自從胡錦濤同志擔(dān)任總書記、溫家寶同志擔(dān)任總理以來，確實(shí)有一些值得關(guān)注的新的政策意圖已在討論實(shí)施之中。首先必須在思想認(rèn)識(shí)上，對上世紀(jì)90年代發(fā)生的一些問題有一個(gè)新的分析。

　　以往，一般都認(rèn)為從市場經(jīng)濟(jì)到資本經(jīng)濟(jì)的過程中，在制度安排上突出的是“四化”。首先，所謂建立市場經(jīng)濟(jì)體制就得要先明確產(chǎn)權(quán)主體，有了產(chǎn)權(quán)最清晰的私有經(jīng)濟(jì)主體，才會(huì)有市場經(jīng)濟(jì)。所以理論界必然傾向于私有化。其次，既然是市場化，當(dāng)然就有自由化的要求；
因?yàn)樯唐酚刑烊坏钠降纫�求。其三，只要是私有化、市場化、自由化，就必須全球化，納入全球分工體系。

　　在這種傾向下，很多人的思想認(rèn)識(shí)，基本上被這新“四化”的內(nèi)在邏輯所束縛、所局限。似乎我們只要搞私有化、市場化、自由化、全球化，我們的問題就解決了�？粗袊�改革開放的真實(shí)經(jīng)驗(yàn)，未必一定要用私有化、市場化、自由化、全球化來歸納。并不矛盾的但容易被接受的、真正具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該是工業(yè)化、城市化、貨幣化、資本化。

　　是不是這樣簡單呢？我們可以做一些比較分析。

　　私有化、市場化、自由化、全球化并非靈丹妙藥

　　這幾年，我先后去了30多個(gè)國家，特別是90年代中、后期以來去的大多是發(fā)展中國家。更關(guān)注的是發(fā)展中國家的人口大國，如印度、巴西、墨西哥、孟加拉等這些人口過億的國家的情況。

　　墨西哥人口約在1.3億，而且緊鄰在美國的家門口，它的私有化、市場化、自由化、全球化程度都比我們高。但是，墨西哥面對的三大差別問題解決了嗎？社會(huì)矛盾不是非常尖銳嗎。有一次在墨西哥碰到一個(gè)農(nóng)場主。我說，你的農(nóng)場在哪個(gè)州呢？他說，你的問題錯(cuò)了，應(yīng)該問哪一個(gè)州在我的農(nóng)場里。意思是說他的農(nóng)場很大，已經(jīng)超過了一個(gè)州的范圍。墨西哥38個(gè)州，在拉美金融危機(jī)爆發(fā)之前，人均收入超過4000美元，比我們2020年全面小康要達(dá)到人均3000美元還多，但是，墨西哥仍然有高達(dá)百分之三十四的貧困率，農(nóng)村仍然凋敝，小農(nóng)仍然破產(chǎn)。大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市的貧民窟。只不過是從空間上把農(nóng)村的貧困平移到了城市，變成了城市貧民窟人口。

　　在城市，一旦形成大規(guī)模的貧民窟，那么，正規(guī)的政府治理根本沒有辦法進(jìn)去。那就是黑社會(huì)控制，黃、賭、毒泛濫，社會(huì)矛盾就會(huì)以暴力形式空前加劇，正常的法制社會(huì)就無法建立。新聞報(bào)道說，墨西哥監(jiān)獄暴亂。那是因?yàn)榍舴柑�多，國家無法治理，就從囚犯中選最有實(shí)力的人當(dāng)獄警，那就是囚犯中的黑社會(huì)。甚至由于解決不了囚犯的問題，要安排妓女到監(jiān)獄中去工作。這樣的社會(huì)矛盾，連監(jiān)獄警察都解決不了，難道不是典型的前車之鑒嗎？在墨西哥，被主流知識(shí)分子宣傳貫徹的“四化”，應(yīng)該要比我們要深刻得多了，也徹底得多了，但能解決問題嗎？按照墨西哥國內(nèi)非主流的學(xué)者計(jì)算，貧困比重超過50%，比陸學(xué)藝?yán)蠋熢谥袊�做的十大階層分析嚴(yán)重得多。

　　再比如巴西。巴西勞工黨工人出身的總統(tǒng)競選成功的一個(gè)重要原因，就是許諾：只要我當(dāng)總統(tǒng)，一年之內(nèi)消除饑餓。他的口號(hào)是巴西沒有理由饑餓。因?yàn)槭鞘澜缟先司�耕地面積最大的國家，農(nóng)業(yè)資源最好的國家。

　　但是，為什么巴西有大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，卻讓老百姓饑餓？盡管巴西想消滅饑餓，容易嗎？因?yàn)椋�農(nóng)場主不管國家的事，政府要達(dá)到什么目標(biāo)跟私人農(nóng)場沒關(guān)系。私營農(nóng)場主追求的是效益，種經(jīng)濟(jì)作物效益才高；
種大豆向中國出口，種甘蔗、花生，也是為了出口獲得利潤，而不是為政府解決饑餓。所以，盧拉競選當(dāng)上了總統(tǒng)一年了，要解決巴西的饑餓在完全私有制條件下是非常困難的。這就是巴西存在全國的無地農(nóng)民示威的原因，早已成為一場全國性的運(yùn)動(dòng)。那是和平的運(yùn)動(dòng)，目前尚有35萬農(nóng)戶住在帳篷里表示抗議，要求政府分配土地。

　　再看印度。跟咱們中國可相似了，人口10個(gè)億以上，70%在農(nóng)村，人均耕地規(guī)模比較小，農(nóng)村三分之一以上農(nóng)民無地，于是乎，印度的貧民窟也是世界最大的。

　　請問，為什么中國的外商直接投資是印度的10倍以上？那是因?yàn)橛《雀慊�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太困難。鐵路兩邊全是貧民窟，想將鐵路從單軌變成雙軌，就得搬遷貧民窟，容易嗎？試試看？只要一動(dòng)，就遇上成千上萬的貧民窟百姓，往哪兒搬呀？公路從兩車道變成4車道，試試？公路兩邊也是貧民窟，幾乎無法搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　盡管有大規(guī)模、高效益的農(nóng)業(yè)，但既沒有解決貧困問題，也沒有解決饑餓問題。簡單地講私有化、市場化、自由化、全球化，那是真正解決中國問題的靈丹妙藥嗎？去看看這些發(fā)展中國家，哪一個(gè)不比中國更私有化、市場化、自由化、全球化？卻有哪個(gè)真正解決了國內(nèi)矛盾？哪個(gè)社會(huì)矛盾不比中國更嚴(yán)重？

　　請注意土地制度的中國特色：不是每人，而是把個(gè)人計(jì)算到農(nóng)戶家庭，給每個(gè)家庭三十年不變的土地使用權(quán)。這只有在中國做到了。

　　2004年1月，我從印度考察回來寫了一篇報(bào)告叫《無地則反，黨爭則亂》，引起很多人的批評(píng)，說溫鐵軍似乎在維持公有制、集權(quán)制。其實(shí)我不過是實(shí)事求是而已。無論誰，只要做了發(fā)展中國家比較研究就會(huì)明白。如果我們放手推進(jìn)土地私有制，就會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)問題。我們現(xiàn)行的土地制取得的最大的制度收益，就是這個(gè)社會(huì)相對穩(wěn)定。盡管城鄉(xiāng)差別全世界第一，農(nóng)民被剝奪的程度并不亞于任何資本主義國家，但是卻仍然沒有出現(xiàn)社會(huì)不安定問題，這在很大程度是給了農(nóng)民一塊地，他得保住這塊地。其實(shí)，這也是為什么我們現(xiàn)在在城市里還沒有形成大規(guī)模的貧民窟的原因。

　　去年5月在孟加拉。首都的街頭一到晚上就是一個(gè)景，什么景呢？進(jìn)城打工、流浪的人沒地方住，沿街一兩公里的排開像大搖籃一樣手工編成的竹筐子，每個(gè)人一個(gè)筐子，頭和腳在外邊搭著，人在里邊睡覺。這是那些進(jìn)城時(shí)間不長的人，連去搭一個(gè)紙板子、破鐵皮棚子的能力都沒有，只能睡筐子。這是在南亞，北回歸線以南，氣候濕熱，頂多不過是下場雨，權(quán)且當(dāng)作洗一個(gè)澡，要是在咱們這兒呢？北方地區(qū)冬天結(jié)冰，那是要凍死人的。中國真的要這種局面嗎？今后無論誰談私有化，讓他去那些貧民窟，也許就明白了。

　　中國得到大致穩(wěn)定的根本原因，在于農(nóng)村仍然實(shí)行土地按人分配、村社所有，老百姓至少寄希望于三十年后還能再分一回地，所以就穩(wěn)定，就不鬧大事。

　　就業(yè)和能源困境非全球化與城市化所能化解

　　而且還得踏踏實(shí)實(shí)地承認(rèn)，即使加快城市化，城市能夠容納的人口也是有限的。很多人說只要對外開放了，外貿(mào)帶動(dòng)制造業(yè)增加，農(nóng)民人口就轉(zhuǎn)移了。那么容易嗎？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心有人測算，全部發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)使用勞動(dòng)力的總量9000多萬，有可能把發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)全部都搬到中國來嗎？不可能。人家的飛機(jī)、大炮、坦克得自己生產(chǎn)吧？否則憑什么維持所謂國家競爭力？不能簡單地說對外開放引進(jìn)制造業(yè)，勞動(dòng)力過剩就解決了。

　　中國勞動(dòng)力總量是多少？溫家寶同志就任總理時(shí)答記者問，第一個(gè)脫口而出的數(shù)據(jù)就勞動(dòng)力數(shù)量。他說：我們這個(gè)國家呀問題很復(fù)雜，歐美發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力總量才不過3億多。我們中國一國勞動(dòng)力總量現(xiàn)在就是7億多，幾乎是你們的兩倍。他很注重國情分析。如果進(jìn)一步把農(nóng)村半勞動(dòng)力加上，是7億多嗎？農(nóng)村60歲以上老人不能退休，沒人給退休金，還得下地干活。至少有50%以上的十幾歲的孩子上不起中學(xué)吧。干什么呢？不都得下地干活？都算成半勞力，僅中國農(nóng)村的勞動(dòng)力總量就在5個(gè)億以上。已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力的總和了。

　　那么，中國到底需要多少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呢？國務(wù)院發(fā)展中心測算，按現(xiàn)在的生產(chǎn)力水平只需要1個(gè)億的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，對付這十幾億畝的耕地就夠了。如果按照要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，只需要5000萬�，F(xiàn)在農(nóng)村5億勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)只需要1個(gè)億勞動(dòng)力，那潛在的失業(yè)半失業(yè)不是得有4個(gè)億嗎？靠什么解決呢？

　　基本國情問題搞不清楚就空談這化那化，空談?wù)`國。

　　十六大以來特別強(qiáng)調(diào)以人為本，為什么？我們的人口轉(zhuǎn)移不出去，發(fā)達(dá)國家的模式就照搬不了。而且不僅我們現(xiàn)在勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，將來會(huì)更進(jìn)一步過剩。因?yàn)槲覀內(nèi)丝谧罡叻逯凳?6個(gè)億，將會(huì)在2020～2030年出現(xiàn)。轉(zhuǎn)移不出去，內(nèi)部又消化不了，現(xiàn)在才4億城市人口，怎么設(shè)想16億人口的時(shí)候可以實(shí)現(xiàn)70%～80%的城市化率？那就有12億在城里，怎么可能？

　　城里的人均生活用水消耗是農(nóng)村的20多倍。這個(gè)倍數(shù)大家可能不理解，城里人每天洗澡，農(nóng)村人每天洗嗎？城里人洗衣機(jī)是農(nóng)村人端個(gè)盆洗衣服耗水量的多少倍？30多倍。大力發(fā)展城市的結(jié)果，首先是水資源哪兒來？我們現(xiàn)在600多個(gè)城市一半以上缺水，其中100多個(gè)城市屬于嚴(yán)重缺水城市。城市化怎么擴(kuò)張？哪兒來水資源？顯然城市化擴(kuò)張是要受到資源限制的。

　　此前熱炒了一兩年的尤科斯石油公司案，是什么問題？普京代表了俄國人民最大多數(shù)的根本利益，得了70%多的選票，他為什么對尤科斯石油公司下刀子。因?yàn)楫?dāng)年我國領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問俄國，曾經(jīng)簽了協(xié)定，俄國向中國每年供應(yīng)不低于3000萬噸以上的石油。尤科斯公司給我們石油，管線應(yīng)該從西伯利亞修到大慶，叫安大線。但現(xiàn)在他們認(rèn)為這不符合市場原則，只賣給中國一家，賣不出好價(jià)錢，要另外修安納線到沿海，對日、韓、中三國賣石油才能抬價(jià)，這符合市場經(jīng)濟(jì)原則。中國沒辦法。東北老工業(yè)基地振興原來指望這條北部的石油補(bǔ)給線告吹了。西部石油補(bǔ)給被人家做了安排，在中亞駐軍，卡住石油脖子；
北部的這條石油補(bǔ)給線陸上通道又被干掉了。都是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。桌面上握手，桌子底下踢。全球化的實(shí)質(zhì)是什么？沒有哪個(gè)國家愿意中國崛起，中國太大了。于是中國威脅論甚囂塵上。

　　當(dāng)前面臨的眾多矛盾只能在中國內(nèi)部解決

　　不要拿今天西方的標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國。其實(shí)我們不過是遇到人家300年前的局面。怎么解決呀？內(nèi)部解決當(dāng)然就得用內(nèi)部的手段。我們只是矛盾內(nèi)部化處理了，沒有向外轉(zhuǎn)嫁而已。因此不能隨便照搬西方通過殖民化大量轉(zhuǎn)移貧困人口之后才形成的現(xiàn)代制度。

　　上世紀(jì)90年代以來的兩次圈地運(yùn)動(dòng)造成城鄉(xiāng)差距拉大，無地農(nóng)民增加，導(dǎo)致農(nóng)民的群體性事件大面積發(fā)生。第一次圈地運(yùn)動(dòng)期間，在廣東省的群體性治安事件中，有一半左右是因?yàn)檎髡纪恋囟�引發(fā)的；
在第二次圈地運(yùn)動(dòng)期間全國接近四分之三的農(nóng)民上訪告狀是因?yàn)檎髡纪恋亍?/p>

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來解釋，最能夠產(chǎn)生增值收益的就是直接占有資源，并把它轉(zhuǎn)化成可供交易的資產(chǎn)，甚至是進(jìn)入虛擬交易的題材。而能夠最快形成收益的資源就是占地。只要占有了土地資源，就可以用土地作抵押，銀行貸款就幾乎非常平滑地拿到了。因?yàn)椋�只要圈占了一塊土地，那么，土地作為一種短缺資源，它的潛在升值預(yù)期和產(chǎn)生附加的“機(jī)會(huì)收益”就非常高。

　　因此，金融資本是最容易與房地產(chǎn)資本結(jié)合的。

　　此外，還因?yàn)槭袌鰲l件下一般產(chǎn)業(yè)資本的風(fēng)險(xiǎn)比較大。比如，今天辦一個(gè)工業(yè)企業(yè)，明年黃了是非�？赡艿摹８偁幖觿�，產(chǎn)品沒有技術(shù)含量，不很快就黃了嗎。更何況，對中小企業(yè)來說，市場是越來越難做了。地方搞中小企業(yè)需要多少年的奮斗才能打開銷路，所以，銀行給企業(yè)貸款必須非常慎重�？墒牵�在投機(jī)性的領(lǐng)域，無論你是搞房地產(chǎn)，還是搞股票，銀行貸款一般是比較容易得到的，除非有政策限制。

　　總之，兩次大規(guī)模圈地運(yùn)動(dòng)引發(fā)的大量社會(huì)矛盾，在中國只能內(nèi)部解決。

　　講了上面的道理，就應(yīng)該明白了，我們在90年代進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)，隨后進(jìn)入了資本經(jīng)濟(jì)，特別是進(jìn)入世紀(jì)之交的時(shí)候，社會(huì)的兩級(jí)分化必然加快。內(nèi)外矛盾都很復(fù)雜。因此，就得與時(shí)俱進(jìn)地提出了十六大的“全面小康”。這些情況告訴我們，不可以簡單地認(rèn)為只要按照一般市場經(jīng)濟(jì)的理論思路繼續(xù)下去，我國的問題就解決了。

　　不僅國內(nèi)的矛盾已經(jīng)尖銳了，國際上還被美國人視為“邪惡”國家。隨之，從1999年的南斯拉夫使館被炸事件中，我們已經(jīng)知道下一步面臨的威助是什么了。所以，江澤民同志1999年6月份采納了各個(gè)方面的意見和建議，提出要建立陸上能源供給通道，同時(shí)提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。這時(shí)候，又有些人說：我們把資金投到東部，一年可以打十幾滾，為什么要開發(fā)西部？也許這些短視思維的人不能理解國家的戰(zhàn)略意圖。我們海上石油運(yùn)輸70%的分量要經(jīng)過馬六甲海道，這不是與當(dāng)年日本的毛病一樣嗎？日本當(dāng)年為什么要打東南亞？就是因?yàn)楹Ｉ鲜�油通道被歐美控制。日本沒有石油。而它在滿、蒙地區(qū)的殖民擴(kuò)張，投入現(xiàn)代化軍隊(duì)，沒有石油是不行的。中國東北當(dāng)時(shí)沒有石油。所以，只能經(jīng)過馬六甲海峽向中東要石油。而馬六甲海峽被歐美控制，那里可是日本的生命線呀。

　　而如今，我們70%的進(jìn)口石油要經(jīng)過馬六甲海峽(現(xiàn)在已經(jīng)是三分之一以上靠進(jìn)口了)。無論是發(fā)展現(xiàn)代國防、現(xiàn)代工業(yè)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　還是老百姓的現(xiàn)代生活等等，都得有石油。一方面是靠內(nèi)部挖潛，另一方面是靠海上運(yùn)輸。

　　我們的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)預(yù)見到了中國所處的國際環(huán)境的惡化。所以，一方面出動(dòng)大型國有公司到中亞五國去買石油資源，買石油勘探權(quán)；
另一方面，建立上�！爸衼單鍑�合作機(jī)制”，這五國是世界第二大油氣資源豐富的地方。我們給投資幫發(fā)展，互利的結(jié)果是得到資源供給。于是，就著手建立從新疆到上海的油氣管線，這條管線4600公里在中國境內(nèi)，如果再往西修2000公里，就進(jìn)入中亞。

　　但是，阿富汗戰(zhàn)爭一打，美國、俄國相繼在中亞駐軍，卡住了向中國輸石油天然氣的陸地通道；
此后，美國又動(dòng)員歐洲銀行，從里海往西亞往歐洲修輸油管道，這可能卡住中國的石油補(bǔ)給。俄國人則是從中亞一直南下到阿富汗北部，至今還控制著阿北方的軍閥。為什么呢？維護(hù)的是俄羅斯的利益。

　　我有一次與西方學(xué)者討論，當(dāng)他們叫板的時(shí)候我就說，咱們算一筆賬，如果把歐洲向外的移民都計(jì)算回歐洲，會(huì)有多少人？歐洲人口坐地增一倍。現(xiàn)在老歐洲三億多人口，就變成七億多。歐盟十五國不打翻了天那才見鬼。如果把在外的混血人口也都計(jì)算回來，歐洲人口會(huì)超過了十億，都集中在歐洲這個(gè)半島型的大陸上，請問有環(huán)保嗎？有人權(quán)嗎？能避免第三次世界大戰(zhàn)嗎？

　　世界上所有進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家，都會(huì)在經(jīng)濟(jì)高速增長的階段出現(xiàn)貧富差距拉大，社會(huì)矛盾加劇。人們都應(yīng)該知道的常識(shí)是：在資本經(jīng)濟(jì)條件下，必然會(huì)使社會(huì)矛盾復(fù)雜化。而且在某種程度上、在某些地區(qū)甚至?xí)�尖銳化。這也是世界普遍經(jīng)驗(yàn)。

　　并不是發(fā)達(dá)國家沒有出現(xiàn)過此類問題。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入資本主義社會(huì)時(shí)，只不過是通過殖民化向外轉(zhuǎn)移來化解了。西方的殖民化大約搞了500年，直到20世紀(jì)中葉才基本結(jié)束。其中，中國收回香港是在1997年，收回澳門不是更近嗎？再比如東南亞，不是直至上世紀(jì)70年代才真正爭取到獨(dú)立嗎？

　　所以盡管我們說，發(fā)達(dá)國家或者說是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)是放在我們前面河里的石頭，都可以摸著走，市場經(jīng)濟(jì)、資本經(jīng)濟(jì)都可以摸，可一旦摸到這里(社會(huì)矛盾問題)，沒法再摸了。因?yàn)檫@塊石頭上寫著“堅(jiān)船利炮”、“殖民戰(zhàn)爭”。只怕是剛一伸手，就有人打你了。

　　胡溫新政背后的研判依據(jù)

　　進(jìn)入新世紀(jì)、尤其是十六大以后，當(dāng)我們正處在這個(gè)國家面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變階段的時(shí)候，能照搬西方一套的說法來解決中國的問題嗎？我看照搬不得。請看，胡錦濤同志就任總書記之前做的第一件事是什么呢？是去西柏坡，后來他強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民。這是一個(gè)執(zhí)政黨領(lǐng)袖的高明之處。你們再看看溫家寶總理就任總理之前干了什么？到東北下礦井，跟礦工用一個(gè)飯盒吃飯，用一個(gè)杯子喝水，他先表明自己的立場。以此提醒我們的各級(jí)干部，90年代傍大款的時(shí)代已經(jīng)過去了，今天該去幫農(nóng)民、幫工人了。今后如果你們的鏡頭仍然出現(xiàn)在大款的宴會(huì)上，早晚出事。如果你們也出現(xiàn)在農(nóng)村，像溫家寶總理一樣到工人、農(nóng)民中間，那就是親民，是立黨為公的表現(xiàn)，是貫徹胡溫新政的表現(xiàn)。如今強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，這是執(zhí)政黨要求各級(jí)干部應(yīng)有的起碼的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)以人為本應(yīng)該是執(zhí)政的前提。如果不轉(zhuǎn)過來，仍舊還是招商引資傍大款，那是90年代的圖景，說明你落伍了，既沒跟上胡溫新政，也沒跟上十六大以來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　所以，再不能把原來90年代盲目照搬過來的理念拿來解決我們今天的問題了。很多過去正確的口號(hào)都應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)。比如說依法治國。在提出之后不久就作了修正，強(qiáng)調(diào)“以法治國”與“以德治國”并重，結(jié)果被有些人批判。甚至共產(chǎn)黨懲治腐敗搞的“雙規(guī)”，都有很多法學(xué)家批評(píng)說是違法的。這不迂腐嗎？當(dāng)共產(chǎn)黨員入黨的時(shí)候，都宣誓為黨的事業(yè)獻(xiàn)出一切對不對？現(xiàn)在根據(jù)誓詞就能對黨員干部進(jìn)行“雙規(guī)”。黨員不是一般的公民，首先自己愿意宣誓作一名共產(chǎn)黨員，承認(rèn)黨的利益高于個(gè)人的一切。何況，現(xiàn)在哪幾個(gè)被“雙規(guī)”的沒問題？雙規(guī)很好。比如安徽的王懷忠。當(dāng)年(80年代)是安徽省毫州市這個(gè)縣級(jí)市的副書記，分工就是管農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)的工作。我是搞農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)工作的，所以我認(rèn)識(shí)他，眼看著他一步步當(dāng)上副省長。即使知道他有問題，你能查證嗎？現(xiàn)在不僅“雙規(guī)”，而且不在本地，拿到山東來“雙規(guī)”，他跟本地沒有任何聯(lián)系了，誰也不能出假證了。還沒走司法程序他不就交待了嗎？最后判死刑。另外，那個(gè)云南省的李嘉廷省長，不也是下了飛機(jī)就車接走了，說是開會(huì)，直接拉到“雙規(guī)”地點(diǎn)。不靠這種手段怎么解決？靠地方上的司法程序？一年兩年、三年五年都未必能解決。

　　我們曾經(jīng)關(guān)門討論了一次，當(dāng)時(shí)提出，執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型期間要加強(qiáng)執(zhí)政能力，要格外防范政治風(fēng)險(xiǎn)。什么政治風(fēng)險(xiǎn)呢？現(xiàn)在要想推進(jìn)民主化改革，缺乏起碼的健康力量。一是我們的官員恐怕相當(dāng)部份都有收入支出不相符的問題，越是權(quán)力部門的官員越有此問題，能全揪出來嗎？不能。能指望有問題的官員公正地執(zhí)行政策嗎？也不能。二是我們的知識(shí)分子大部分有非稅收入問題，大家都滿天飛地走穴講課，拿的錢難道都報(bào)稅了嗎？越是大腕學(xué)者，越是可能有大額的非稅收入，比較普遍地有偷漏稅問題。其三是我們的企業(yè)家很多有非法經(jīng)營的問題。而既然中產(chǎn)階級(jí)主要是官員、企業(yè)家、知識(shí)分子這三部份。在這種三部份都有問題的條件下，能搞出一個(gè)良性政治嗎？不能，那怎么辦呢？目前只能加強(qiáng)執(zhí)政黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。

　　中央政治改革的唯一目標(biāo)不可能是別的，只能是加強(qiáng)執(zhí)政黨的地位。否則這么大個(gè)中國，這么多人口，又沒法像西方國家那樣走出去，矛盾只能內(nèi)部消化，不靠執(zhí)政能力的加強(qiáng)，是要出事的。不論大家心中的自由化理念多么強(qiáng)烈，只能先把它壓住，先服從一下中華民族在進(jìn)入新的歷史階段的需要，執(zhí)政黨在轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)需要穩(wěn)定。

　　十四大、十五大和十六大以來的“中國邏輯”

　　我們正處在一個(gè)“新世紀(jì)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”的歷史階段。

　　往前看十幾年，十四大、十五大、十六大，都可以分別用三個(gè)不同的關(guān)鍵詞來概括。十四大關(guān)鍵詞叫做“市場經(jīng)濟(jì)”，十五大，與以往最大的不同是提出了“資本經(jīng)濟(jì)”，2002年的十六大則提出了“全面小康”。

　　把三次的提法聯(lián)系起來，僅僅從表面上看，許多人會(huì)不理解。

　　因?yàn)�，人們很容易從“市場�?jīng)濟(jì)”這個(gè)概念合乎邏輯地推導(dǎo)出“資本經(jīng)濟(jì)”，但從“資本經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)在邏輯出發(fā)，卻很難從經(jīng)濟(jì)的角度推導(dǎo)出“全面小康”。于是，強(qiáng)調(diào)“全面小康”與強(qiáng)調(diào)“資本經(jīng)濟(jì)”就是對立性的。所以，有些人在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上就都跟不上了，把“全面小康”只當(dāng)成一個(gè)口號(hào)來理解，或者在工作上只當(dāng)成扶貧、推行低保，而不愿或不能把執(zhí)政黨代表大會(huì)政府報(bào)告關(guān)鍵詞的不同，看作是整個(gè)國家發(fā)展到這樣的階段，需要進(jìn)行重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想的概括。

　　深入理解1992年以來的十四大、十五大、十六大的三個(gè)不同的關(guān)鍵詞，其實(shí)完全可以構(gòu)成一個(gè)合理的邏輯關(guān)系。十六大提出的“全面小康”，并不跟“市場經(jīng)濟(jì)”、“資本經(jīng)濟(jì)”對立。執(zhí)政黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，從鄧小平、江澤民到現(xiàn)在以胡錦濤為總書記的黨中央的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略高度來看是一以貫之，并不矛盾。

　　十四大之前中國的改革可歸納為“放權(quán)讓利”，政府已經(jīng)從1979-1985年的農(nóng)產(chǎn)品市場購銷和價(jià)格改革開始，放開了大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格控制。1988年又進(jìn)行了“雙軌制”價(jià)格改革。當(dāng)時(shí)中央成立了“方案辦”，包括吳敬璉教授等很多今天的著名學(xué)者都在研究改革的不同方案。

　　盡管那次“物價(jià)闖關(guān)”改革失利，盡管此前的城市改革，并沒有像農(nóng)村改革那樣先把土地分配給農(nóng)戶再放開價(jià)格，并且多少是因此而造成或者引發(fā)了一系列矛盾和問題，但后來還是化解了、或者說暫時(shí)度過了危機(jī)。

　　至此，中國總算有了一個(gè)相對初步的市場環(huán)境。所以我們應(yīng)該說“市場經(jīng)濟(jì)”的提出是客觀事物發(fā)展的結(jié)果，是中國本身已經(jīng)有了一個(gè)市場環(huán)境之后的意識(shí)形態(tài)反映。

　　在十四大提出“市場經(jīng)濟(jì)”前后，國家隨即放開了三個(gè)前所未有的資本經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：第一是證券市場、股票交易。這是什么？當(dāng)然是資本市場。證券市場交易的是什么呢？是量化的、價(jià)值化的、可以被拆細(xì)的、可以連續(xù)交易的企業(yè)資產(chǎn)；
不僅是固定資產(chǎn)、也包括無形資產(chǎn)。隨之，虛擬資本在中國產(chǎn)生。

　　其次是同期開放的期貨市場。

　　第三是鄧小平南巡之后，各地大辦開發(fā)區(qū)，興起了第一次大規(guī)模的“圈地運(yùn)動(dòng)”，亦即房地產(chǎn)市場開放。

　　這也就是說，市場經(jīng)濟(jì)提出之后，開放證券、期貨和房地產(chǎn)市場，中國的資本經(jīng)濟(jì)客觀上應(yīng)運(yùn)而生。

　　世界上所有的進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家，都會(huì)在經(jīng)濟(jì)高速增長的階段出現(xiàn)貧富差距拉大，社會(huì)矛盾加劇。

　　講了上面的道理，我們就應(yīng)該明白了，中國在90年代進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)，隨后進(jìn)入了資本經(jīng)濟(jì)，特別是進(jìn)入世紀(jì)之交的時(shí)候，社會(huì)的兩極分化必然加快。內(nèi)外矛盾都很復(fù)雜。因此，就提出了十六大的“全面小康”。這些情況告訴我們，不可以簡單地認(rèn)為只要按照一般市場經(jīng)濟(jì)的理論思路繼續(xù)下去，我國的問題就解決了。

　　(本文根據(jù)溫鐵軍在福建講話整理，未經(jīng)本人審閱)

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