（一）問題的提出

　　“權(quán)貴資本主義” (Crony capitalism)又叫“裙帶資本主義”、“關(guān)系資本主義”、“朋黨資本主義”、“密友資本主義”。它是針對亞洲（如菲律賓、印尼等）的執(zhí)政權(quán)貴階層的貪污腐敗而提出的，指的是“因血親、姻親和密友關(guān)系而獲得政治、經(jīng)濟上的利益，以及政治領(lǐng)導(dǎo)人對效忠者、追隨者給予特別的庇護、提拔和獎賞”（莊禮偉：《亞洲裙帶資本主義研究》）。這幾年來，吳敬鏈先生時不時地結(jié)合“中國國情”將它作了“發(fā)揮性的引入”，有一段時間，報刊雜志亦不失時機地將“權(quán)貴資本主義”熱炒了一陣。我也加入了這個“熱炒”的行列，寫了一篇《我對“權(quán)貴資本主義”的另一種解讀》，在《人民網(wǎng)》發(fā)表了，網(wǎng)友們的評論真還不少。

　　寫是寫了，評也評了，然而心里總還有點不太踏實，什么原因？就像“權(quán)力尋租”這一概念一樣，“權(quán)貴資本主義”是舶來品，多數(shù)人還不太認(rèn)識，要讓人們接受它，還得將“權(quán)貴資本主義”本身解釋一番，否則，一般人真還有點不太好懂，也就是說這一概念的人民性、通俗性不很強。

　　于是，我就在想，能不能找出一個類似于“權(quán)貴資本主義”的中國式的概念呢？能不能創(chuàng)造一個讓人一看就明白的概念呢？經(jīng)過很多天的苦思冥想，真還找到了一個，這就是“權(quán)力資本腐敗”這六個字。查一查資料，有“權(quán)力資本”、“權(quán)力資本化”的提法，也有“權(quán)力”病變?yōu)椤百Y本”而導(dǎo)致腐敗的這類描寫，將這六個字直接組合在一起專門作為一個學(xué)術(shù)概念而提出似乎還沒有。（也許有，只是本人查得不夠詳盡，若真是這樣，也算是一種“異曲同工”吧�。�

　　這就是自己為什么提出“權(quán)力資本腐敗”這一概念的“原始想法”。

　　這篇文章也算是自己對過去腐敗研究的一個小小的總結(jié)！

　　（二）“權(quán)力資本腐敗”及其出現(xiàn)的社會背景

　　什么是“權(quán)力資本腐敗”？

　　所謂“權(quán)力資本腐敗”，指的是不靠辦企業(yè)、不靠科學(xué)技術(shù)，也沒有較長時間的“原始積累”，更沒有企業(yè)家的艱苦奮斗，只靠一些“有權(quán)人”和“有錢人”之間的“資本運作”，使一些“有權(quán)人”和“有錢人”在短短幾年的時間中直發(fā)地發(fā)將起來，成為百萬、千萬、幾億元的“暴富式的富翁”。譬如，那個被稱為“上海首富”的周正毅，原來就是一個只有小學(xué)文化程度的私企業(yè)主，但卻能成為一名上海地產(chǎn)界和金融圈子內(nèi)呼風(fēng)喚雨式的人物。

　　應(yīng)該說，“權(quán)力資本腐敗”的出現(xiàn)是中國腐敗發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

　　凡熟悉中國腐敗發(fā)展特點的人都知道，中國的腐敗始于上世紀(jì)70年代末期的商品流通領(lǐng)域里的“不正之風(fēng)”，當(dāng)時，因為商品短缺（短缺經(jīng)濟）消費品不足，人們?yōu)榱藵M足自己的消費需要（如能搞到一臺彩電、冰箱），為了一張票據(jù)而奔波，而“走后門”；
到了八十年代，仍然是這個短缺經(jīng)濟，社會為了奔向“市場經(jīng)濟”而不得不實行價格的“雙軌制”，因為計劃價格與市場價格之間存在巨大的落差，導(dǎo)致了“官倒”的大量出現(xiàn)，當(dāng)時的社會就用“腐敗”二字來指出問題的嚴(yán)重性，從“不正之風(fēng)”→“嚴(yán)重不正之風(fēng)”→腐敗，社會腐敗上了一個新的臺階。但當(dāng)時主要還是表現(xiàn)在諸如商品、信貸和外匯指標(biāo)等等“流量領(lǐng)域”，主要還是在“流量領(lǐng)域”中的腐敗。據(jù)統(tǒng)計局副局長邱曉華的統(tǒng)計，當(dāng)時社會為九十年代這一時期的問題損失了6000億左右。隨著社會的發(fā)展，九十年代中后期中國經(jīng)濟進入了一個飛速發(fā)展期，無論沿海還是內(nèi)地，無論大小城市，不少地方政府都將招商引資視為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起飛的重中之重，當(dāng)成壓倒一切的任務(wù)，大中小城市紛紛出現(xiàn)了招商引資熱、房地產(chǎn)開發(fā)熱、金融熱、建筑工程熱……應(yīng)該說，這時腐敗的表現(xiàn)就大大不同于“流量領(lǐng)域”中的腐敗，它已經(jīng)拓展到了“存量領(lǐng)域”了，進入到了工業(yè)資產(chǎn)（如“國有企業(yè)的出售”、“改制”）領(lǐng)域、土地和房地產(chǎn)等與“資本”密切聯(lián)系的資產(chǎn)領(lǐng)域，這就使中國的腐敗又上了一個新的臺階，發(fā)展到了一個“新的水平”，我就將它稱為“權(quán)力資本腐敗”。

　　看看現(xiàn)實，當(dāng)今新一輪的重大腐敗案件往往都是圍繞著超大規(guī)模的工程（或稱“跨世紀(jì)工程”）紛紛上馬展開的，圍繞著城市的“拆遷圈地”和農(nóng)村的“圈地運動”展開的，圍繞著“國有企業(yè)的出售”、“改制”展開的，都是濃濃地烙上了“權(quán)力資本腐敗”的痕跡。

　　為什么“權(quán)力資本腐敗”成為一些 “有權(quán)人”和“有錢人”新的一種時髦？很簡單，因為這種腐敗操作方便，流程簡單，最能賺錢，最能在短時間中使一些“有權(quán)人”和“有錢人”暴富。譬如，當(dāng)今什么資源最值錢？當(dāng)然是土地，它沒有公開的市場價，“級差”特別大，全在當(dāng)官的一句話，一進一出都以億來計算。據(jù)統(tǒng)計，自80年代末以來，因為土地轉(zhuǎn)讓中違規(guī)現(xiàn)象所造成的國有資產(chǎn)流失每年都達100億元以上。而且，根據(jù)11月16日國土資源部披露，“今年進一步治理整頓土地市場秩序以來，全國共查處土地違法案件16.8萬件，相當(dāng)于去年同期的兩倍，有687人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，94人被追究刑事責(zé)任�！逼┤�，那個原溫州市副市長、浙江省建設(shè)廳副廳長楊秀珠在任副市長期間將超過人民幣億元的地價，5000多萬元就批了出去。當(dāng)官的，只要自己能撈，哪管國家利益。慕綏新從1997年到沈陽市任市長至2000年，沈陽財政收入一年損失數(shù)十億元。沈陽黑老大劉涌請馬向東吃飯，臨走時，順手給馬向東秘書一包錢，總計兩萬美金。事后，馬向東作為回報，將價值3.5億元的沈陽市中街商業(yè)區(qū)一塊2.4萬平方米的用地，以行政劃撥的方式無償劃給了劉涌。單是取得中街這塊商業(yè)用地，劉涌一夜之間就增加資產(chǎn)3.5億元。

　　全國的國有資產(chǎn)極其龐大，一共有11.83萬億，其中6.15萬億是地方的，5.68萬億是中央的。鄧聿文先生在《規(guī)范國企改制杜絕國資流失》一文中指出，20多年來，在國有企業(yè)改革中，特別是大規(guī)模的國有企業(yè)重組中，國有資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重。僅對1994年12.4萬戶國有企業(yè)清產(chǎn)核資調(diào)查統(tǒng)計，資產(chǎn)損失及掛賬就達4438億元；
2002年，國家審計署查出由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款以及決策嚴(yán)重失誤等原因所造成的國有資產(chǎn)損失就高達72.3億元。經(jīng)濟學(xué)界流傳的一個“比較認(rèn)可”的數(shù)字是，近年來，“國有資產(chǎn)每天流失1個億”，一年就是365個億。據(jù)國資委前不久公布的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)營性國有資產(chǎn)大約有10萬億元。（《國際金融報》 2003年12月19日 ）“國有企業(yè)的出售”、“改制”本身沒有錯，然而腐敗分子卻將“國有企業(yè)的出售”、“改制”視作為“唐僧肉”，將它看作是“腐敗的最后一次機會”或“腐敗的最后一頓晩宴”），因而一些“有權(quán)人”、“有錢人”用不撈白不撈來“激勵”自己，千方百計損公肥私、中飽私囊，一些地方一窩風(fēng)出售巨額國有資產(chǎn)，大搞“監(jiān)守者自盜”到“看守者交易”，一些地方的案例表明，有的以惡意“拍賣”為手段，瘋狂占有國有資產(chǎn)；
有的以“公司脫鉤”為幌子，將國有資產(chǎn)變?yōu)樗饺似髽I(yè)，大肆侵吞國有資產(chǎn)，從公開侵吞到暗箱操作，從非法變成合法。一位網(wǎng)友在我在《人民網(wǎng)》上發(fā)表的《牢牢記住俄羅斯私有化的教訓(xùn)》一文后的貼子上這樣說道：“我所在的縣的幾家國有企業(yè)是這樣子‘賣’掉的：由原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層自籌資金收購；
但是，沒錢的（且不管他們是如何沒錢的）領(lǐng)導(dǎo)，可以由該企業(yè)——就是這家即將被賣掉的人民的財產(chǎn)——作抵押，由本地銀行為該領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保貸款，以便他們能更快的得到這些企業(yè)——這些屬于人民的共同財產(chǎn)，結(jié)果這些原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們，集體沒錢，全部采用該方法！真是荒唐透頂�。∵@和白送有什么區(qū)別？？？”這就是說，如果我想買汽車、買房子，就用我想買的汽車、房子做“抵押”，若是還不起，就將做“抵押”的（你的）汽車、房子再還給你，世界上竟有“零成本購買”這樣的“好事”？！我們的一些權(quán)力者竟還有這樣的“發(fā)明創(chuàng)造”，這不是“零成本購買”國有資產(chǎn)是什么？實在是不可思議，實在是荒唐，然而這恰恰是一些地區(qū)腐敗的現(xiàn)實。

　　總之，正是這個進入到工業(yè)資產(chǎn)領(lǐng)域、土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域的“存量領(lǐng)域”的“權(quán)力資本腐敗”，使一些“有權(quán)人”、“有錢人”打著“改革”的幌子、發(fā)展“經(jīng)濟”的幌子，大肆侵吞、任意揮霍國家和集體資產(chǎn)，才使當(dāng)今社會的腐敗呈現(xiàn)“易發(fā)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢”；
正是這個進入到工業(yè)資產(chǎn)領(lǐng)域和土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域的“存量領(lǐng)域”的“權(quán)力資本腐敗”，才使我得出當(dāng)今腐敗形勢是“仍很嚴(yán)峻”這四個字。

　　（三）“權(quán)力資本腐敗”就是權(quán)力者、金融家和投機冒險家之間的“游戲”

　　“權(quán)力資本腐敗”就是權(quán)力者、金融家（銀行）和投機冒險家之間的一種“資本操作游戲”。

　　這種“資本操作游戲”，其中的秘密，依我現(xiàn)在看來，說深也不深，說淺也不淺，還蠻管用，“效率”極高。

　　近幾年來，中國社會出現(xiàn)了一批一夜暴富的“富翁”，其中，房地產(chǎn)商“發(fā)”得最快，也最容易，這些人一不留神就上了福布斯內(nèi)地富豪榜。所以，中國的大富豪們有個特點，就是異常地集中在地產(chǎn)領(lǐng)域。在中國2002年度100名富豪中，竟然有40多人涉足地產(chǎn)業(yè)。而福布斯全球富豪榜中，500富豪只有30人左右是地產(chǎn)商。所以，管土地的官也就富得最厲害，成克杰一句話就能賺3000萬。

　　中國的學(xué)者這樣總結(jié)這些“富翁”暴富的軌跡（即“暴富操作流程圖”）：“制定圈地計劃→擺平土地批租方→最低首付資金→取得可套取銀行貸款的土地手續(xù)→用承建單位資金做到正負(fù)零→搞定銀行獲得抵押貸款→基本完成收益周期�！�

　　這一“暴富操作流程圖”，學(xué)術(shù)味太強，一般老百姓真還看不懂。于是，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授華民對它作了通俗的解釋：有些人根本沒錢，但可以通過各種關(guān)系將要收購的國有資產(chǎn)作為事先和約抵押給銀行，然后由銀行給出現(xiàn)金流轉(zhuǎn)給被收購企業(yè)的所有者，而收購者本人一分不出。他不承擔(dān)任何風(fēng)險，成功地一夜之間就成為富豪。這種做法的荒唐之處就在于，這些人不僅沒有用個人的資本參與市場和協(xié)議收購的競標(biāo)，而是用銀行的錢來購買國有資產(chǎn)，然后再將它變成自己的。

　　我認(rèn)為，這一解釋還不夠白，還需要作更“通俗”的注解，于是，到了我的嘴里，就不那么好聽了，這就是，這批不怕“坐班房、掉腦袋”的“商人”（“投機冒險家”）極能抓住兩種類型的官：一種是地方上握有“資源絕對支配權(quán)”的“父母官”，一種是口袋里裝著取之不盡用之不竭金錢的“銀行官”，然后在“市場——資源——金錢”三者之間進行“資本運作”（這是說得好聽一點的說法，說得難聽一點就叫“空手倒”）。

　　“資本運作”需要錢，然而房地產(chǎn)商又哪兒來的錢？什么背景都沒有的人又從哪兒去找錢？于是，精明的商人將眼睛盯住了“銀行家”，攻關(guān)的目標(biāo)自然成了“銀行家”。然而，商人們的這種“用小錢換取大錢，用擔(dān)保換擔(dān)�！钡募總z怎能騙得過管錢的、精明的“銀行家”？因而怎么將“銀行家”們搞掂，就成了商人們的一門深奧的學(xué)問。于是，“銀行家”們自然就成為房地產(chǎn)商和批發(fā)土地官員“攻關(guān)的對象”，成為“共富的對象”，成為“利益共同體”中的一員�！般y行家”一擺平，錢就滾滾而來。據(jù)學(xué)者的計算，房地產(chǎn)項目中有超過70%的資金是來自于銀行。

　　以上就是中國一些富豪暴富的“訣竅”。所以，一位經(jīng)濟學(xué)家就說：“中國的富豪們在短時間內(nèi)積累數(shù)億元的財富，在世界資本史上都是不多見的，資本主義國家早期的原始積累大都經(jīng)歷了100多年的努力，而他們只需十幾年甚至幾年便可完成！”

　　也可以這么說，是權(quán)力者、金融家（銀行）和投機冒險家之間的“權(quán)力資本操作游戲”，造就了當(dāng)代中國相當(dāng)一批的“超富豪”。

　　（四）在權(quán)力失去制約前提下，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展亦為腐敗快速發(fā)展提供了“難得的歷史機遇”

　　也許有人會問：社會經(jīng)濟飛速發(fā)展與腐敗之間是不是有必然的聯(lián)系？

　　我的回答是“否”，在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展與腐敗之間無必然的聯(lián)系。

　　然而，當(dāng)權(quán)力處于“失控”、“失去制約”的條件下，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展卻為腐敗快速發(fā)展提供了“難得的歷史機遇”。

　　為什么？

　　據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織對100多個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)所作的統(tǒng)計分析，一個國家的人均國民生產(chǎn)總值處于265美元至1075美元的階段，是社會變革最激烈的階段，也往往是腐敗的易發(fā)、多發(fā)時期。什么原因？這是因為這個歷史時期是政治、社會、思想觀念變化最大的階段，不僅僅是社會利益沖突最激烈的階段，也是利益對處于“脫貧致富”時期人們的誘惑最大時期，更主要的是在這些發(fā)展中國家中的“權(quán)力制約”始終是個大問題，(點擊此處閱讀下一頁)

　　權(quán)力的失控很厲害，導(dǎo)致的腐敗也必然很令人矚目。

　　仔細(xì)研究中國腐敗的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)它有這樣一個規(guī)律：即，每當(dāng)經(jīng)濟體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、利益格局發(fā)生重大調(diào)整（或分配）時，權(quán)力腐敗總是趁虛而入，總是利用手中執(zhí)掌權(quán)力的優(yōu)勢與境內(nèi)外、國內(nèi)外的不法商人相勾結(jié)，瘋狂搶占“利益制高點”，將利益的天平向自己、自己的家族、自己的“利益集團”傾斜。上世紀(jì)八十年代的“雙軌制”是如此，九十年代掀起的房地產(chǎn)開發(fā)熱、金融熱也是如此，最近幾年腐敗發(fā)展態(tài)勢也是如此。正因為中國的腐敗是與重大的經(jīng)濟體制變革掛上了鉤的，因而過去十幾年間中國的腐敗問題對中國社會發(fā)展的影響就非常之大，就非常之嚴(yán)重。

　　從上世紀(jì)末開始，中國的經(jīng)濟又進入了新一輪的高速發(fā)展時期：超大規(guī)模的工程（或稱跨世紀(jì)工程）紛紛上馬，大中小城市都將自己的城市發(fā)展列入了快速發(fā)展的議事日程之中，“國有企業(yè)的出售”、“改制”列入了省市權(quán)力者立即開始實施的行動之中，事實也是這樣，這幾年來當(dāng)世界經(jīng)濟處于一蹶不振時，中國經(jīng)濟的發(fā)展卻處于“一枝獨秀”之中……

　　對社會來說，社會經(jīng)濟的大發(fā)展的確是一個“重大利好”，而支持著這一“重大利好”的背后則是一個過去從未有過的、具有天文數(shù)字的“經(jīng)濟總量”，而伴隨著這個“經(jīng)濟總量”的是新一輪社會利益的重新調(diào)整、重新分配，而對腐敗者來說，面對過去從未有過的、具有天文數(shù)字的利益重新調(diào)整、重新分配，其“利益的誘惑”亦是從未有過的誘人，這樣巨大的“腐敗機會”，怎么會使一些“有權(quán)人”和“有錢人”放棄這個暴富的機會呢？他們肯定會搶占這個利益調(diào)整、分配中的“利益制高點”。

　　為什么？馬克思說的好：一旦有適當(dāng)?shù)睦麧�，資本就大膽起來。有50%的利潤，它就鋌而走險；
為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；
有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首之險。將這段話用到當(dāng)今社會的腐敗分子身上，是一點都不會錯的。其實，對當(dāng)今的一些“有權(quán)人”和“有錢人”來說，又何止是“300%的利潤”呢？一張條就能換來幾十萬、幾百萬甚至上千萬元的“利潤”，無需資本投入，只需“權(quán)力運作”、“權(quán)力操作”，“利潤”就會滾滾而來，簡直就是“∞”（無窮大），又“何樂而不為”呢？！當(dāng)今的一些“有權(quán)人”和“有錢人”都是一些高智商的人物，他們決不會輕易放棄這個致富的機會。

　　應(yīng)該說，這幾年來，中國的反腐敗的確是在動真格的，的確是在向縱深發(fā)展，“刑不上大夫”早就成了歷史。就以2003年來說，中紀(jì)委查處（包括政紀(jì)處分）的省部級官員就有21人，他們包括原貴州省委書記、省人大常委會主任劉方仁；
原山東省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長潘廣田；
原遼寧省高級人民法院院長田鳳岐；
原云南省委副書記、省長李嘉廷；
原河北省委常委、常務(wù)副省長叢�？�；
原河北省委書記、省人大常委會主任程維高；
曾任浙江省副省長、省國際信托投資公司董事長、總經(jīng)理的王鐘麓；
原安徽省副省長兼阜陽市委書記王懷忠；
原國土資源部部長田鳳山以及新疆自治區(qū)政府副主席阿曼·哈吉等。然而，對腐敗分子來說，在巨大利益誘惑面前，他們的態(tài)度是：你打你的，我貪我的，“前腐后繼”，腐敗非常瘋狂。

　　什么原因？就是利益的巨大誘惑。

　　何勇書記在11月19日《人民日報》發(fā)表的《以與時俱進的精神做好紀(jì)檢監(jiān)察工作》一文中說得好：“當(dāng)前我國還存在誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，今后一個時期腐敗現(xiàn)象仍有易發(fā)多發(fā)的可能。”怎么解讀何勇書記的這段話？我是這樣理解的：由于政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，由于中國的省市地方權(quán)力結(jié)構(gòu)還沒有發(fā)生重大的結(jié)構(gòu)性變化，由于權(quán)力制約（尤其是對“第一把手”的權(quán)力監(jiān)督）問題還沒有得到根本性改善，由于有效的反腐敗體制尚在建設(shè)過程之中，由于官場中的吏治腐敗和司法腐敗還沒有得到徹底的抑制……總之，由于在“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”（劍橋大學(xué)教授阿克頓勛爵語）這個命題上沒有得到有效的改善，因而每當(dāng)社會利益重新調(diào)整、分配時，總有一些“有權(quán)人”和“有錢人”就會結(jié)成的“利益同盟”，就會去搶占“利益制高點”，社會利益越大的重新調(diào)整、分配，就會產(chǎn)生“價值”越高的腐敗。

　　總之，我的觀點是：在權(quán)力沒有得到有效制約前，社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛期也是腐敗的高發(fā)期。

　　正因為當(dāng)今社會的這個“權(quán)力資本腐敗”，才使當(dāng)今的權(quán)力腐敗呈現(xiàn)出以下這些特點來。

　　第一，“權(quán)力資本腐敗”使當(dāng)今腐敗向“高層化”發(fā)展，即有越來越多的位高權(quán)重的“第一把手”掉進腐敗的泥坑中去了。而且，在整個腐敗官員中“第一把手”占的比例或是居高不下或是有所増長，發(fā)展趨勢極為令人擔(dān)憂；

　　第二，“權(quán)力資本腐敗”使當(dāng)今腐敗的金額越來越大，十萬、幾十萬是“小菜一碟”，百萬、幾百萬甚至上千萬也不稀罕，判十幾年、二十年、無期甚至死緩的增多也是“必然趨勢”了；

　　第三，“權(quán)力資本腐敗”使當(dāng)今腐敗案不僅僅是金錢腐敗，還濃濃地烙上了“色”的色彩，有的腐敗分子的腐敗甚至是圍繞著情人、“二奶”、“小蜜”而展開的，因而嚴(yán)重惡化了一些地方的社會風(fēng)氣和官場風(fēng)氣。

　　第四，“權(quán)力資本腐敗”使當(dāng)今腐敗案串案、窩案的比例大大增加，其中，有很多串案、窩案是圍繞著一個地方或一個部門的“第一把手”展開的，與此相關(guān)聯(lián)的則是，被卷入到串案、窩案的都是一些被“大的第一把手”領(lǐng)導(dǎo)的“要害部門”的“小的第一把手”。

　　第五，“權(quán)力資本腐敗”使當(dāng)今腐敗案的“家族式腐敗”已經(jīng)形成一個很有“特色”的特點：夫人、兒女、兄弟姐妹被卷進腐敗案的不少，因而是“一榮俱榮、一損俱損”現(xiàn)象相當(dāng)突出，個別的甚至是“滿門進獄”。

　　第六，“權(quán)力資本腐敗”使當(dāng)今的暴富了的“有權(quán)人”和“有錢人”卷資外逃的不少，而且金額巨大，給國家造成了重大損失。有的是早就有所預(yù)謀，早就將自己的子女、妻子及其腐敗款子轉(zhuǎn)移向境外、國外，有的在國內(nèi)風(fēng)聲一緊就拔腿開溜。

　　第七，“權(quán)力資本腐敗”使暴富了的“有權(quán)人”和“有錢人”結(jié)成了“生死利益的同盟”，在一些地區(qū)或領(lǐng)域已經(jīng)形成了氣候，成為一股能左右地方動向的勢力，這就使社會的反腐敗斗爭的難度大大增加，有不少案件本來明明是省市自己就可處理的，然而非得要中央出面查處不可，社會反腐敗的“成本”隨著“權(quán)力資本腐敗”的出現(xiàn)而大幅提高。

　　（四）這一輪的“權(quán)力資本腐敗”給社會帶來的負(fù)面影響

　　我們必須正視新一輪的“權(quán)力資本腐敗”給社會帶來的負(fù)面影響。

　　那么，新一輪的“權(quán)力資本腐敗”給社會帶來哪些負(fù)面影響呢？

　　第一，它加劇了中國社會的兩極分化。的確，中國的一些“有權(quán)人”、“有錢人”的暴富人數(shù)的絕對值，與全國人數(shù)相比，那肯定是“微不足道”的，然而就其通過非法手段獲得的財富來說，那肯定是極其驚人的天文數(shù)字，譬如，有的學(xué)者計算后指出，50個中國富豪的資產(chǎn)，相當(dāng)于5000萬中國農(nóng)民的年純收入；
而300萬個百萬富翁的資產(chǎn)，則相當(dāng)于9億中國農(nóng)民2年的純收入！中國當(dāng)今的兩極分化為什么那么厲害？中國的描述財富差距“集中度”的基尼系數(shù)為什么能超過世界的警戒線？重要原因之一，中國一些“有權(quán)人”、“有錢人”的暴富速度實在是太超常規(guī)了。

　　第二，它腐蝕了共產(chǎn)黨一批位高權(quán)重的干部。貪官與奷商歷來就是一棵藤上的兩個瓜。他們之間的關(guān)系是雞和蛋之間的關(guān)系，是先有雞后有蛋呢？還是先有蛋后有雞呢？誰都說不清楚。然而，發(fā)射“糖衣炮彈”則是奸商們的一種“先天的本能”，為了獲得“一本萬利”或“無本萬利”的所謂利潤，他們會不擇手段地、喪心病狂地向位高權(quán)重的共產(chǎn)黨干部進攻，也的的確確“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧為英雄的稱號，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗”，所以凡“問題富豪”出了事的地區(qū)或領(lǐng)域，總有一批共產(chǎn)黨的高官被送上了法律的審判臺。新一輪的“權(quán)力資本腐敗”對共產(chǎn)黨真還有相當(dāng)強大的“殺傷力”。

　　第三，它造成了國有資產(chǎn)的大量流失。一位網(wǎng)友在看了我的“中國一些富豪暴富的‘訣竅’”短文后發(fā)了這樣一個貼子：“企業(yè)改制造就了相當(dāng)一部分暴富的富豪，幾千萬元的資產(chǎn)為了迎合千篇一律的改制就成了幾百萬元甚至是幾十萬元，大量的國有資產(chǎn)就這么流失了，他們能不富嗎？而大量的下崗工人為此不得不每天為最低的生活保障奔波掙扎！” “改制”是一個富有想象力、吸引力的詞，然而發(fā)生在一些地區(qū)、行業(yè)的改制卻變得極其荒唐、滑稽的——一些有權(quán)人通過這類“權(quán)轉(zhuǎn)股”的“改制”方式，輕輕松松地、合情合法地成為新的百萬富翁、千萬富翁、億萬富翁，當(dāng)今，國有資產(chǎn)向私人、向新的權(quán)貴流失，向境外、國外流失的現(xiàn)象為什么那么嚴(yán)重？為什么有很多富人一富之后就急于想成為美國、加拿大、澳洲和中國香港居民？我想，這是與中國富豪這種暴富的模式聯(lián)在一起的，是不義嘛，是心虛嘛，是怕“秋后算賬”嘛，就急于外逃。

　　第四，它造成了社會的不穩(wěn)定。一位網(wǎng)友在看了我的“中國一些富豪暴富的‘訣竅’ ”短文后發(fā)了這樣一個貼子：“我們內(nèi)地，正在掀起一股‘招商引資’熱，搞起了房地產(chǎn)開發(fā)、國有企業(yè)拍賣。原來效益好與不好的企業(yè)，現(xiàn)在全部一賣了之。至于這個企業(yè)的資產(chǎn)是怎么評估的，哪些人評估的，工人一概無知。有時連廠長也沒有權(quán)利評估。最后拍賣的價格盡是政府一些官員與‘外商’協(xié)商的結(jié)果�？蓱z的工人們則根據(jù)‘外商’買斷的價格決定自己被賣的價格。賣得好的，工人有800元/年工齡的補償。從此回家安度余陰。上述外商為何打‘ ’？困為很多都是披著羊皮的狼。一則政府完成了招商引資的任務(wù)，一則雙方實現(xiàn)了‘雙贏’，再則‘主人翁’從此真正成為閑居在家的主人。一幢原縣委招待所，賣了270萬；
一個縣城中心的農(nóng)機廠，賣了780萬；
一個造紙廠，賣了400萬！”這個貼子說明什么？說明我說的中國富豪暴富不僅僅止于房地產(chǎn)，真還有點普遍性，決不要低估這種現(xiàn)象對社會形成的危害，它嚴(yán)重挫傷低收入者的勞動積極性，擴大了當(dāng)今社會的失業(yè)面，增加了社會的負(fù)擔(dān)，最終造成社會不穩(wěn)定。

　　（五）面對“權(quán)力資本腐敗”這一嚴(yán)峻態(tài)勢，我們該怎么辦？

　　負(fù)責(zé)任的中國文人不但應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題，更應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問題之后提出如何解決問題的辦法和切實可行的對策來。

　　那么，面對使當(dāng)今腐敗呈現(xiàn)非常嚴(yán)峻態(tài)勢的新一輪的“權(quán)力資本腐敗”，我們的社會應(yīng)該怎么辦？

　　第一， 一定要認(rèn)真治理“一把手”的腐敗問題。

　　在新一輪的“權(quán)力資本腐敗”中“一把手”的腐敗現(xiàn)象非常突出，在查處新一輪的“資本腐敗”中“一把手”的比例比過去高得多，如據(jù)湖北省紀(jì)委的一份資料表明，2001年以來，省紀(jì)委自辦案件44件，其中涉及“一把手”的案件就有23件，占52.5％；
2000年2月，河北省原國稅局局長李真因貪污受賄案被判死刑，其后牽扯出50余起案件，除李真本人外，涉及廳級干部九人，以及該省國稅系統(tǒng)160多人，其中縣、局以上領(lǐng)導(dǎo)干部67名，當(dāng)中有40名是“一把手”……這究竟為什么？

　　原因很簡單：就是與這個社會大發(fā)展的這個“歷史機遇”聯(lián)系在一起的。想想也是這樣：要在一個超大規(guī)模的城市建設(shè)工程中搞腐敗，沒有主管這一工程的“一把手”同意恐怕是不行的；
要在城市中以非法手段圈一塊土地動遷一批居民，若是沒有當(dāng)?shù)亍耙话咽帧钡膮⑴c，那是無論如何不行的；
要以極其低廉的價格在農(nóng)村圈一塊地將農(nóng)民趕出家門，不動用當(dāng)?shù)亍耙话咽帧钡臋?quán)力亦是無論如何做不到的；
要將一個國有企業(yè)廉價“賣”掉，沒有當(dāng)?shù)亍耙话咽帧钡牟邉�，也是無論如何不行的……總之，正是因為有了有權(quán)有勢的“一把手”的策劃、組織和“參與”，才能順順當(dāng)當(dāng)將腐敗工程搞完，才能在城市野蠻拆遷，才能在農(nóng)村實施像英國十五世紀(jì)搞的“圈地運動”，才能將一個好端端的國有企業(yè)賣掉。

　　總之，當(dāng)今必須將“一把手”的腐敗問題提到重要議事日程上來。

　　第二，從源頭上采取措施，防止國有資產(chǎn)的大量流失。

　　說到底，中國新一輪的“權(quán)力資本腐敗”實質(zhì)上就是國有資產(chǎn)的大量流失。因而有的人將國有資產(chǎn)看作是“唐僧肉”，將改制看作是“最后一次腐敗的機會”，怎么辦？我想，一是將國有資產(chǎn)出賣轉(zhuǎn)讓當(dāng)作關(guān)乎到“國計民生”的大事，不能僅憑政府單獨作主，必須經(jīng)過民主聽證和公開咨詢程序；
二是國有資產(chǎn)的出售應(yīng)盡量通過公開拍賣的方式實現(xiàn)，減少行政色彩；
三是請中介機構(gòu)和有關(guān)部門進行監(jiān)督，(點擊此處閱讀下一頁)

　　確保拍賣運作公開、透明，防止國有資產(chǎn)流失，其中，還要防止一些執(zhí)法及資產(chǎn)評估人員受利益驅(qū)動，搞虛假評估；
四是強化審計監(jiān)督工作，對國有資產(chǎn)的出賣進行全過程審計；
五是造成國有資產(chǎn)重大損失的或者被判處刑罰的國有及國有控投企業(yè)負(fù)責(zé)人，終生不得擔(dān)任任何國企負(fù)責(zé)人；
造成國有資產(chǎn)損失的應(yīng)賠償，構(gòu)成違法違紀(jì)的要被追究相應(yīng)的刑事責(zé)任；
六是將改制簡單化為“國退民進”。

　　第三，要堅決把好銀行關(guān)。

　　一位經(jīng)濟學(xué)家就說：“中國的富豪們在短時間內(nèi)積累數(shù)億元的財富，在世界資本史上都是不多見的，資本主義國家早期的原始積累大都經(jīng)歷了100多年的努力，而他們只需十幾年甚至幾年便可完成！”什么原因？因為中國新一輪的“權(quán)力資本腐敗”是與金融腐敗聯(lián)在一起的，在“‘富豪’——‘父母官’——‘銀行官’ ”三者之間建立了“有福同享、有難同當(dāng)”的“利益共同體”。所以中國的大富豪們就異常地集中在地產(chǎn)領(lǐng)域。在中國2002年度100名富豪中，竟然有40多人涉足地產(chǎn)業(yè)。而福布斯全球富豪榜中，500富豪只有30人左右是地產(chǎn)商。這批人一靠腐敗了的父母官，另一靠是銀行金融的腐敗官員，有很多富豪是銀行給房地產(chǎn)貸款造就的，其中有很多是違規(guī)的、灰色的、無節(jié)制的。什么后果？至少有以下三種副作用：一是一大批被稱為中國經(jīng)濟精英的銀行家（銀行官員）被拖下了水；
二是銀行不良貸款的比例上升，房地產(chǎn)商的潛伏的債務(wù)危機有引發(fā)出新的金融危機的可能性；
盲目投資房地產(chǎn)將造成房地產(chǎn)的虛假繁榮（即泡沫經(jīng)濟），從而破壞整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。怎么辦？有以下四點：一是強化對銀行系統(tǒng)“第一把手”的監(jiān)督，不讓這些“第一把手”的權(quán)力無限大，將監(jiān)督落實到實處；
第二，將貸款發(fā)放過程公開、透明、公平，杜絕暗箱操作；
第三，不給房地產(chǎn)商吃偏飯，嚴(yán)格按照銀行規(guī)定操作；
第四，當(dāng)今要不折不扣地落實央行頒發(fā)的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》精神，嚴(yán)查違規(guī)貸款，發(fā)現(xiàn)問題堅決查處。

　　第四，從制度上保證人民的利益不受侵害。

　　中國新一輪的“權(quán)力資本腐敗”從根本上說是以侵害國家利益、社會利益和人民利益為結(jié)果的。無論是企業(yè)的改制（或叫拍賣）或是土地的征用，由于是暗箱操作（有的簡直就像淸人入關(guān)的“圈地運動”），受到傷害的總是被稱為工廠“主人”的工人和土地“主人”的農(nóng)民、城市居民，往往是他們的利益被官員“出賣”掉了（或是成為失業(yè)工人或是成為無地的農(nóng)民），“主人”卻還被蒙在鼓里，而且一旦“圈地”成為事實，他們卻無處申訴，理論上的“主人”成為聽任宰割的“羔羊”。怎么辦？應(yīng)當(dāng)從制度上保證“主人”有發(fā)言權(quán)：即在企業(yè)改制或土地征用過程中，應(yīng)該成立一個由當(dāng)?shù)亍爸魅恕眰儤?gòu)成的“公平改制委員會”或“公平征地委員會”，讓他們有發(fā)言權(quán)，以保護、申訴自己利益不受富商們的侵害。總之，通過這一制度設(shè)計，讓“理論上的主人”變成“真正的、實際上的主人”。人民的利益不受極大侵害，富商就失去暴富的可能性。

　　第五，查處“權(quán)力資本腐敗”問題一定要從嚴(yán)。

　　11月16日國土資源部披露：“今年進一步治理整頓土地市場秩序以來，全國共查處土地違法案件16.8萬件，相當(dāng)于去年同期的兩倍，有687人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，94人被追究刑事責(zé)任�！边@就是說，“受到黨紀(jì)政紀(jì)處分”的比例是687人÷168000件=0.0040892人/件；
“被追究刑事責(zé)任”的比例是94人÷168000件=0.0005595人/件。前者是千分之五，后者是萬分之五點六，百分九十九以上的人逃脫了“黨紀(jì)政紀(jì)處分”，千分之九十九以上的人逃脫了“刑事責(zé)任”，基本上達到了可以“忽略不計”的水平了。說明什么？一是說明當(dāng)今中國官員的“違法成本”是實在太低了；
二是說明當(dāng)今社會的“法制觀念”、“法制意識”的確是非常薄弱，不僅僅表現(xiàn)在普通老百姓身上，還表現(xiàn)在當(dāng)官的有權(quán)人身上；
三是說明了依靠本地官員去“自我查處”是多么艱難，國土資源部人手有限，絕大部分的案件還得由地方部門自己來查處，這“千分之五”和“萬分之五點六”就是“自我查處”的最好說明，這就叫“中間梗阻”，這在一定程度上反映了當(dāng)今反腐敗的艱難；
四是說明在一些地方一些位高權(quán)重的“有權(quán)者”和一些“地方富豪”結(jié)成的“利益同盟”之厲害，他們有能力去“擺平”或“搞掂”那些反對他們的人，在這些地方的反腐敗，若是沒有更高一級（或者中央）干預(yù)，所謂的反腐敗也只能是形式一下，只能是走過場了。總之，我們一定要高度重視當(dāng)今反腐敗中的查處不力的問題。

　　第六，“貫徹實施《條例》，關(guān)鍵在抓好落實”（吳官正語）。

　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨執(zhí)政五十余年來在執(zhí)政實踐中不斷自我完善的說明，是執(zhí)政黨執(zhí)政理論重要發(fā)展的一個重要標(biāo)志，在馬克思主義政黨發(fā)展史上是沒有先例可循的，是中國共產(chǎn)黨為解決自身問題的一項創(chuàng)舉，對現(xiàn)實的反腐敗斗爭而言，的確是一個具有里程碑意義的文件。但是，由于我們社會歷來就有一個光重視制度建設(shè)不重視“落實”的“毛病”，對違反制度現(xiàn)象存在著“過分容忍、優(yōu)柔寡斷、畏難手軟、息事寧人”（鄧小平語）的做法，心腸實在太軟，不將制度的落實當(dāng)回事；
由于我們有些部門的領(lǐng)導(dǎo)太重視自己手中的權(quán)力，行使權(quán)力帶有一定的“隨心所欲性”，經(jīng)常會發(fā)布一些不講理由、但又不讓監(jiān)督的“封殺性指令”；
由于從根本上看，我們有些有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)壓根兒就不喜歡受人監(jiān)督，現(xiàn)在一下子將“監(jiān)督”提到這樣高的地位，從其內(nèi)心來講，肯定是相當(dāng)?shù)钟|的，因而對這個《條例》的“本能性抗拒”是少不了的……的確，若是上述“致命的軟肋”得不到“克服”，那么，像《條例》這樣的“好制度”也會被打上一個大大的折扣，所以當(dāng)務(wù)之急就是“抓好落實”，認(rèn)認(rèn)真真地抓，認(rèn)認(rèn)真真地落實，認(rèn)認(rèn)真真地堅持，將《條例》作為反腐敗、反“權(quán)力資本腐敗”的重要武器，那么，我們是肯定能戰(zhàn)勝腐敗的，肯定能戰(zhàn)勝“權(quán)力資本腐敗”的。

　�。ㄗ髡呦抵袊�社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員）

相關(guān)熱詞搜索：腐敗 權(quán)力 資本 邵道生