臨沂市政府專職消防員招收管理辦法 （試行）

　第一章總則 第一條 為推進(jìn)政府專職消防員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范政府專職消防員隊(duì)伍管理，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46 號）、《山東省消防條例》、《山東省專職消防隊(duì)伍管理辦法》（省政府令第 271 號）、《關(guān)于加強(qiáng)全省政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕55 號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　第二條 本辦法所稱政府專職消防員是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)招收的在消防應(yīng)急救援中隊(duì)從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作的政府專職消防隊(duì)員，以及在消防部門從事消防宣傳、社會培訓(xùn)、檔案管理、窗口受理服務(wù)等輔助性工作和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查的消防文員。

　第三條 政府專職消防員依法簽訂書面勞動(dòng)合同，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算予以保障。

　第二章編制、招收 第四條 城市普通消防站從事滅火救援政府專職消防隊(duì)員崗位的人數(shù)不少于 30 人，特勤消防站不少于 45 人，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣區(qū)可適當(dāng)增加配備數(shù)。

　第五條 消防文員員額實(shí)行統(tǒng)一編配，不得超編配備，超配人員予以調(diào)整消化。

　第六條 政府專職消防員員額編制增減，由市消防部門提出申請，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　第七條 政府專職消防員面向社會公開集中招聘。招聘時(shí)間定于每年 3 月份和 9 月份，由市消防部門組織實(shí)施。

　政府專職消防員招收對象為 18 至 30 周歲的社會青年和復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，退伍消防官兵和從事消防車駕駛的政府專職消防隊(duì)員招收年齡可適當(dāng)放寬至 35 周歲。

　政府專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具有高中及以上文化程度。

　消防文員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)技能等級或全日制大專以上學(xué)歷。

　第八條 政府專職消防員應(yīng)當(dāng)符合征集公民服現(xiàn)役的政治條件和《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的職業(yè)健康條件。

　第九條 市消防部門對招收的政府專職消防隊(duì)員進(jìn)行不少于45天、消防文員不少于 30 天的崗前集中培訓(xùn)。

　政府專職消防員培訓(xùn)后試用期為 3 個(gè)月，試用期滿后經(jīng)考核符合條件的授予相應(yīng)等級�？己斯ぷ鲬�(yīng)在試用期滿前 1 個(gè)月內(nèi)完成。

　第三章管理 第十條 市消防部門設(shè)立政府專職消防員管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府專職消防員隊(duì)伍管理、任職定崗、檔案管理、等級晉升等相關(guān)事宜。

　第十一條 政府專職消防員享受國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、雙休日及法定節(jié)假日。

　政府專職消防隊(duì)員實(shí)行等級戰(zhàn)備制和輪休制。

　消防文員實(shí)行八小時(shí)工作制。

　第十二條 政府專職消防員實(shí)行檔案管理制度，由市消防部門建立并保管個(gè)人工作檔案。

　第四章考核、獎(jiǎng)懲 第十三條 市消防部門制定政府專職消防員考評細(xì)則，每半年對政府專職消防員的工作情況進(jìn)行一次綜合量化考評。

　第十四條 考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，作為政府專職消防員晉升、獎(jiǎng)懲、去留的主要依據(jù)。其中，優(yōu)秀占10%，良好占 60%，合格占 20%，不合格占 10%。

　第十五條 被評為年度市級優(yōu)秀政府專職消防員的發(fā)放 1500 元獎(jiǎng)勵(lì)工資，評為年度省級及以上優(yōu)秀政府專職消防員的發(fā)放 3 個(gè)月1500 元獎(jiǎng)勵(lì)工資；連續(xù)兩次季度考評不合格或年度測評不稱職的，報(bào)市消防部門審批后下崗培訓(xùn) 1 個(gè)月，期間只發(fā)放基本工資，培訓(xùn)后考核仍不合格的，解除勞動(dòng)合同并予以辭退。

　第十六條 政府專職消防隊(duì)員實(shí)行國家職業(yè)資格制度，必須參加相應(yīng)的消防職業(yè)技能鑒定。

　消防文員應(yīng)當(dāng)參加消防崗位資格考試，取得相應(yīng)的資格。

　第五章經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)和待遇 第十七條 政府專職消防員經(jīng)費(fèi)由市、縣區(qū)兩級財(cái)政分別予以保障。

　第十八條 政府專職消防員經(jīng)費(fèi)包括工資(基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金)、伙食補(bǔ)助、社會保障繳費(fèi)、撫恤費(fèi)、住房公積金、被裝費(fèi)等。

　第十九條 政府專職消防員年度經(jīng)費(fèi)不低于省政府要求，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。

　第二十條 政府專職消防員在入職培訓(xùn)期間與試用期內(nèi)均發(fā)放基本工資，且不低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　第二十一條 政府專職消防員實(shí)行集體就餐，伙食費(fèi)不發(fā)放給本人。從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的政府專職消防隊(duì)員，伙食標(biāo)準(zhǔn)參照本地消防部門普通消防站指戰(zhàn)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　第二十二條 政府專職消防員必須著統(tǒng)一規(guī)定的服裝。供給標(biāo)準(zhǔn)由市消防部門制定并執(zhí)行。

　政府專職消防員非因公外出不得著制服。

　第二十三條 政府專職消防員按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險(xiǎn)。消防部門應(yīng)按規(guī)定為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作崗位的政府專職消防隊(duì)員，可享受高危行業(yè)的福利待遇。消防部門應(yīng)當(dāng)按照消防指戰(zhàn)員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為政府專職消防員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。

　第二十四條保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分，從本人工資中代扣代繳，其余由財(cái)政部門撥付，消防部門繳納。標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳費(fèi)相關(guān)規(guī)定。

　第二十五條 因公受傷、致殘或死亡的政府專職消防員，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)各項(xiàng)

　工傷待遇。符合烈士申報(bào)條件的，按照國務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　第六章合同的簽訂、終止和解除 第二十六條 消防部門與被錄用的政府專職消防員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

　第二十七條 消防部門與政府專職消防員簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)及時(shí)到人力資源和社會保障部門進(jìn)行備案。

　第二十八條政府專職消防員簽訂的合同期限為 5 年；期滿后經(jīng)本人申請，考核合格后，由雙方共同商定是否續(xù)簽。符合條件的消防文員可工作至國家規(guī)定的退休年齡。從事滅火救援崗位的政府專職消防隊(duì)員年齡通常不得超過 45 周歲，管理骨干和專業(yè)技能突出的業(yè)務(wù)骨干，根據(jù)身體狀況和考核情況，可訂立無固定期限勞動(dòng)合同，工作至國家規(guī)定的退休年齡。

　第二十九條 政府專職消防員自愿解除合同關(guān)系的，應(yīng)提前 30 日以書面形式告知所在單位，試用期內(nèi)應(yīng)提前 3 日告知所在單位后方可解除勞動(dòng)合同。

　第三十條政府專職消防員有下列情況之一者，解除合同，并根據(jù)情況由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

�。ㄒ唬┎荒苈男泻贤�、協(xié)議約定的義務(wù)和責(zé)任的； （二）招收前有違法犯罪事實(shí)隱瞞未報(bào)的； （三）嚴(yán)重違反消防部門規(guī)章制度和規(guī)定的； （四）違反治安管理相關(guān)規(guī)定被公安機(jī)關(guān)處罰或者構(gòu)成犯罪的；

�。ㄎ澹┻B續(xù)兩個(gè)季度考評不合格，經(jīng)下崗培訓(xùn)后仍不合格的； （六）因個(gè)人原因確實(shí)不能勝任工作的其他情形； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　第三十一條 政府專職消防員符合下列條件的，可以退出或提前退出工作崗位：

　1.達(dá)到國家法定退休條件的消防文員、政府專職消防隊(duì)員； 2.本崗位實(shí)際工作時(shí)間滿 20 年、且單位為其繳納保險(xiǎn)累計(jì)滿 15年，經(jīng)考核不合格、不能繼續(xù)勝任工作崗位的政府專職消防隊(duì)員； 3.因公、因戰(zhàn)導(dǎo)致傷殘，或任職期間身患重大疾病，經(jīng)司法機(jī)關(guān)或有關(guān)行政主管部門鑒定，不能繼續(xù)勝任工作崗位的政府專職消防隊(duì)員。

　以上情形，用人單位應(yīng)當(dāng)提前 30 日以書面形式通知政府專職消防員本人。符合以上第 1 條情形的，由所在單位協(xié)助其辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)相關(guān)手續(xù)，享受國家發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。符合以上第 2 條、第 3條情形的，個(gè)人可提出申請，由所在消防大隊(duì)上報(bào)市消防部門，市消防部門按照每年退出人員不超過本級單位政府專職消防隊(duì)員總數(shù) 10%的比例確定名額并審批后，依照政府專職消防隊(duì)員實(shí)際工作年限，根據(jù)其離職前 1 年的月平均工資總額，由所在單位按照每年補(bǔ)償 1 個(gè)月的額度一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對于提前退出且具有消防職業(yè)資格的政府專職消防員，在解除或終止勞動(dòng)合同后，可作為社會消防從業(yè)人員推薦從事企業(yè)事業(yè)單位消防安全工作。

　本條中涉及的補(bǔ)償金，從各級地方財(cái)政政府專職消防員人員經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　第三十二條政府專職消防員合同發(fā)生糾紛，由勞動(dòng)仲裁部門仲裁。

　第七章相關(guān)部門職責(zé) 第三十三條 人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)政府專職消防員社會保險(xiǎn)辦理、勞動(dòng)合同依法備案、合同履行監(jiān)督等工作。

　第三十四條 民政部門負(fù)責(zé)參考《軍人憮恤優(yōu)撫條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府專職消防員撫恤政策，辦理政府專職消防員相關(guān)撫恤手續(xù)。

　第八章附則 第三十五條 本辦法自 2019 年 8 月 1 日起實(shí)行，有效期至 2024年 7 月 31 日。

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