孫立平:社會(huì)結(jié)構(gòu)定型與精英寡頭統(tǒng)治的初步凸現(xiàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
幾年前的時(shí)候,我曾經(jīng)提出中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)演變的四個(gè)可能趨勢(shì),即結(jié)構(gòu)定型、精英聯(lián)盟、寡頭統(tǒng)治和贏者通吃。從今天來(lái)看,這四個(gè)趨勢(shì)有的要更為明顯,有的若隱若現(xiàn),但這四個(gè)趨勢(shì)對(duì)中國(guó)未來(lái)走向會(huì)有根本性的影響。如果我們將中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)中的精英問(wèn)題放到這樣一個(gè)基本的背景中去認(rèn)識(shí),也許可以把握得更為準(zhǔn)確一些。
結(jié)構(gòu)定型
社會(huì)結(jié)構(gòu)的定型化不是一種反常的現(xiàn)象而是一種正常的、常規(guī)的現(xiàn)象。除非在大的社會(huì)變革時(shí)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)的常態(tài)是定型的,而不是變動(dòng)不居的。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,其社會(huì)結(jié)構(gòu)也大體處于定型的狀態(tài)。只不過(guò)在這些國(guó)家定型的結(jié)構(gòu)是與較為順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制并存的。
就目前開(kāi)始逐步定型下來(lái)的中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)而言,這樣的幾個(gè)跡象是需要給予足夠注意的。第一,階層之間的邊界開(kāi)始形成。最顯而易見(jiàn)的是不同居住區(qū)域的分離。如果說(shuō)由居住分區(qū)形成的階層邊界是可見(jiàn)的,那么,由生活方式和文化形成的階層邊界則是無(wú)形的。但這種無(wú)形的邊界,不僅可以作為階層邊界的象征,而且,如法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家布爾迪厄所說(shuō),還是階層結(jié)構(gòu)再生產(chǎn)的機(jī)制。第二,內(nèi)部認(rèn)同的形成。階層內(nèi)部認(rèn)同的形成是與階層之間的邊界聯(lián)系在一起的。因?yàn)槿藗冋菑倪@種邊界中萌發(fā)“我們”與“他們”的概念和意識(shí)的。在1991年,上海市社會(huì)科學(xué)院曾經(jīng)對(duì)上海市民的階層意識(shí)進(jìn)行過(guò)調(diào)查,得出的結(jié)論還是“有階層化差別但無(wú)階層化意識(shí)”。而在1996年的武漢進(jìn)行的調(diào)查則表明,絕大多數(shù)市民具有階層認(rèn)知,其中3/4的人認(rèn)為自己是處在一個(gè)不平等的社會(huì)當(dāng)中。第三,階層之間的流動(dòng)開(kāi)始減少。在80年代,包括在90年代初期,階層之間的流動(dòng)是相當(dāng)頻繁的。但到了90年代中后期,情況發(fā)生了明顯的變化。這種變化的表現(xiàn)之一是社會(huì)中門(mén)檻的加高。在80年代和90年代初期的時(shí)候,只要很小的資本就可以進(jìn)入一個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,F(xiàn)在的一些大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,有的當(dāng)初就是借幾萬(wàn)元錢(qián)就進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的,而在今天,已經(jīng)完全沒(méi)有這種可能。第四,社會(huì)階層的再生產(chǎn)。也就是說(shuō),過(guò)去人們常說(shuō)的農(nóng)之子恒為農(nóng)商之子恒為商的現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)了。十幾年前,我們社會(huì)中有了“第二代富人”的說(shuō)法,近幾年中又有了“第二代窮人”的說(shuō)法,這說(shuō)明社會(huì)地位的繼承和世襲的現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。
從上述幾個(gè)方面判斷,可以確認(rèn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的定型化過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始在我們的社會(huì)生活中呈現(xiàn)。
隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的定型,一種影響、左右社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的機(jī)制,甚至扭曲改革的機(jī)制已經(jīng)在開(kāi)始形成。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的生活中可以看到這樣一種現(xiàn)象:當(dāng)一種改革措施或一項(xiàng)政策出臺(tái)前后,社會(huì)上特別是知識(shí)界往往出現(xiàn)很大的爭(zhēng)論,其中的一些爭(zhēng)論會(huì)帶有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩,比如改革與保守,左與右等,但在這項(xiàng)措施或政策實(shí)施之后,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),無(wú)論這些措施或政策的取向是什么,在利益結(jié)果上幾乎都沒(méi)有太大的差別,該對(duì)誰(shuí)有利還是對(duì)誰(shuí)有利,該對(duì)誰(shuí)不利還是對(duì)誰(shuí)不利。即使是那些在價(jià)值或意識(shí)形態(tài)上會(huì)有很大差別的措施和政策,其最后的利益結(jié)果也還是差不多。在這種現(xiàn)象的背后的,實(shí)際上是一種扭曲改革的機(jī)制已經(jīng)在開(kāi)始形成。由于這樣一種扭曲改革的機(jī)制的形成,一些旨在促進(jìn)社會(huì)公平的改革措施,往往在實(shí)踐中收到的是不公平的社會(huì)效果。在極端的情況下,就是將改革的措施轉(zhuǎn)化為一種腐敗的手段。在最近幾年間對(duì)改革的反思和有關(guān)爭(zhēng)論,就是在這樣一種背景下發(fā)生的。
精英聯(lián)盟
相對(duì)穩(wěn)定的精英群體的形成,是社會(huì)結(jié)構(gòu)定型化的組成部分之一。新時(shí)期精英的形成是伴隨改革開(kāi)放和由此導(dǎo)致的社會(huì)轉(zhuǎn)型而來(lái),而在社會(huì)結(jié)構(gòu)定型化的過(guò)程中,精英中不同部分所結(jié)成的聯(lián)盟關(guān)系是一個(gè)更值得關(guān)注的現(xiàn)象。分析一下歷史就可以看出,在80年代,當(dāng)體制外精英剛剛開(kāi)始出現(xiàn)的時(shí)候,曾經(jīng)使得體制內(nèi)精英感到極不適應(yīng)。懷疑和恐懼構(gòu)成了雙方關(guān)系的基本內(nèi)容。當(dāng)時(shí)一些重大事件的發(fā)生,事實(shí)上與這種懷疑和恐懼是有直接關(guān)系的。懷疑和恐懼減少了對(duì)話和溝通的可能。
但到了80年代末和90年代初,雙方關(guān)系已經(jīng)在開(kāi)始發(fā)生明顯的變化,并在此基礎(chǔ)上形成復(fù)雜的聯(lián)盟與沖突的模式。在此背景下,體制內(nèi)精英和體制外精英的關(guān)系發(fā)生了重要的變化。
在這個(gè)過(guò)程中,如下的幾個(gè)因素起到了至關(guān)重要的作用。第一,80年代末開(kāi)始形成的“穩(wěn)定話語(yǔ)”,形成了經(jīng)濟(jì)精英與政治精英聯(lián)盟的基礎(chǔ)。80年代末的事件使雙方共同認(rèn)識(shí)到,“不穩(wěn)定”既不利于統(tǒng)治和權(quán)力,也不利于商業(yè)活動(dòng)。因此,保持穩(wěn)定是雙方共同的利益之所在。第二,80年代末、90年代初,在80年代末事件的基本背景之下,中央政府一度采取壓制私營(yíng)、民營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策。但在地方利益的驅(qū)動(dòng)下,一些中層政府官員立場(chǎng)鮮明地站在了后者一邊,于是有“幾不變”政策的出臺(tái)。由此,在地方和基層的層面上,經(jīng)濟(jì)精英與政治精英建立了密切的關(guān)系。此后,在“下!边^(guò)程中,一些官員或有極強(qiáng)官方背景的人變?yōu)樯倘,促進(jìn)了體制內(nèi)與體制外的親和性。第三,新保守主義的形成,則標(biāo)志著一部分知識(shí)分子對(duì)這個(gè)聯(lián)盟的加入。實(shí)際上,后來(lái)由于政府的政策取向等原因,自由主義(主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的自由主義)以更大的規(guī)模加入了這個(gè)聯(lián)盟。
值得注意的是,在最近的幾年中,在精英聯(lián)盟不斷發(fā)育的同時(shí),精英和大眾之間的裂痕也在進(jìn)一步的加深。典型的是對(duì)一些改革措施的爭(zhēng)論。很難說(shuō)爭(zhēng)論雙方誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò),因?yàn)檫@是不同的利益。在最近的幾年中,在國(guó)企改革、醫(yī)療教育改革、房地產(chǎn)熱以及其他一些有關(guān)改革和社會(huì)政策的看法和主張上,精英和民眾之間的分歧甚至裂痕已經(jīng)大大地加深。在網(wǎng)絡(luò)上,人們可以看到對(duì)精英的奚落和羞辱越來(lái)越多,而精英本身似乎也變得越來(lái)越專橫和霸道。當(dāng)房地產(chǎn)商說(shuō),我們是給富人蓋房子而不是給窮人蓋房子的時(shí)候;
當(dāng)北京的出租車(chē)公司所有者說(shuō),換什么樣的車(chē)型是我們公司的事情與消費(fèi)者無(wú)關(guān)的時(shí)候;
當(dāng)有知識(shí)精英說(shuō)普通老百姓反對(duì)我的觀點(diǎn)恰好說(shuō)明我正確的時(shí)候,我們既可以體會(huì)到精英的霸道與專橫,也可以體會(huì)到精英與大眾的裂痕在加深。裂痕的加深會(huì)導(dǎo)致“上層階級(jí)化、下層碎片化”的結(jié)構(gòu)形成。而在結(jié)構(gòu)的層面上,則會(huì)顯現(xiàn)出“上層寡頭化,下層民粹化”的特征。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是值得警惕的趨勢(shì)。
寡頭統(tǒng)治
精英寡頭化是資源高度集中和精英力量不受約束的必然結(jié)果。在當(dāng)今世界上,有兩個(gè)地方的寡頭問(wèn)題成為引人注目的現(xiàn)象。一個(gè)是拉丁美洲。拉丁美洲的寡頭統(tǒng)治有著復(fù)雜的歷史原因,其中一個(gè)重要背景就是大地產(chǎn)制度。到18世紀(jì)末的時(shí)候,大地產(chǎn)制已經(jīng)在拉丁美洲占據(jù)了支配地位,大農(nóng)場(chǎng)主、大牧場(chǎng)主壟斷了大部分的土地資源,他們不僅掌握著最多的經(jīng)濟(jì)資源,而且對(duì)對(duì)政治事務(wù)有著非常大的影響力。另外的一個(gè)地方就是轉(zhuǎn)型中的俄羅斯。俄羅斯的“寡頭”主要是由在20世紀(jì)90年代私有化過(guò)程中迅速暴富起來(lái)的大資本家構(gòu)成。在俄羅斯的私有化過(guò)程中,那些控制石油、天然氣、鉆石、有色金屬等重要資源的人逐漸成了經(jīng)濟(jì)寡頭。俄羅斯眾寡頭不僅控制著俄的經(jīng)濟(jì),甚至逐漸將觸角伸至政治領(lǐng)域,包括壟斷、控制和操縱媒體,通過(guò)提供贊助等方式左右選舉過(guò)程,干預(yù)決策、立法等,有的還親自出任政權(quán)機(jī)關(guān)要職。2000年5月,普京就任總統(tǒng)幾個(gè)月后,便開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)寡頭進(jìn)行打擊。到目前為止,俄羅斯的寡頭力量已經(jīng)在很大程度上受到了遏制。
最近幾年中,有關(guān)中國(guó)社會(huì)中精英寡頭化的議論在開(kāi)始出現(xiàn)。其中所涉及到的主要有如下幾個(gè)方面。一是在“做大做強(qiáng)”和“抓大放小”戰(zhàn)略思想推動(dòng)下,國(guó)有寡頭企業(yè)憑借壟斷優(yōu)勢(shì)發(fā)育迅速,同時(shí)中小企業(yè)和個(gè)體戶大量消失;
在一些行業(yè)和領(lǐng)域中,資源積聚迅速,如在房地產(chǎn)領(lǐng)域中,“寡頭壟斷”這個(gè)概念已經(jīng)是眾人耳熟能詳?shù)摹翱陬^禪”;
在一些地方,已經(jīng)形成的政商聯(lián)盟掌握著行政經(jīng)濟(jì)等多方面的權(quán)力,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中已經(jīng)在很大程度上處于不受控制的地位。但同時(shí)也要看到,中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期精英聯(lián)盟的寡頭化,與俄羅斯社會(huì)中的寡頭統(tǒng)治相比,有著明顯的不同。中國(guó)寡頭化精英并沒(méi)有俄羅斯寡頭那樣巨大的財(cái)產(chǎn),寡頭發(fā)揮作用的制度化空間也沒(méi)有俄羅斯那樣大。其實(shí),中國(guó)精英寡頭的問(wèn)題之所以凸現(xiàn)出來(lái),與其說(shuō)是由于其自身的強(qiáng)大,不如說(shuō)是由于其他群體社會(huì)與政治權(quán)利的被剝奪以及由此造成的無(wú)力狀態(tài),以及其權(quán)力的靠山。
就現(xiàn)實(shí)的情況而言,精英聯(lián)盟寡頭化的結(jié)果之一,是侵占了其它階層的發(fā)展空間。這當(dāng)中有兩個(gè)跡象是值得警惕的。一是中小企業(yè)和個(gè)體戶生存環(huán)境惡化。國(guó)家工商總局前幾年發(fā)布的一組數(shù)據(jù)表明,1999年我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3160萬(wàn)戶,到2004年這一數(shù)字下降為2350萬(wàn)戶,6年間凈減少810萬(wàn)戶,平均每年減少135萬(wàn)戶。另外一項(xiàng)研究表明,1994到2004年十年間,全國(guó)有770萬(wàn)家個(gè)體戶消失。相反,壟斷行業(yè)占有了全民資源,卻只向國(guó)家交納所得稅,剩下的利潤(rùn)全都留給企業(yè)。二是中產(chǎn)階層在最近幾年中開(kāi)始成為掠奪對(duì)象。在房地產(chǎn)熱中,開(kāi)始出現(xiàn)中產(chǎn)階層成為掠奪對(duì)象的新現(xiàn)象。拆遷中的受損害者不僅包括城市的下層,也包括了一部分中產(chǎn)階層。某大都市一個(gè)項(xiàng)目的拆遷過(guò)程被人們稱之為“一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)”的噩夢(mèng)。他們所居住的小區(qū),在沒(méi)有履行合法程序的情況下,被強(qiáng)行拆毀。而從該小區(qū)250戶居民的職業(yè)構(gòu)成看,大多數(shù)從事的都是公認(rèn)的“受尊敬”的職業(yè),有高等法院法官、局處級(jí)干部、軍官、警官、醫(yī)生、教師、作家、民營(yíng)企業(yè)家、外資企業(yè)高級(jí)職員等。但即便如此,也沒(méi)有避免被強(qiáng)行拆遷的命運(yùn)。而房?jī)r(jià)的上漲,也構(gòu)成對(duì)中產(chǎn)階層的直接影響。在許多大城市,不但普通市民,就是收入不菲的白領(lǐng)階層,面對(duì)不斷攀升的房?jī)r(jià),也苦不堪言。對(duì)于剛剛從學(xué)校畢業(yè)的年輕白領(lǐng)來(lái)說(shuō),存錢(qián)的速度往往趕不上首付上漲的速度。對(duì)于相當(dāng)一些白領(lǐng)階層成員來(lái)說(shuō),即使努力買(mǎi)了房子,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的沉重也是可以想見(jiàn)的。有專家指出,隨著中國(guó)個(gè)人消費(fèi)信貸(特別是住房信貸)規(guī)模的急劇擴(kuò)大,一些大城市的居民已經(jīng)悄然成為高負(fù)債一族。其中,上海和北京的家庭債務(wù)最高,分別達(dá)155%和122%,已經(jīng)超過(guò)2003年美國(guó)的平均家庭債務(wù)比例115%。結(jié)果,就是生活質(zhì)量的明顯下降。
贏者通吃
稀缺的社會(huì)資源,從類型上說(shuō)可以大體分為三類,一類是物質(zhì)性的財(cái)富,即經(jīng)濟(jì)資源,一是政治上的權(quán)力,三是社會(huì)威望或社會(huì)聲譽(yù)。在任何社會(huì)中,這三類資源都是稀缺的,但在不同社會(huì)中,分配這些資源的原則是不同的。一種方法是彌散型分配,即分配不同種類資源時(shí)實(shí)行的是不同的原則。在這樣的社會(huì)中,擁有某種資源較多的人或群體不一定也擁有較多其他的資源。而在另外一種社會(huì)中,則可能實(shí)行一體化的原則。也就是說(shuō),各種不同的資源往往是集中同一部分人的手中。按照這兩種不同原則進(jìn)行資源分配所產(chǎn)生的結(jié)果和社會(huì)影響是完全不同的。
在改革開(kāi)放之初,中國(guó)社會(huì)資源的分配主要是一種彌散型分配。原來(lái)處于弱勢(shì)地位的群體,比如農(nóng)民、城市中沒(méi)有固定職業(yè)者、兩勞人員,其經(jīng)濟(jì)地位首先獲得了改善。其中,中國(guó)社會(huì)中最早的“先富者”或當(dāng)時(shí)的“萬(wàn)元戶”,往往是從這些群體中產(chǎn)生的。但這些的社會(huì)地位和社會(huì)聲譽(yù),卻往往不能與他們擁有的財(cái)富成正比。社會(huì)中的相當(dāng)一部分人,一方面嫉妒他們的收入,另一方面又用歧視的眼光看待他們。而干部和國(guó)有企業(yè)的工人,在收入上往往低于這些“先富者”,但他們不僅享受著“先富者”不能享受的種種福利,而且他們的地位和職業(yè)在當(dāng)時(shí)看來(lái)是牢不可破的。因此,他們的社會(huì)地位仍然是高于“個(gè)體戶”的。另外的一個(gè)群體則是知識(shí)分子。改革伊始,就倡導(dǎo)尊重知識(shí),尊重知識(shí)分子。在政治上,過(guò)去的“臭老九”成了“工人階級(jí)的一部分”,在社會(huì)和文化上,他們開(kāi)始收到社會(huì)的尊敬,以至于當(dāng)時(shí)社會(huì)中有“老九上了天”的說(shuō)法。但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)狀況卻得不到改善。在這樣一種資源配置的格局中,幾乎每個(gè)群體都有自己可以自豪的,也都有自己感到失落的。
但在90年代,情況發(fā)生了變化。如果說(shuō)在90年代個(gè)體戶這個(gè)階層仍然存在的話,作為富人代稱的含義已經(jīng)不存在了。他們當(dāng)中盡管個(gè)別的人可能發(fā)展成具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)主,但大部分人回歸到了較低的社會(huì)地位。更重要的是,在新富階層迅速崛起的時(shí)候,個(gè)體戶階層已經(jīng)逐步失去了在短時(shí)間內(nèi)可以令他們頗為自豪的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位。而城市中的工人,在改革的過(guò)程中不僅逐步失去了種種過(guò)去令人艷羨的福利待遇,而且其中有幾千萬(wàn)人失去了過(guò)去以為不可能失去的“鐵飯碗”。即使是沒(méi)有失去飯碗的,不僅也面臨失去飯碗的壓力,而且原來(lái)能夠令他們自豪的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位也一去不復(fù)返了。在80年代初期收入迅速改善的農(nóng)民,實(shí)際上在80年代中期開(kāi)始就過(guò)了短暫的黃金時(shí)代。上述階層在今天能夠令自己自豪的資本已經(jīng)很少。但在另一方面,一個(gè)以擁有總體性資本為特征的階層,迅速地吸收社會(huì)中的種種資源。
值得警惕的是,贏者通吃開(kāi)始擴(kuò)散到社會(huì)生活許多方面。在前幾年,伴隨豪宅熱,一些地方的自然資源開(kāi)始被瓜分和蠶食。在廬山蓮花洞這個(gè)聞名全國(guó)的國(guó)家森林公園,這個(gè)歷史上儒、釋、道、天主四大教派的聚集地,園內(nèi)居然興建起大約50幢豪華別墅,其房主大多是政府官員和富商。在北京的香山,有開(kāi)發(fā)商說(shuō)“要把這里變成京城的第二個(gè)富人聚居區(qū)。”在上海,市郊一處山林名勝周?chē)捅蝗ψ撸保埃埃岸喈地,建造了100多棟超豪華別墅,一棟別墅的最低售價(jià)為1800萬(wàn)元,其中最大的一處竟占地20畝,標(biāo)價(jià)1億多元。此外,泰山、嶗山等一些名山大川也已成為開(kāi)發(fā)商獵取的目標(biāo)。當(dāng)然,這只是表面性的特征。在這些表面性特征的背后,是贏者通吃的現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始全面形成。
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