8月14日，黎巴嫩真主黨和以色列開始執(zhí)行聯(lián)合國安全理事會通過的1701號決議案，歷時一個多月的黎以沖突終于告一段落。表面上看，這場地區(qū)戰(zhàn)爭的主體是以色列和黎巴嫩真主黨，實際上參與戰(zhàn)爭的遠不止這兩個國家。有人將這場戰(zhàn)爭稱為“代理人戰(zhàn)爭”，以色列是美國的代理人，真主黨游擊隊是伊朗、敘利亞的代理人，這種說法盡管與事實有一定的差距，但也從一個側面說明黎巴嫩、以色列之外的國家在戰(zhàn)爭中發(fā)揮著重要作用。在所有對中東局勢有影響的力量中，美國的作用不可小覷，它欲借這場沖突達到對黎巴嫩進行“民主化”改造的企圖也非常明顯。
　　
　　美國究竟持何立場？
　　
　　這次黎以沖突的起因是7月12日黎巴嫩真主黨游擊隊綁架了兩名以色列士兵，并要求以色列釋放反以政治犯交換兩名被綁架的士兵。以色列拒絕真主黨游擊隊提出的要求，并以此為借口，對黎巴嫩南部地區(qū)展開大規(guī)模軍事行動，以打擊真主黨游擊隊的戰(zhàn)斗力。值得關注的是，在這場戰(zhàn)爭中美國自始至終都站在以色列一邊，不顧國際社會的強烈反對和黎巴嫩平民的大量傷亡，大力支持以色列的軍事行動。
　　自從上世紀70年代后期，蘇聯(lián)對中東的影響力減弱后，美國一直是中東阿拉伯國家與以色列之間的調停者和中間人，一些阿拉伯國家與以色列的談判與和解都是在美國的主持下進行的。盡管美國作為以色列的盟友是眾所周知的事實，但是為了維持中東地區(qū)的相對穩(wěn)定與和平，美國并不總是無條件支持以色列的。然而，在此次黎以沖突中，布什政府就公開站在了以色列一邊。布什多次指責：“問題的根源就是真主黨，有一些恐怖襲擊是敘利亞和伊朗支持的”。當國際社會要求立即�；饡r，美國堅決反對立即�；穑�聲稱�；鸨仨毥�立在持久和平的基礎之上，實際上是支持以色列對黎巴嫩進行長期軍事進攻。美國從歷史上相對中立的立場轉化為公開支持以色列，這與“9?11”事件后美國的大中東戰(zhàn)略有關。
　　
　　美國欲改造黎巴嫩？
　　
　　最近3年以來，在推進中東“民主化”進程方面，美國投入了前所未有的精力和資源。在美國的大力推動和壓力下，伊拉克、埃及、黎巴嫩、巴勒斯坦等國家相繼進行了不同程度的“民主”選舉，其中伊拉克的“民主”選舉被美國當作樣板，要向整個中東地區(qū)推廣。此次黎以沖突中的當事一方黎巴嫩也是美國“民主化”的成功案例之一。1975年至1990年黎巴嫩經歷了近30年的內戰(zhàn)，1976年至2005年黎巴嫩又處在敘利亞軍隊的占領之下。2005年4月，在黎巴嫩國內力量的反對和國際社會壓力下，敘利亞從黎巴嫩撤軍。2005年黎巴嫩在沒有外國占領軍的情況下舉行了選舉，實現(xiàn)了所謂的“雪松革命”，趕走了親敘利亞的政權，反敘利亞聯(lián)盟組成了政府中的多數(shù)派。這個“民主化”成果受到了美國的呵護，美國正在向黎巴嫩政府提供各種經濟援助，幫助黎巴嫩政府盡快穩(wěn)定國內局勢。從2000年開始，美國每年對黎巴嫩的經濟援助多達3500萬美元。在此次黎以沖突中，幫助黎巴嫩新政府鞏固權力，打擊黎巴嫩境內的真主黨游擊勢力，是美國的目標之一。當然在這個案例中，美國眼中的“民主政權”恰好是反對敘利亞的政權，因此美國支持“民主”的目標是和反對敘利亞的目標相一致的。
　　軍事打擊是美國對黎巴嫩進行“民主改造”強硬的一手。在布什政府中的一些人看來，中東和平要取得進展，必須先消滅中東地區(qū)的極端軍事力量，或者說是美國認定的恐怖組織。因此，最近幾年中美國曾力挺以色列對哈馬斯的軍事打擊，此次又全力支持打擊真主黨游擊隊。無論是哈馬斯，還是真主黨游擊隊，都是美國認定的恐怖組織。對于錯綜復雜的中東局勢，美國拋開具體的歷史、宗教、民族、經濟等因素的影響，簡單地將中東地區(qū)的沖突解讀為打擊恐怖主義，并且將軍事手段作為打擊恐怖主義的主要手段。從這個角度看，就不難理解美國為什么會頂著國際社會的壓力支持以色列長時間軍事打擊真主黨游擊隊。美國《紐約客》雜志甚至披露，黎以沖突不是一個偶然事件，早在7月12日真主黨游擊隊綁架以色列士兵之前，美國和以色列有關部門已經在密切合作，尋找打擊真主黨的機會，因而此次黎以沖突可能是美以合作制造的一個陰謀。對此，美國政府矢口否認。其實，美以是否合謀并不重要，重要的是美以雙方的戰(zhàn)略目標是一致的。
　　
　　美國的目標達到了嗎？
　　
　　由此可見，在此次黎以沖突中，美國的直接目標至少有兩個，一是打擊真主黨的戰(zhàn)斗能力，二是扶持黎巴嫩新政權。從這個角度看，美國在一定程度上達到自己的目標，盡管沒有完全取得它所期望的目標。首先，真主黨游擊隊的戰(zhàn)斗力得到了削弱。黎以戰(zhàn)爭�；鹨詠�，真主黨游擊隊和以色列都聲稱自己取了勝利，盡管真假難辨，但國際社會普遍認為真主黨游擊隊的戰(zhàn)斗力量受到削弱是不爭的事實。然而，在真主黨游擊隊的導彈數(shù)量和戰(zhàn)斗人員減少的同時，真主黨的軟實力有可能因此而增加。在中東地區(qū)的反以力量中，真主黨的地位可能會急劇升高，對以色列不滿的力量都將真主黨視為英雄。其次，黎巴嫩政府至少目前已經擁有了對其南部的軍事管理權。根據(jù)聯(lián)合國安理會1701號決議案，在以色列軍隊的保護下，黎巴嫩政府軍正在進駐南部地區(qū)，這是40年來黎巴嫩政府首次在南部駐軍。聯(lián)合國決議能否得到有效執(zhí)行，目前還是一個未知數(shù)。在以色列軍隊撤走后，聯(lián)合國維和部隊是否能及時進駐；在真主黨游擊隊的武裝未被解除的情況下，聯(lián)合國維和部隊、黎巴嫩政府軍和真主黨游擊隊三派武裝力量如何在黎南部地區(qū)相處，都是未解決的問題。盡管存在這些未知數(shù)，但黎巴嫩政府軍進駐南部地區(qū)，仍是美國對中東政策的一個勝利。
　　經過一個月的戰(zhàn)斗后，美國最終未能徹底消滅真主黨游擊隊，并且美國相信繼續(xù)延長戰(zhàn)爭也不可能完全消滅真主黨游擊隊，因此美國才會派國務卿賴斯兩次出訪中東調停，并推動聯(lián)合國安理會迅速通過決議案，將對真主黨的局部勝利固定下來。在打擊真主黨游擊隊這個目標上，可以說美國只成功了一半。在美國和以色列的幫助下，黎巴嫩政府軍暫時控制了南部地區(qū)，但其未來的命運還難以確定，因此美國在這個目標上也只是成功了一半。
　　美國獲取的成功是眼前的，可以看得到的，但美國付出的代價卻是長遠的，一時看不見的。其一，美國的戰(zhàn)略優(yōu)先順序受到影響。真主黨游擊隊是美所認定的恐怖組織，當然是美所打擊的目標之一。但是，美國沒有力量同時打擊全球所有的恐怖組織，而只能集中打擊對美國安全構成威脅的恐怖組織。毫無疑問，真主黨現(xiàn)在并沒有對美國安全構成威脅。充其量，真主黨也只是對美國的盟友以色列構成了威脅。在黎以沖突的帶動下，美國不得不將時間和精力投入到打擊真主黨游擊隊上來，這可能掩蓋了中東目前真正存在的問題，阻止美國正確認識和解決其在中東面臨的真正難題。其二，美國在阿拉伯世界的聲譽受損。在黎以沖突中，造成了黎巴嫩大量平民的傷亡。盡管美國對此表示憂慮，但一直在為以色列的軍事襲擊極力辯護，稱這是對黎真主黨火箭彈襲擊以色列的正當回應。這種立場不僅和阿拉伯國家的態(tài)度相差甚遠，甚至和其歐洲盟友的觀點也相左。分析人士認為，黎以戰(zhàn)爭讓美國比3年前進攻伊拉克以后的任何時期都要孤立。
　　最后，中東的亂局可能加劇。美國希望黎以沖突最終能幫世界領導人團結起來，共同反對伊朗核計劃。然而，華盛頓許多資深外交政策專家的態(tài)度十分悲觀，他們看到真主黨和“基地”組織開始走向聯(lián)合。他們預計，最好的情況是出現(xiàn)一個混亂的局面，真主黨從以色列的空襲中幸免，外國維和人員陷入困境，美國與盟國的關系格外緊張；最糟糕的情況是，真主黨和伊朗備受鼓舞，伊斯蘭極端主義蔓延，美國越來越難以應付這種復雜的局面。
　　
　　(本文責任編輯:蔣永軍)

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