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高一飛:司法獨立是基本人權(quán)而不是法官特權(quán)

發(fā)布時間:2020-06-12 來源: 短文摘抄 點擊:

  

  1999年2月至2007年5月,短短8年間,西城法院前院長郭生貴斂財700余萬。其中,收自律師的案源介紹費(fèi)367萬元。身為司法高官,手中的審判權(quán)力自然是郭生財?shù)囊粋主要工具。訴訟材料披露,郭接受案件當(dāng)事人的請托,為對方的訴訟提供特殊幫助,先后受賄32萬元。(落馬法院院長生財之道:左右審判拿取感謝費(fèi),http://cq.qq.com/a/20081111/000618.htm,2008年11月11日,京華時報。)

  看過京華時報報道的人會驚嘆,法官的權(quán)力原來會有這么大:可以為當(dāng)事人介紹律師,然后與律師按比例分成;
可以隨意作出對請托人有利的判決;
也可以解凍應(yīng)被查封賬戶。報道中法官根據(jù)自己的錢權(quán)交易中獲利的狀況,對案件翻云覆雨的還僅僅是明顯違法的案件,還有大量他介紹的律師參與的案件,因為有合法的自由裁量權(quán),那種違背良心與正義的裁判,由于缺乏一個可以直接判決其是否公正的標(biāo)準(zhǔn),我們無法評論,但是,案件中的當(dāng)事人肯定會有他們的結(jié)論的。

  這就是中國司法的現(xiàn)狀,任何有一點良知的人,都不得不承認(rèn),這實際上就是中國法院的一個縮影。在很多法官的手里,司法獨立變成了個人專斷、謀取私利的特權(quán)。因此,如何防止獨立審判變成專斷審判,是應(yīng)當(dāng)立即解決的問題。

  獨立的司法是實行法治的民主自由社會的一個必不可少的要求。這種獨立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門的干涉,但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。

  司法獨立是人民的一項基本人權(quán),而不是司法者自身的一項特權(quán)!豆駲(quán)利政治權(quán)利國際公約》第十四條指出:“所有的人在法庭和裁判所前一律平等。在判定對任何人提出的任何刑事指控或確定他在一件訴訟案中的權(quán)利和義務(wù)時,人人有資格由一個依法設(shè)立的合格的、獨立的和無偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開的審訊!北M管可以從國家權(quán)力狀態(tài)和配置結(jié)構(gòu)角度去評價司法獨立,但從國際公約來看,司法獨立是以基本人權(quán)的形式提出的。

  在我國,司法獨立不是法官個人的獨立,而是法院集體的獨立,防止法官個人的權(quán)力過大,就必須要充分發(fā)揮現(xiàn)有司法模式下有效的監(jiān)督資源,對法官加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督,也要充分重視人民群眾的監(jiān)督。很多案件的裁判,人民群眾不滿意,但是對明顯存在錯誤的案件,糾正之路艱難漫長,百姓為一個錯案,從黑發(fā)告到白發(fā)卻引不起重視,有的糾錯純粹偶然:被害人的死而復(fù)生、死罪臨刑者的立功揭發(fā)、上級領(lǐng)導(dǎo)在案件海洋中偶爾看到錯誤個案后的批示,這樣的局面使人民發(fā)生糾紛時獲得公正審判的基本人權(quán)受到了嚴(yán)重的威脅。

  司法獨立是指獨立于立法和行政分支權(quán)力的不當(dāng)干涉,但不是獨立于民眾;
司法要獨立于民眾的激情要求,但不是獨立于民眾正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。“法官的獨立性不是指他們能夠為所欲為,而是指他們能夠做必須要做的事。”(法治為民主奠定基礎(chǔ),美國參考,2006.1.25)非法解封、違背程序進(jìn)行裁判、法官與當(dāng)事人一方或者律師勾結(jié),法官這種權(quán)力,已經(jīng)是一種恐怖的特權(quán)。連普通人都可以一眼看出其中的不當(dāng),但如果當(dāng)事人去舉報,他的一生很可能就完了,因為他的人生道路就會變成漫漫上訪路,一生的事業(yè)發(fā)展、人生快樂,都就此結(jié)束。

  審判獨立還要以可以信賴的法官作為前提。司法獨立的確立以法院的理性化為前提?挤蚵f:“司法獨立原則只有在法官們通過他們的模范行為和業(yè)務(wù)工作上的自我克制,繼續(xù)不斷地爭得它,而且無愧于它的時候,這一原則才會堅持下去。”(歐文·r·考夫曼:《維護(hù)司法獨立》,《法學(xué)譯叢》1981年第3期。)在我國,法院理性不足、人民群眾信任程度不夠,缺乏合格的法官與公正的程序,司法的公正受到普遍的質(zhì)疑。這時,只有通過監(jiān)督而不是法官的司法自治達(dá)成公正審判。如果期望法官在沒有充分的約束下獨立審判,只會造成法官擅權(quán),專橫腐敗的災(zāi)難性后果;
而對人民司法公正的權(quán)利和監(jiān)督司法的權(quán)利的忽視,也會使民眾對司法失去最后的信心。

  

  2008-11-12.,重慶烈士墓。

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