摘要 未成年人社區(qū)矯正的特殊性在目前我國(guó)的司法實(shí)踐中并沒有得到凸顯，因而存在很多實(shí)踐中的問題，未成年人社會(huì)調(diào)查制度主體不明確、分類矯治沒有得到實(shí)施及未成年人犯罪檔案封存制度影響未成年人回歸社會(huì)都在司法實(shí)踐中存在許多問題，而這些問題是輔助未成年人社區(qū)矯正的落實(shí)的重要制度，是完善未成年人社區(qū)矯正制度應(yīng)當(dāng)探索研究的問題。
　　關(guān)鍵詞 未成年犯 社區(qū)矯正輔助制度 社會(huì)調(diào)查 分類矯治 檔案封存
　　中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.301
　　在我國(guó)，未成年人犯罪問題十分嚴(yán)峻，數(shù)量攀升且呈現(xiàn)暴力化和團(tuán)體化趨勢(shì)。同時(shí)處理未成年人犯罪是變得更為棘手的原因還在于，完全封閉的監(jiān)獄極易阻礙未成年人身心發(fā)育健全及重新融入社會(huì)；另外從理論方面出發(fā)，隨著現(xiàn)代刑法理論目的論的發(fā)展，刑罰的目的也從懲罰向矯治和教育轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界各國(guó)普遍將目光轉(zhuǎn)向社區(qū)矯正制度。發(fā)展至今，社區(qū)矯正在幫助青少年犯罪人矯正行為惡習(xí)、避免監(jiān)獄內(nèi)的交叉感染、節(jié)約司法成本、犯罪預(yù)防方面發(fā)揮了很重要的作用。我國(guó)從2003年也開始了社區(qū)矯正試點(diǎn)，2009年在全國(guó)全面試行，2011年通過的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》（以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案（八）》）確立了我國(guó)社區(qū)矯正法律制度。但目前，我國(guó)社區(qū)矯正制度本身整體而言尚在探索完善階段，更加無(wú)法完全滿足對(duì)于未成年人社區(qū)矯正這一特殊問題的需要。未成年人社區(qū)矯正制度本身是一個(gè)龐雜的論題，本文僅在社區(qū)矯正實(shí)施前后的輔助制度中淺述三個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)待完善之處的相關(guān)構(gòu)建提出淺論。
　　一、未成年人社會(huì)調(diào)查主體問題
　�。ㄒ唬┪闯赡耆松鐣�(huì)調(diào)查制度概述
　　未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查制度（以下簡(jiǎn)稱未成年人社會(huì)調(diào)查制度），是指在辦理未成年人刑事案件過程中，由特定的調(diào)查主體就未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、犯罪原因、實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)、監(jiān)護(hù)教育等情況作全面、細(xì)致的調(diào)查，并制作書面調(diào)查報(bào)告，以查明未成年人犯罪的原因，為司法機(jī)關(guān)選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ㄌ峁┲匾獏⒖家罁?jù)。判斷未成年人能否接受社區(qū)矯正，依賴于對(duì)于這些客觀環(huán)境分析的結(jié)果。結(jié)果顯示被調(diào)查的未成年人具有極大的主觀惡性和社會(huì)危害性，則只能對(duì)其實(shí)施監(jiān)禁性矯正。如英國(guó)法律規(guī)定由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供法院判決前的調(diào)查報(bào)告，為法院判決提供重要參考，并成為法院判決的法定程序之一。作為未成年人社區(qū)矯正的前期準(zhǔn)備工作，如果這一制度無(wú)法貫徹實(shí)踐，社區(qū)矯正制度無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的保護(hù)，而僅是未成年人犯罪的放縱。
　　（二）我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查主體問題現(xiàn)狀
　　雖然我國(guó)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)著手推行未成年人社會(huì)調(diào)查制度，但是在司法實(shí)踐中這一制度由于辦案期限及經(jīng)費(fèi)有限、相關(guān)規(guī)定過于原則等原因而執(zhí)行力較低。在我國(guó)，未成年人社會(huì)調(diào)查并非辦理未成年人案件的必經(jīng)程序，且缺乏明確詳細(xì)的相關(guān)規(guī)定。
　　其中，突出問題就是該調(diào)查主體目前無(wú)明確立法。在實(shí)踐中，各地做法也不盡一致，以北京市為例，包括兩類人員，第—類是第三方主體，如未成年人保護(hù)委員會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)人員或者教育工作者及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員，第二類是司法機(jī)關(guān)，如法官或人民陪審員。而通常情況下，理論上又認(rèn)為辦理未成年人刑事案件的檢察人員更應(yīng)當(dāng)具有未成年人社會(huì)調(diào)查的職責(zé)。以上主體各有利弊，第三方主體調(diào)查處理此類問題更具專業(yè)性和保護(hù)性，但公正性難以保證；而司法機(jī)關(guān)的調(diào)查便于管理，但司法機(jī)關(guān)如何平衡追責(zé)與保護(hù)也是個(gè)不小的難題。
　�。ㄈ�）明確我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查主體建議
　　首先，立法對(duì)于調(diào)查主體的應(yīng)當(dāng)予以明確。其次，調(diào)查主體的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)多元化�？梢詤⒖紘�(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員組成普遍多元化，除了專業(yè)的司法人員外，以高學(xué)歷志愿者為主。英國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)除了包括青少年司法執(zhí)法委員會(huì)、緩刑局和青少年犯罪工作隊(duì)，還吸收了各類社會(huì)團(tuán)體及大量社工志愿者進(jìn)行參與。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，有學(xué)者建議設(shè)置“多層次互補(bǔ)、專兼職相輔”的調(diào)查主體，吸收來(lái)自第三方和司法機(jī)關(guān)的人員組成社會(huì)調(diào)查員來(lái)平衡各項(xiàng)需求，而這種做法相對(duì)于將調(diào)查責(zé)任單一化固定為某一類主體更具優(yōu)越性和可操作性。
　　二、未成年人分類矯治制度問題
　�。ㄒ唬┓诸惓C治制度概述及我國(guó)現(xiàn)狀
　　分類矯治，是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在對(duì)各種類型矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型矯正對(duì)象的特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的內(nèi)容和方法實(shí)施的矯治。分類矯治應(yīng)當(dāng)是社區(qū)矯正工作中的一項(xiàng)重要原則。社區(qū)矯正服刑人員按照矯正對(duì)象的各類情況存在多種分類標(biāo)準(zhǔn)，如以性別年齡、婚姻狀況、居住地等人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征為標(biāo)準(zhǔn)劃分，以社區(qū)服刑人員的犯罪次數(shù)等犯罪經(jīng)歷為標(biāo)準(zhǔn)、以社區(qū)服刑人員的社會(huì)化缺陷為標(biāo)準(zhǔn)、以社區(qū)服刑人員的人身危險(xiǎn)性為標(biāo)準(zhǔn)及以社區(qū)服刑人員的需要為標(biāo)準(zhǔn)等。
　�。ǘ�）我國(guó)未成年人分類矯治現(xiàn)狀
　　在目前我國(guó)社區(qū)矯正司法實(shí)踐中，并未對(duì)未成年人與成年人進(jìn)行分類矯治，更難以做到對(duì)未成年社區(qū)服刑人員再根據(jù)其他分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類矯治。而從實(shí)踐意義上講，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)服刑人員分為不同的類型，采用有針對(duì)性的矯正措施才能夠真正解決未成年人犯罪特殊處理的問題，達(dá)到未成年人社區(qū)矯正的目的。
　　舉例而言，未成年犯中尚為在校生的不在少數(shù)，而實(shí)踐中社區(qū)矯正通常規(guī)定必須參加一定時(shí)間的思想學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，此時(shí)若未成年人與成年人無(wú)差別進(jìn)行社區(qū)矯正將會(huì)影響到未成年人的正常學(xué)習(xí)阻礙未成年人接受必要的教育。再如，社區(qū)矯正中通常要求社區(qū)服刑人員接受心理矯治，而未成年人的犯罪心理狀態(tài)不同，故意與過失的犯罪心理矯治方法和引導(dǎo)方向都有根本上的不同。同時(shí)針對(duì)不同的心理狀態(tài)和犯罪經(jīng)歷，所受到的相關(guān)法律知識(shí)教育和技能培訓(xùn)等也不盡相同，如缺乏謀生技能而犯罪的未成年人服刑人員相比于因仇視社會(huì)而犯罪的未成年人社區(qū)服刑人員，職業(yè)技能的培訓(xùn)更具有教育和防止二次犯罪作用。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前未成年人社區(qū)矯正中存在的問題，堅(jiān)持完善分類矯治原則是必然的。

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