“九一一綜合癥”與中國的應(yīng)對
發(fā)布時間:2020-05-19 來源: 短文摘抄 點擊:
去年九一一事件發(fā)生之后,國際社會因美國對國際事務(wù)的排序方式,一直受到“打恐”與“反恐”的糾纏與困擾。
作者認(rèn)為,九一一綜合癥對中國至少有七弊四利,最重要的是中國必須在動亂中不亂陣腳,發(fā)展成為名符其實的“世界工廠”,成為全球經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)最閃亮和最持久的增長點。
九一一事件的發(fā)生距今已一年。這一事件深刻改變著后冷戰(zhàn)時期世界的議事日程,有力影響了當(dāng)今國際政治和安全關(guān)系。
當(dāng)一個史無前例的強大國家受到史無前例的沉重一擊之后,尤其當(dāng)美國將其主要軍事和外交行動集中在搜尋和懲罰反美勢力之后,恐怖主義才受到前所未有的注意力和產(chǎn)生了相應(yīng)的沖擊力。不管其他國家是否受到恐怖主義的威脅,也不論國際社會的多數(shù)成員是否同意把恐怖主義視為主要打擊對象,美國獨一無二的實力和它對國際事務(wù)的排序方式,將使當(dāng)今的國際關(guān)系長期受到“國際恐怖主義/國際反恐斗爭”這個對子的糾纏與困擾。
從國際關(guān)系角度看,有兩個值得注意的動向:一是軍備競賽的加劇,二是單邊主義的橫行。
地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的再度活躍,是九一一事件以來引人注目的現(xiàn)象,其中,歐亞大陸日益成為軍事外交的戰(zhàn)略制高點和列強角逐的“中原”,逐漸成為現(xiàn)今重大國際關(guān)系發(fā)生、依托及轉(zhuǎn)換的“重心”。
道義言辭后的利益考量
然而,經(jīng)濟(jì)仍然是基礎(chǔ),道義言辭后面總有利益考量。因此,美國自身經(jīng)濟(jì)局面的好壞和它與其他國家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的消長,以美國為主要消費對象的石油市場、以美元為中心的世界金融體系和以美國股市為風(fēng)向標(biāo)的國際股市,其繁榮度和穩(wěn)定性,均嚴(yán)重依賴于國際反恐斗爭新階段的前景。
反過來,即使是再激烈的國家間叫陣和再嚴(yán)酷的軍事性對抗,也不會改變一個基本事實:人類已經(jīng)處在經(jīng)濟(jì)上相互依存的時代,任何國家(哪怕是美國這樣的超強國家),不可能沒有自己對國際體系的依存度(和弱點),不可能完全無視其他國家和地區(qū)的利益要求,不可能以嚴(yán)重?fù)p害自身經(jīng)貿(mào)關(guān)系和本國民眾福利為代價強行推行某些對外政策,不可能絕對地、無條件地實施單邊主義強權(quán)政治。
“九一一綜合癥”好比一面鏡子,能折射出外交與內(nèi)政的多重聯(lián)系;
它又像是一把尺子,可用來測量當(dāng)今國際關(guān)系的復(fù)雜程度。面對“九一一綜合癥”,中國人怎么看、又如何應(yīng)對?
對中國的影響有利有弊
首先,我想指出的是,新的局面對中國存在著消極影響。主要有:
*美國以反恐名義在阿富汗的長期駐軍,導(dǎo)致中亞地緣戰(zhàn)略格局發(fā)生嚴(yán)重變化,也使得中國西部側(cè)翼受到威脅。
*九一一事件之后,中國的傳統(tǒng)盟友之一巴基斯坦目前經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗,今后一段的中巴關(guān)系滲入了更多的變量。
。獨W亞大陸日益成為戰(zhàn)略焦點,必然造成大國爭奪的加強,而中國西部相對而言是“軟肋”,無論發(fā)展水平或是戰(zhàn)備水準(zhǔn)甚至思想觀念均為如此。
。m應(yīng)新的形勢,普京總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯大幅調(diào)整了與西方的關(guān)系,尤其是建立起與美國的戰(zhàn)略合作關(guān)系,它無形中也給中國帶來一定的壓力。
。拔拿鳑_突論”的甚囂塵上,也給中國這個毗鄰伊斯蘭世界的國家出了難題,即在歐美國家與穆斯林國家之間,保持困難的卻是必要的平衡。
。_灣當(dāng)局借國際上(特別是大國)注意力西移之際之機而不斷“搞小動作”,加快漸進(jìn)臺獨的步伐,使得一向麻煩的臺灣問題變得更加棘手。
國際關(guān)系的新政治經(jīng)濟(jì)局面,同樣給中國人提出高難挑戰(zhàn),即怎樣趨利避害,一方面保護(hù)和提升自己的國家利益,另一方面為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?應(yīng)當(dāng)說,這些問題多半缺少可預(yù)期性,更缺乏成熟的和現(xiàn)成的答案,它們會不斷刺激中國人的某些敏感神經(jīng),考驗中國人的外交能力和智慧。
其次,應(yīng)當(dāng)看到,“九一一綜合癥”對中國也有不少有利之處。比如:
。獓H間的反恐氛圍,為中國加大力度、適時鏟除國內(nèi)相關(guān)勢力、特別是西部邊疆的分裂主義勢力(如“東突”等恐怖主義組織),創(chuàng)造了多方面的有利條件。
*布什政府的當(dāng)務(wù)之急是,根除塔利班殘余勢力和顛覆伊拉克薩達(dá)姆政權(quán),大大增強美國本土防范不測襲擊的能力,以及借用這種勢頭集聚民氣、改進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣局面和確保共和黨中期選舉的勝利。為了達(dá)到這一目標(biāo),美國需要各國的支持,尤其是擁有重要戰(zhàn)略資源的俄羅斯和中國等國最低限度的合作。這是中美關(guān)系得以推進(jìn)的一個重要契機。也可以說,美國的反恐戰(zhàn)線拉得越長,它的手腳受到的束縛就越多,從而給中美關(guān)系制造困難的能力也會受到相應(yīng)限制。
。绹膯芜呏髁x強硬立場,反襯出中國獨立自主的和平外交理念的價值及吸引力。2002年7月間,中國在亞細(xì)安對話伙伴會議上發(fā)表的“新安全觀”文件,強調(diào)合作安全和協(xié)商對話的重要性,受到與會各國代表的廣泛好評。這是中國作為崛起中的大國宣傳自己“負(fù)責(zé)任和建設(shè)性”形象、拓展外交新空間的典型事例。
。袊鴵碛惺澜缟仙儆械膹V大新興市場和勞動力,吸收外資和先進(jìn)技術(shù)以及外國旅游者的能力都在不斷擴大,這對于九一一事件之后相對蕭條的世界經(jīng)濟(jì)無疑是一個福音,與那些飽受戰(zhàn)亂之苦的動蕩地帶形成鮮明對照。中國的幅員、人口和文化底蘊,都是獨一無二的巨大優(yōu)勢,中國人應(yīng)當(dāng)加緊努力,在動亂中不亂陣腳,一步一步地扎實前進(jìn),力爭用不太長的時間,使自己的國家成為名符其實的“世界工廠”,成為全球經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)最閃亮和最持久的“增長點”。只有這樣,中國人才能為人類的進(jìn)步和世界的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者是中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長
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