員發(fā)言甄選、會場布置、工作分工等作了明確；
規(guī)范全會籌備和會務工作，對全會各籌備組工作進行總結完善，查找問題和不足，研究解決的措施并加以固化，形成可操作的工作手冊。機關工作的制度化建設，為政協(xié)協(xié)商“三化”建設奠定了基礎。

五是作風面貌更加優(yōu)化。適應形勢變化和發(fā)展要求，切實加強機關干部隊伍建設，為提高政協(xié)工作水平提供堅強的組織保障。加強機關黨的建設，完成黨支部換屆；
加強機關干部學習培訓，舉辦兩期培訓班，提升干部隊伍能力素質；
堅持正確選人用人導向，加大機關干部交流和使用力度，選拔任用了X名干部，營造了想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

在機關全體干部職工的共同努力下，去年，市政協(xié)履行職能取得了豐碩成果。X大重點課題調研、X大專題協(xié)商成效顯著，提出的很多意見建議得到了市委市政府的認可，不少已經轉化為決策措施，為全市改革發(fā)展作出了積極貢獻。首次開展立法協(xié)商，圍繞強區(qū)放權開展專項民主評議，提案辦理、委員議事廳、委員社區(qū)講堂等經常性工作有序推進，效果很好。去年市領導對政協(xié)各類工作成果的批示達到X多次。這與機關同志的辛勤努力是分不開的。在這里，我代表黨組、主席班子成員，對機關全體干部職工表示感謝！

二、增強使命意識，把握新時期政協(xié)工作的任務和要求

機關的同志一定要認真學習領會好中央、省委、市委的要求，切實把思想統(tǒng)一到上級精神上來，進一步增強做好新時期政協(xié)工作的責任感、使命感。

從中央層面看，黨的十八大以來，中央和全國政協(xié)對新時期政協(xié)工作提出了一系列新要求新部署，為我們指明了前進方向。比如，在協(xié)商民主“三化”建設方面，習近平總書記強調要“推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平”。中央加強頂層設計，積極構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，中共中央及辦公廳先后就協(xié)商民主建設和政協(xié)協(xié)商民主建設出臺了專門文件，對七個協(xié)商渠道作出制度安排。在加強和改進民主監(jiān)督方面，《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，強調“黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合”，這是黨的歷史上第一次把人民政協(xié)民主監(jiān)督寫入黨內法規(guī)，也對政協(xié)民主監(jiān)督工作提出了新的更高要求。中央辦公廳下發(fā)的《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，為我們開展民主監(jiān)督工作提供了指導和遵循，需要我們去認真研究和落實。在增加協(xié)商密度方面，中央提出，要增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。全國政協(xié)著力打造經常性的協(xié)商議政平臺，創(chuàng)新了雙周協(xié)商座談會，每年舉辦X次，加大了協(xié)商頻率和力度。如何結合實際，貫徹落實好中央要求，進一步健全政協(xié)工作體制機制，提升協(xié)商、監(jiān)督工作實效，是我們下來的重要課題。

從X實際看，X政協(xié)工作也面臨著特殊的任務和要求。比如，X特殊的發(fā)展階段給政協(xié)工作提出了新的要求。當前，X改革發(fā)展勢頭良好，但外部形勢復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，城市管理治理難度加大。在全省乃至全國范圍內，這些問題很多都具有先發(fā)性，如何解決沒有經驗可以借鑒，需要包括政協(xié)委員在內各界人士去研究、去探索。X的特殊區(qū)位給政協(xié)工作提出了新的要求。X所處的特殊區(qū)位和環(huán)境，要求政協(xié)工作必須更加旗幟鮮明地保持正確的政治方向，團結各方力量堅持走中國特色社會主義道路；
必須不斷鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的廣泛性，為維護X、X的繁榮穩(wěn)定，繼續(xù)作出特殊貢獻。市委的殷切期望給政協(xié)工作提出了新的要求。市委對政協(xié)工作非常重視，X同志強調，市政協(xié)和廣大委員要牢牢把握政協(xié)的性質定位，樹立“質量第一”的強烈意識，以更加寬廣的視野、更富有前瞻性的眼光，圍繞黨委政府中心工作和城市發(fā)展的關鍵領域、關鍵問題積極建言獻策。所有這些，都迫切要求我們更好地發(fā)揮政協(xié)的“和智之力”、“和事之力”、“和人之力”，廣泛團結各族各界人士，匯聚社會各界和全市人民的智慧與力量，為X改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻策、獻計出力。

三、進一步提升機關工作水平，為市政協(xié)履職提供更加優(yōu)質到位的服務

主要是提升“四種能力”：

一是進一步提高學習的能力。學習不僅是一種學風，而且是重要的工作作風。當前，從中央、省到市里對學習型機關建設都非常重視。思想上要重視學習。人民政協(xié)的性質和任務決定了政協(xié)工作既是一項政治性、政策性很強的工作，又是一項聯(lián)系廣泛、內容多樣的工作，接觸和服務的對象許多又是各方面的專家和各界代表人士，這就要求我們要具備與之相適應的基礎素質，不僅要具備扎實的政策理論功底，還要具備一定的經濟、社會、科學、文化等各方面的知識。加強理論研究，根據(jù)政協(xié)履行職能面臨的新形勢、新任務和新要求，密切跟蹤人民政協(xié)理論的鮮活實踐，及時總結人民政協(xié)工作中的新創(chuàng)造、新經驗、新理論，大膽研究探索履行職能的新領域、新內容、新方法和新制度，并把理論研究成果轉化為現(xiàn)實的工作成效。營造濃厚的學習氛圍。政協(xié)機關要盡量為干部創(chuàng)造學習的條件，建立健全機關的學習制度，制定機關年度學習培訓計劃，使學習成為一種常態(tài)化安排。結合實際情況，豐富學習方式，在工作中多組織學習類活動，如考察、培訓、調研等，讓干部在實踐中學習，在實踐中開闊視野，增長知識。

二是進一步提高參謀調研能力。政協(xié)很重要的一個職能就是參政議政，機關的同志要想做好這方面的工作，就要在參謀調研上下大功夫。要有大局意識，做到“參之有道”。提建議，提意見，都必須圍繞中心，把握大局，始終站在大局的高度、領導的角度去思考和謀劃。在工作中，要準確把握影響全局的新情況、新問題，把握領導關注和群眾反映的熱點、難點問題，找到問題的癥結所在，提出有針對性、可操作性的意見和建議，使更多的調研成果進入領導視野，轉化為科學決策的重要依據(jù)。要把握黨委政府意圖，做到“謀之有方”。悉心領會、準確把握黨委政府的工作思路和決策取向，是參到點子上的關鍵。機關的同志要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識，要善于站在黨委政府的角度去思考問題、謀劃工作。腦中要有政治一根弦，在問題的提出把握上要符合黨的路線、方針、政策，符合市委市政府在政治上采納推進的接受度。要抓好調查研究，做到“言之有物”。在調查研究上，要經常深入基層、深入一線，不能坐在辦公室拍腦袋，或者在網(wǎng)上搜索拼湊。始終堅持正向發(fā)力，從推進工作的角度出發(fā)，不提不切實際的空話套話，嘩眾取寵的大話。

三是進一步提高協(xié)調服務能力。政協(xié)機關作為市政協(xié)的綜合辦事機構，工作涉及面很廣。能否提高統(tǒng)籌能力、加大協(xié)調力度、提高服務水平，直接關系到政協(xié)作用的發(fā)揮和各項任務的落實。要加強對委員的協(xié)調服務工作。想方設法進一步提高政協(xié)委員參政議政的積極性，及時了解他們的想法和要求，積極創(chuàng)造各種必要的條件，幫助委員們了解情況、熟悉政策、擴大視野、把握全局，使委員們有事想干、有事可干、有事能干。要加強與黨委政府以及各相關部門之間的溝通協(xié)調。政協(xié)各種提案、建議，能否落實除本身的質量外，很重要的一方面就是要做好溝通協(xié)調。我們要在盡職而不越位、幫忙而不添亂、補臺而不拆臺的原則下，多聯(lián)系、多溝通，多取得承辦單位的理解和支持，形成相互理解、相互支持、相互聯(lián)動的工作局面。要加強與社會各界的溝通協(xié)商。通過專家座談會、專題調研會等多種形式，與社會各界密切聯(lián)系，加強溝通，一方面宣傳政協(xié)工作，另一方面能夠更深入地了解民情、反映民意、集中民智，提高政協(xié)工作的水平。

四是進一步提高改革創(chuàng)新的能力。政協(xié)機關工作和任何工作一樣，只有不斷開拓創(chuàng)新，才能不斷完善提高，才能在更高起點上不斷實現(xiàn)突破和超越。要根據(jù)形勢的需要，深入研究政協(xié)工作的內在規(guī)律，積極探索，大膽創(chuàng)新，把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求和創(chuàng)新的效果體現(xiàn)到每一項工作中，多出創(chuàng)新的思想，多謀創(chuàng)新的辦法，多提創(chuàng)新的對策，多出創(chuàng)新的成果。要創(chuàng)新工作內容。比如，在政協(xié)協(xié)商民主機制方面，如何在貫徹落實好中央和市委實施意見的基礎上，完善協(xié)商工作機制，探索建立協(xié)商過程和協(xié)商成果公開制度，研究增加協(xié)商密度和頻率、提升協(xié)商效果的有效措施；
在民主監(jiān)督方面，積極探索民主監(jiān)督新載體、新渠道和新形式，建立健全政協(xié)民主監(jiān)督與黨政工作有效銜接的機制，提升民主監(jiān)督組織化水平；
在提案工作方面，探索如何進一步完善提案辦理鏈條、提高提案質量的有效措施，等等。要創(chuàng)新工作手段。比如，在當今信息化的時代，如何更好地利用網(wǎng)絡平臺，開辟政協(xié)工作新載體，拓展政協(xié)工作觸角，實現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的緊密結合，實現(xiàn)與政協(xié)委員、社會各界更便捷高效的溝通互動，這也需要我們多想辦法。

四、進一步完善考核評價機制，切實加強兩支隊伍建設

最后我還想強調一點，就是要更加重視委員隊伍和機關干部隊伍建設。政協(xié)的工作水平如何，履職質量如何，專項視察、專題調研、專題協(xié)商能否搞得精、效果好，做到領導滿意、社會認可，關鍵就是看兩支隊伍的素質和水平。這兩支隊伍的建設，有兩個抓手，第一個抓手是建立和完善委員的考評機制。委員履職是政協(xié)工作的主體，對于委員履職的成效、能力，我們要考評、要檢查、要監(jiān)督，特別是要加強學習培訓。第二個抓手是建立機關干部的考評機制。日前，黨組專門研究下發(fā)了在機關開展考評的制度，下來我們要認真執(zhí)行。在兩支隊伍建設上，今年我們要下更大的力氣，花更多的功夫，強身健體，苦練內功。

強調這一點，并不是無的放矢。今年我們在搞年終考核的時候，就有點困惑，在衡量優(yōu)秀上，沒有一個統(tǒng)一的標準。當前，我們的機關工作還是存在一些問題，比如，有的處室經常加班加點，有的處室天天準時上下班，苦樂不均；
機關里干多干少、干好干壞都差不多，工資照拿，有機會職務還照常晉升，等等，久而久之，老實人就會吃虧，心里會不平衡，加班加點的崗位都沒人愿意去干。要解決這個問題，就要樹立正確的導向，要實現(xiàn)干多干少、干好干壞不一樣，通過建立常態(tài)化、科學化的考核機制，把每個干部的工作軌跡、工作成效客觀、清晰地展現(xiàn)出來。每個季度對每個同志都進行評價，一級考核一級�？己私Y果可以分為三種：優(yōu)秀、良好、一般，或者好中差，科長對處長負責，處長對主任負責，年底把四個季度的考核結果合并，就可以得出總體情況，以此開展評優(yōu)評先。同時，年中、年末對各處室考核一次，兩次分數(shù)加起來，再加上主席班子成員、分管領導的評價，這樣考核就會比較客觀。同時，通過建立健全制度，對工作不積極、不主動的同志，也是一種鞭策，對工作完成得不好的，要進行批評，找原因，找對策，導致不良影響的要追究責任。這是一種嘗試，黨組成員、主席班子成員、秘書長班長成員、各專委會主任、各處處長都要認真對待，把工作組織好。

當然，有好的制度，還要靠每位同志認真去落實，我們不是為了考評而考評，而是為了建立一個好的導向，讓每個同志對工作都有強烈的責任心和敬畏感。我們每個人的能力有大小，但責任心必須要有。工作上的很多失誤都是不認真看、不認真想、不認真做造成的。比如，我最近看到一個件，過兩天就要上報了，才進入辦理程序，搞得很多部門加班加點，很被動。考評機制建立以后，像這樣的失誤就不能評優(yōu)評先，也能找出造成這樣的情況是程序不對、業(yè)務能力不強還是其他原因。經過今年的實踐以后，我們再回頭看一下，哪些方面可以完善。通過這種方法，把機關的工作、機關干部的能力建設提高到一個新的高度，把機關的工作作風、機關的文化建設進一步地完善起來，形成能干事、想干事、會干事、真正干事的好氛圍，推動政協(xié)工作在新形勢下再上一個新臺階。

我就講這么多，謝謝大家。

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