同志們：

按照會議安排，我就發(fā)揮黨建引領作用，推進“紅色物業(yè)”融入基層社會治理，結合縣委、縣政府決策部署，講四點意見。

一、深化黨建引領推進物業(yè)管理的認識

市委、市政府，縣委、縣政府對強化黨建引領進紅色物業(yè)融入社會治理高度重視，市政府印發(fā)《關于進一步加強全市物業(yè)監(jiān)管工作的實施意見》，就強化黨建引領，推進物業(yè)服務融入社區(qū)治理提出明確要求，這次會議我們也下發(fā)了《關于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》和《×縣物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》。這為強化黨建引領推動物業(yè)管理融入社會治理提供了政策支撐和工作遵循。各級各有關部門要充分認識堅持黨建引領推進紅色物業(yè)融入社會治理的重要意義，認真落實市委、市政府，縣委、縣政府安排部署，強化工作措施，積極穩(wěn)妥推進。要準確把握推進“紅色物業(yè)”工作的目的，就是通過加強黨組織對物業(yè)服務管理工作的領導，提高物業(yè)服務管理水平，推動物業(yè)服務管理融入社區(qū)治理，把物業(yè)服務企業(yè)打造成一支“紅色服務隊”，共同做好服務群眾工作。

二、推進重心下移，建立健全物業(yè)管理體系

一是建立“縣、街道、社區(qū)”三級工作體系。學習借鑒×市經驗做法，在街道設立物業(yè)管理辦公室，在社區(qū)居委會下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會，具體負責協(xié)調處理與小區(qū)物業(yè)服務管理有關事項，督促業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)履行職責，構建起主管部門行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)街社區(qū)屬地管理、相關職能部門各司其職的物業(yè)管理工作體系。各鎮(zhèn)街要按照兩辦《關于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》要求，落實好物業(yè)管理機構和人員；
暫不具備條件的，可以與相關科室合署辦公，加掛物業(yè)辦牌子。

二是建立街道、社區(qū)“四位一體”管理機制。要深化街道、社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”物業(yè)管理機制。推動社區(qū)“兩委”與業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“雙向進入、交叉任職”，吸納符合條件的物業(yè)企業(yè)負責人、業(yè)委會委員擔任社區(qū)“兩委”兼職委員。要積極推薦社區(qū)“兩委”成員中，熟悉物業(yè)管理工作的黨員擔任黨建指導員；
推薦社區(qū)“兩委”成員、業(yè)委會委員擔任物業(yè)企業(yè)義務監(jiān)督員。要注重把符合條件的社區(qū)“兩委”成員或網格黨支部書記推薦為業(yè)委會委員候選人，通過法定程序進入業(yè)委會，積極推薦黨小組長和樓棟長擔任業(yè)主代表。

三是加強黨組織對物業(yè)管理的領導。要強化街道、社區(qū)黨組織對物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會的領導，加強物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會黨建工作，打造“紅色物業(yè)”，為物業(yè)發(fā)展貢獻“紅色力量”，共同推動物業(yè)管理水平的提升。一方面，符合條件的物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務項目要盡快建立黨組織，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。暫時還不具備組建條件的，可以通過選派黨建指導員、推薦黨員職工、發(fā)展黨員等方式，強化工作覆蓋，為建立黨組織創(chuàng)造條件。另一方面，要做好業(yè)主委員會黨建工作，有3名以上黨員且組織關系在社區(qū)的，要及時建立黨支部；
有3名以上黨員但組織關系不在社區(qū)的，可以成立臨時黨支部；
黨員不足3人的，可以選派黨建指導員，或組建聯(lián)合黨支部來開展黨的工作。

三、加強行業(yè)管理，推進物業(yè)服務規(guī)范化建設

一是抓好物業(yè)服務標準化建設。今年是中國物業(yè)管理協(xié)會和省住建廳確定的物業(yè)服務行業(yè)“標準建設年”，市物業(yè)協(xié)會編寫了《×市物業(yè)服務行業(yè)標準化建設成果匯編》，包含住宅、寫字樓、商場、學校、醫(yī)院、工礦等業(yè)態(tài)，還有客戶服務、檔案管理、設施設備管理、秩序維護、紅色物業(yè)等具體服務類型的標準，具有很強的指導示范意義。住建部門要做好標準宣傳和推廣工作，面向全縣物業(yè)企業(yè)組織舉辦大講堂和人員培訓工作，將新標準在全縣盡快全面推廣實施。

二是加強前期物業(yè)服務招投標管理。目前，我縣物業(yè)服務行業(yè)市場競爭機制還沒有完全建立。一方面，新建開發(fā)的住宅小區(qū)多由開發(fā)商下屬的物業(yè)公司管理，“誰開發(fā)，誰管理”，“建管不分”管理模式仍然十分普遍，物業(yè)管理成了房地產開發(fā)的延伸。另一方面，原由村委或居委開發(fā)的小區(qū)，多是由村里成立的物業(yè)公司進行管理，多數也未進行招投標競爭，物業(yè)公司專業(yè)化、規(guī)范化程度不高，大部分管理人員無證上崗。針對以上問題，主管部門一定要按照《物業(yè)管理條例》相關要求，積極推進住宅小區(qū)物業(yè)服務前期招投標工作，將新建住宅小區(qū)面向全社會實行公開招投標，擇優(yōu)選聘物業(yè)服務企業(yè)，打破開發(fā)建設單位既開發(fā)又管理的模式，實行“建管分離”，實現市場良性競爭。

三是積極為物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。縣自然資源和規(guī)劃局在規(guī)劃設計方案中要嚴格落實物業(yè)服務用房和社區(qū)居委會辦公用房配置要求，在審定的總平面圖上要明確新建住宅小區(qū)的各類公共服務設施的位置和面積。現階段，在打造“紅色物業(yè)”過程中，各小區(qū)要提供足夠的活動場所，對擠占挪用物業(yè)用房或亂搭亂建等違反城市管理法規(guī)的行為，城管執(zhí)法、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要及時予以騰退、拆除；
房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)或部分業(yè)主拒不配合的，結合掃黑除惡行動，嚴厲打擊。

四、抓好示范創(chuàng)建，辦好為民所辦實事

一是打造物業(yè)管理示范小區(qū)。按照縣政府公開的為民辦好十件實事中關于物業(yè)管理的承諾，將在全縣打造一批物業(yè)管理示范小區(qū)。為此縣政府專門印發(fā)了《創(chuàng)建示范小區(qū)實施方案》，各鎮(zhèn)街各有關部門要各司其職，按照示范小區(qū)創(chuàng)建實施方案進行創(chuàng)建和培育，要進一步加強柔性管理和精細服務，在“四位一體”、“紅色物業(yè)”、業(yè)主自治、標準化建設、“智慧物業(yè)”、文明創(chuàng)建等方面有所突破和創(chuàng)新。要把一批示范小區(qū)打造成全縣乃至全市領先的行業(yè)標桿，帶動物業(yè)服務行業(yè)整體進步提升。各鎮(zhèn)街政府要充分發(fā)揮創(chuàng)建主體責任，對標考核標準，細化任務目標，制定具體方法和措施，扎實推進，按時完成。財政部門負責落實縣級獎補資金，并對口落實市級獎補資金。

二是建立信用檔案與評級管理體系。物業(yè)服務企業(yè)資質認定全面取消后，國家和省市要求構建以信用為核心的物業(yè)服務市場新型監(jiān)管體制，這也是縣政府為民辦實事的任務之一，今年必須要完成。目前信用檔案與評級管理系統(tǒng)已經基本建設完成，進入試運行階段，凡是在我縣行政區(qū)域內從事物業(yè)服務活動的企業(yè)，都要按規(guī)定建立信用檔案，參加評級管理。信用系統(tǒng)建成后，企業(yè)要按時、定期、準確在系統(tǒng)平臺上報送企業(yè)的基礎信息、優(yōu)良信息和負面信息，屬地街道、住建部門要做好審核把關，及時、全面、客觀地記錄企業(yè)的人員配置、服務業(yè)績、業(yè)主投訴及不良信用等，賦予相應分值，并定期向社會公開發(fā)布。在業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)、前期物業(yè)招標、主管部門日常監(jiān)管等方面，將企業(yè)信用等級作為重要的參考依據。

三是全面實施老舊小區(qū)物業(yè)管理工作。當前，全縣還有許多老舊小區(qū)沒有實行物業(yè)管理，今年，×市政府在為民辦實事中提出，在老舊小區(qū)全面推廣實施物業(yè)管理，要求全市物業(yè)管理覆蓋率達到70％以上。為提高物業(yè)服務企業(yè)接管老舊小區(qū)的積極性，全面提升我縣物業(yè)管理覆蓋率，經研究決定，對接管老舊小區(qū)考核優(yōu)秀的骨干物業(yè)企業(yè)給予每月0.2元／平方米的資金獎勵。

四是強化責任落實與綜合考評。印發(fā)的《關于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》中，物業(yè)管理職責分工已明確，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會及各相關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，壓實工作責任。同時，將黨建引領“紅色物業(yè)”融入基層社會治理作為鎮(zhèn)街、住建部門黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內容；
將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對各有關鎮(zhèn)街年度考核目標體系，定期督查，綜合評定。通過建立定期調度、檢查通報、跟蹤督辦等制度推動各項工作全面落實。

同志們，全縣上下要樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，齊抓共管，以更強決心、更大力度強化黨建統(tǒng)領推進“雙基”各項工作，不斷提升黨建引領提高小區(qū)物業(yè)服務管理的水平，為大美×建設做貢獻！

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