在最近的幾年中，一個(gè)事實(shí)已經(jīng)越來越被人們所正視：中國社會(huì)是一個(gè)越來越分化的社會(huì)，利益越來越多元化，由利益的分化帶來的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突也正在成為我們社會(huì)生活中一個(gè)正常的組成部分。在這樣的情況下，如何為利益的表達(dá)和訴求做出制度化的安排，如何將利益矛盾和沖突規(guī)范在一個(gè)有序的框架之中，就成為必須解決的問題。而要解決這兩個(gè)問題，就必須將社會(huì)沖突去除敏感化，將其作為一種正常的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行研究，從而真正認(rèn)識(shí)社會(huì)沖突的特點(diǎn)和規(guī)律，以設(shè)立有效的機(jī)制和制度來容納、規(guī)范和化解社會(huì)沖突。

　　從某種意義上說，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿沖突的社會(huì)。在此我們要討論的是沖突的烈度問題。因?yàn)楸M管在現(xiàn)代社會(huì)中社會(huì)沖突將會(huì)普遍存在，但努力降低沖突對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)秩序的沖擊，無疑是人們所要達(dá)到的目標(biāo)。而沖突的烈度與沖突本身的類型與特征有著直接的關(guān)系。

　　首先，是沖突的理性化程度。沖突的理性化程度與沖突的烈度有著直接的關(guān)系。在社會(huì)生活中，無疑存在各種各樣的沖突，有的因利益而起，有的因宗教和意識(shí)形態(tài)而起，有的因民族或種族而起等等。在這些沖突中，一般地說，沖突中感情、宗教、種族和意識(shí)形態(tài)的成分越少，沖突的理性化程度就越高，沖突的烈度也就越低。如因宗教而起的沖突，就帶有很強(qiáng)的非理性色彩。不惜毀滅自己還毀滅對(duì)方，已經(jīng)成為當(dāng)今恐怖主義的一種普遍行為方式。這樣的沖突解決起來也是異常困難的。相反，因利益而起又沒有上升到意識(shí)形態(tài)的沖突則是一種相當(dāng)理性化的沖突，這樣的沖突目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的利益，通過制度化談判的方式解決問題就有了可能性，讓步和妥協(xié)也就成為可能。

　　分析近些年來中國社會(huì)中所發(fā)生的社會(huì)沖突，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些沖突一個(gè)值得注意的特征就是，這些沖突越來越多的是因利益訴求而起，其基本的目標(biāo)也是有限的利益訴求。也就是說理性化的程度越來越高。如近年城市中的拆遷、農(nóng)村中的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、用工單位拖欠工資、失業(yè)下崗等是引發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突比較多的社會(huì)問題。而由這些問題所引起的沖突和矛盾并沒有導(dǎo)致很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)因素。做出這樣一個(gè)判斷對(duì)于我們來說是非常重要的。如果不能意識(shí)到當(dāng)今我國社會(huì)中沖突的這種理性化的性質(zhì)，就會(huì)繼續(xù)用過去的老眼光來看待今天的社會(huì)沖突，就會(huì)繼續(xù)將社會(huì)沖突看作是一個(gè)很敏感的問題，甚至將其視之為洪水猛獸，這樣就不僅會(huì)妨礙采取正確的措施來解決利益沖突問題，而且會(huì)貽誤有關(guān)的制度建設(shè)，從而為未來留下后患。

　　另一個(gè)與沖突的烈度有密切關(guān)系的因素，就是沖突中的主要斷裂帶問題。在一個(gè)社會(huì)中，引發(fā)沖突的問題會(huì)有許多，并由此引發(fā)出不同的社會(huì)沖突。這就提出一個(gè)問題，不同沖突形成的陣營是不是重疊的。在像美國那樣的社會(huì)中，幾乎在每一個(gè)問題上都存在分歧、對(duì)立和沖突，越戰(zhàn)還在進(jìn)行，國內(nèi)的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)就風(fēng)起云涌；
墮胎是否合法，意見針鋒相對(duì)；
在對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭上，美國內(nèi)的分歧甚至比國際上還大；
哪怕是像申辦奧運(yùn)會(huì)，是否承辦世界杯這樣的事情，意見的分歧和對(duì)立也無處不在。但我們同時(shí)也看到，這樣多的沖突并沒有對(duì)美國社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。其中的原因之一，就是每一種分歧和對(duì)立都有一個(gè)不同的陣營，形不成重疊的陣營，因而在社會(huì)中也就形成不了一條主要的斷裂帶。相反，在另外的一些社會(huì)中，卻是許多沖突都是圍繞一條主要的斷裂帶展開的，最典型的就是在非洲的一些部族政治起著重要作用的國家。由于許多沖突都是圍繞部族的邊界展開，而每一次沖突幾乎都使原有的斷裂帶進(jìn)一步加深，結(jié)果是沖突和對(duì)立越來越尖銳，對(duì)社會(huì)造成的沖擊也越來越嚴(yán)重。

　　在一個(gè)社會(huì)中，主要斷裂帶是否會(huì)形成，與引發(fā)沖突的問題是否具有聚焦點(diǎn)的性質(zhì)有直接關(guān)系。具有聚焦點(diǎn)性質(zhì)的問題，一般會(huì)有這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)，其一，是整個(gè)社會(huì)所高度關(guān)心的問題；
其二，沖突的結(jié)果對(duì)社會(huì)中大部分人的切身利益會(huì)有影響；
其三，這種問題能夠動(dòng)員許多人的感情。這第三個(gè)特點(diǎn)實(shí)際上是說，由帶有聚焦點(diǎn)性質(zhì)的問題所引發(fā)的沖突，會(huì)實(shí)際上成為其他沖突的替代物。因此，要降低社會(huì)沖突的烈度，需要做的一件事情就是防止主要斷裂帶的形成。

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