自1978年中國實行改革開放政策以來已經(jīng)30年了。30年在人類社會發(fā)展的歷史長河中不過短暫的一瞬，而對于正在走向現(xiàn)代化的中國來說，卻是一段極不平凡的經(jīng)歷。僅從社會發(fā)展規(guī)模和發(fā)展程度上看，改革以來的30年，無疑是中國歷史上發(fā)展最好和最快的30年。歷經(jīng)30年的發(fā)展，中國已經(jīng)成功地實現(xiàn)了由貧窮落后到初步繁榮的歷史性轉(zhuǎn)變。記得毛澤東在抗日戰(zhàn)爭期間說過：“由于帝國主義和封建主義的雙重壓迫，特別是由于日本帝國主義的大舉進攻，中國的廣大人民，尤其是農(nóng)民，日益貧困化以及大批破產(chǎn)，他們過著饑寒交迫和毫無政治權(quán)利的生活。中國人民的貧困和不自由的程度，是世界所見的�！保ā睹珴蓶|選集》第二卷，人民出版社1991年版，第631頁）應(yīng)該說，毛澤東當年所說的中國人民極度的貧困和不自由的情況已經(jīng)有了根本性的改變。

　　對于改革30年來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展所取得的巨大成就，似乎人們的認識比較一致，都給予了充分的肯定。然而，對于30年來中國政治發(fā)展，人們往往感到并不盡如人意，有的人甚至認為30年來中國政治方面并沒有什么實質(zhì)性發(fā)展。這就給中國理論界提出了一個必須直面回答的問題：如何看待改革30年來中國的政治發(fā)展？我們認為至少應(yīng)有如下基本共識。

　　其一，必須充分肯定改革30年來中國政治發(fā)展取得的成就。如同改革以來中國經(jīng)濟發(fā)展取得重大進步一樣，改革以來中國政治發(fā)展也取得了舉世矚目的成就。30年來，不僅社會主義基本政治制度得到了進一步的加強和完善，社會主義政治制度的優(yōu)越性得到了比較充分的展示，而且民主法治、自由平等、公平正義的現(xiàn)代政治理念得到廣泛的播揚，人民當家作主的政治實踐不斷得到拓展，毛澤東當年所說的中國人民極度的不自由的局面得到了根本的改觀，當下中國人民所享有的自由和民主權(quán)利是歷史上前所未有的，中國正在創(chuàng)造出一種既體現(xiàn)民主政治基本精神又帶有明顯中國特色的新型民主形式——中國式民主。

　　其二，在充分肯定已經(jīng)取得的成就的前提下，必須清醒地認識到，當下中國的政治發(fā)展遇到了嚴重的體制性障礙。改革30年來，雖然我們堅持積極穩(wěn)妥地進行政治體制改革，但由于政治制度和政治體制的固有屬性——任何制度和體制都要有一個逐步完善的過程，任何制度和體制都不會絕對有利而無弊，隨著社會的不斷發(fā)展，原有政治制度及其政治體制和運行機制必然會產(chǎn)生不適應(yīng)新的社會發(fā)展要求的地方。特別是像中國這樣一個有著十分豐厚的傳統(tǒng)政治文化資源的國度，傳統(tǒng)政治文化中的惰性成分往往會借助于政治變遷的間隙而附著在現(xiàn)行政治體制之中，使已有的政治體制不能隨著社會的發(fā)展而不斷更新。當下中國政治發(fā)展和社會發(fā)展中的種種問題，諸如：權(quán)力過分集中、政治效能低下、貪污受賄、貪贓枉法、買官賣官、官僚主義、坑蒙拐騸、損人利己、不講規(guī)則、不講誠信，等等。從表面上看，似乎這些問題多數(shù)是經(jīng)濟、道德或別的什么問題，但是在本質(zhì)上，這些問題集中反映了一個共同的癥結(jié)：現(xiàn)行政治體制存在不容忽視的缺陷，中國政治發(fā)展遇到了體制性障礙。

　　其三，正是由于現(xiàn)行政治體制中存在著種種幣端，今后中國政治發(fā)展將要著重從體制上解決問題，于是，就可以作出這樣的預(yù)測：中國政治發(fā)展已經(jīng)進入了人們期待已久的體制創(chuàng)新期。說中國政治發(fā)展進入體制創(chuàng)新期，當然不是簡單的推論或?qū)W者們的一廂情愿，而是有著充分的歷史和現(xiàn)實依據(jù)以及理論的邏輯的。從歷史經(jīng)驗上看，古代中國和近代以來歐洲的政治發(fā)展中似乎都有一個不被人們普遍關(guān)注的政治興衰鏈在支配著歷史的發(fā)展，即：每一個鼎盛的王朝從立國到中興，大約都要經(jīng)歷60年的時間（即一個花甲之年）。每經(jīng)過60年的發(fā)展輪回，政治體制創(chuàng)新之鐘就會敲響，隨之新的政治體制就會被創(chuàng)造出來。從新中國成立到如今，恰好是60年，中國現(xiàn)行的政治制度和政治體制經(jīng)過60年的運行，其優(yōu)勢和缺憾已經(jīng)日益顯露，根據(jù)上述政治體制創(chuàng)新的周期性規(guī)律，中國政治發(fā)展已經(jīng)進入了體制創(chuàng)新的時期。再從中國政治發(fā)展的現(xiàn)實要來看，政治體制的創(chuàng)新既是保持經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展、基本政治制度的完善和發(fā)展、民主法治國家的建設(shè)和發(fā)展的要求，也是清除體制性障礙、變革更新政治觀念的要求。也就是說，當下中國政治發(fā)展的現(xiàn)實迫切要求實現(xiàn)政治體制的創(chuàng)新，以便獲得源源不斷的發(fā)展動力和有力的體制支撐。最后，從中國政治發(fā)展的理論邏輯來看，提出中國政治發(fā)展進入體制創(chuàng)新期的預(yù)測的理由有：經(jīng)濟體制改革的深入必將推動政治體制的創(chuàng)新；
政治體制創(chuàng)新是政治發(fā)展的必要環(huán)節(jié)；
政治體制創(chuàng)新是政治文明的重要標志；
政治體制創(chuàng)新是政治體制改革的直接目標；
政治體制創(chuàng)新是政治穩(wěn)定的前提和保障�？傊�，沒有政治體制創(chuàng)新，就不會有中國政治乃至整個社會的健康發(fā)展。因此，必須通過政治體制的創(chuàng)新，激發(fā)現(xiàn)行政治體制的活力，進一步凸現(xiàn)社會主義政治制度的優(yōu)勢性。

　　其四，中國政治發(fā)展的前景是光明的。明確地指出中國政治發(fā)展中存在的種種問題，并不是說中國政治發(fā)展的前景就是暗淡的，恰恰相反，正是基于對中國政治發(fā)展中存在的問題及其成因的理性分析，進而找出問題的癥結(jié)所在和解決問題的方法，通過政治體制創(chuàng)新，提升現(xiàn)行政治制度的適應(yīng)能力，保證整個政治生活健康地向前發(fā)展。特別要指出的是，經(jīng)過改革30年的發(fā)展，中國已經(jīng)具備了實現(xiàn)政治體制創(chuàng)新的基本條件，既有日漸成熟的執(zhí)政黨的領(lǐng)導，又有日益自主的公民社會的發(fā)展，還有經(jīng)濟發(fā)展帶來的物質(zhì)保證，加之相對和平的國際環(huán)境，我們有充足的理由相信，中國政治發(fā)展的前景是光明的。

　�。ㄓ莩鐒�2008年6月20日作于武漢大學珞珈山下補牢齋）

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