一般而言，兩國(guó)之間的軍事關(guān)系是國(guó)家交往中信任與成熟度的標(biāo)志性指標(biāo)。而中美關(guān)系中的軍事關(guān)系卻常被比作是一塊短板，限制了整個(gè)“木桶”的蓄水高度�；赝�中美建交以來(lái)的歷史，兩國(guó)防務(wù)和軍事部門的交流與合作時(shí)常受到臺(tái)灣問(wèn)題、戰(zhàn)略信任、美國(guó)國(guó)內(nèi)政治及各種突發(fā)事件等因素的牽絆，難以獲得實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，似乎走不出“停滯―恢復(fù)―發(fā)展―再停滯”的怪圈。
　　早在中美建交后的第二年即1980年，兩國(guó)防長(zhǎng)就實(shí)現(xiàn)了互訪。而1981年和1982年的美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，為兩國(guó)關(guān)系及其軍事交流制造了巨大障礙。1983年，兩國(guó)防長(zhǎng)再度實(shí)現(xiàn)互訪。1984年之后，中美軍事交流漸入佳境：在高層互動(dòng)、軍事功能性合作以及技術(shù)領(lǐng)域合作等方面均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但在1989年之后，兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，兩軍關(guān)系也遭遇長(zhǎng)期停滯。1996年，美國(guó)時(shí)任國(guó)家安全事務(wù)助理萊克來(lái)華，中美戰(zhàn)略對(duì)話得以恢復(fù)，次年首次中美防務(wù)磋商也得以在華盛頓舉行。此后，中美軍事交流逐步恢復(fù)，但仍舊受到了對(duì)臺(tái)軍售、炸館事件、南海撞機(jī)等因素的交錯(cuò)影響。9.11事件之后，隨著兩國(guó)反恐合作的強(qiáng)化，兩軍關(guān)系又獲得了深化的機(jī)會(huì)。
　　事實(shí)上，僅就奧巴馬上任的兩年多來(lái)，中美兩軍交往就呈現(xiàn)出兩段明顯的停滯期，每次停滯時(shí)間約為八個(gè)月。停滯期間危機(jī)事件不斷上演，起因一是因?yàn)閮绍婇g的意外摩擦，二是雙方在地區(qū)安全事務(wù)處理上的分歧。
　　奧巴馬上任初期，兩軍關(guān)系仍受小布什政府2008年對(duì)臺(tái)軍售的干擾而進(jìn)入停滯期。在此期間，中美艦船摩擦頻繁上演。2009年3月，美軍海洋監(jiān)測(cè)船“勝利”號(hào)和“無(wú)瑕”號(hào)在中國(guó)近海實(shí)施情報(bào)偵測(cè)活動(dòng)，遭到中國(guó)巡邏船和漁船的驅(qū)逐，其間險(xiǎn)些發(fā)生碰撞。3月10日，中方加派最大的漁政船赴南海捍衛(wèi)主權(quán)，美方則于次日派出“鐘云”號(hào)驅(qū)逐艦為美軍繼續(xù)實(shí)施監(jiān)視活動(dòng)提供武裝護(hù)衛(wèi)，南海緊張形勢(shì)有升級(jí)之虞。12日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向到訪的中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪強(qiáng)調(diào)通過(guò)軍事對(duì)話來(lái)避免類似事件的再次發(fā)生。5月，“勝利”號(hào)在黃海再次與中國(guó)漁船發(fā)生對(duì)峙。6月，美軍聲稱美軍驅(qū)逐艦“麥凱恩”號(hào)拖拽的聲吶陣列在菲律賓蘇比克灣附近與解放軍潛艇發(fā)生碰撞后受損。緊張形勢(shì)一直持續(xù)到6月底中美在北京舉行第十次國(guó)防部防務(wù)磋商后才有所緩解。同年10月，中央軍委副主席徐才厚訪美，11月奧巴馬總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在訪問(wèn)結(jié)束后兩國(guó)發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中，雙方表示“將采取具體措施推進(jìn)兩軍關(guān)系未來(lái)持續(xù)、可靠地向前發(fā)展”。雖然美方一再表達(dá)希望能夠保持“持續(xù)”與“可靠”，但2010年年初美國(guó)政府對(duì)臺(tái)軍售的決定再度導(dǎo)致了中美兩軍關(guān)系脫軌。此后，中美兩軍圍繞美國(guó)航母能否進(jìn)入黃海聯(lián)合軍演一事展開(kāi)了軍演博弈，以軍演對(duì)峙取代軍事對(duì)話，使東亞地區(qū)安全形勢(shì)波譎云詭，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生了較大的沖擊。
　　在雙方共同努力下，今年中美實(shí)現(xiàn)了美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪華和解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德上將訪美，美國(guó)參謀聯(lián)席會(huì)議主席馬倫也將于今年9月卸任前訪華，兩軍關(guān)系在經(jīng)歷2008年和2010年美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售引發(fā)的兩次脫軌后開(kāi)始逐步走上正軌。中美政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人在多次會(huì)晤場(chǎng)合闡明兩軍關(guān)系的重要性，并熱切呼吁“建立健康、穩(wěn)定和可靠的兩軍關(guān)系”，但大多數(shù)的中美關(guān)系觀察人士仍認(rèn)為兩軍關(guān)系未來(lái)前景不容樂(lè)觀。
　　中美軍事關(guān)系除了與臺(tái)灣問(wèn)題、美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素以及突發(fā)事件等呈現(xiàn)出明顯互動(dòng)外，兩國(guó)缺乏戰(zhàn)略互信可謂制約兩軍關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵糾結(jié)所在。2001年、2006年的美國(guó)《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》、歷年的《中國(guó)軍力報(bào)告》、2002年和2006年的白宮《國(guó)家安全戰(zhàn)略》等文件均清楚地將中國(guó)認(rèn)定為潛在的長(zhǎng)期戰(zhàn)略問(wèn)題予以防范。美國(guó)持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售、加強(qiáng)在東亞的軍事存在、鞏固地區(qū)同盟、加強(qiáng)美印關(guān)系、滲入中亞、加強(qiáng)在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的軍事偵察等行為讓部分中國(guó)分析人士得出結(jié)論：美國(guó)意在遏制中國(guó)、包圍中國(guó)和減緩中國(guó)的崛起。同時(shí)，美國(guó)不斷夸大中國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)展，制造各種中國(guó)軍事威脅論：解放軍的各種作戰(zhàn)裝備和國(guó)防技術(shù)進(jìn)展均被視為超越解決臺(tái)灣問(wèn)題所需，進(jìn)而目標(biāo)指向拒絕美軍進(jìn)入亞洲；中國(guó)的軍事進(jìn)展也多被視為“破壞性”進(jìn)展，如反衛(wèi)星導(dǎo)彈和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)；中國(guó)的戰(zhàn)略也被視為“反介入”戰(zhàn)略，意圖將美軍排擠出亞洲。
　　近來(lái)，美國(guó)無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中正常的國(guó)防需要和中美兩軍長(zhǎng)達(dá)20年以上的武器裝備差距，大肆炒作中國(guó)制造的“殲-20”隱形飛機(jī)和傳聞中的“瓦良格”號(hào)航母。與此同時(shí)，美軍針對(duì)解放軍“量身打造”，制定新的作戰(zhàn)方法如“海空一體戰(zhàn)”和研發(fā)新的“反反介入”武器。以彼此為假想敵進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的兩個(gè)國(guó)家，開(kāi)展軍事合作的難度顯而易見(jiàn)。值得注意的是，就在陳炳德上將訪問(wèn)美國(guó)后不久，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院45名議員聯(lián)名致函奧巴馬總統(tǒng)，要求美國(guó)向臺(tái)灣出售F16 C/D型戰(zhàn)機(jī)。陳炳德在美訪問(wèn)期間同馬倫召開(kāi)的共同記者會(huì)上明確表示，對(duì)臺(tái)軍售將肯定影響中美兩軍關(guān)系，影響程度取決于軍售的程度。
　　2012年將是美國(guó)的大選年，也是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的換屆年，不排除選戰(zhàn)因素驅(qū)動(dòng)軍售議題的可能，如果兩岸軍事關(guān)系再度緊張，必將波及和損害中美兩軍關(guān)系。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起和軍事現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展，也將引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)如國(guó)會(huì)等更強(qiáng)烈的反彈和限制。而隨著中國(guó)海軍日益成長(zhǎng)為“藍(lán)水海軍”，中美兩軍“近身接觸”的頻率將大大提高，避免海上意外事故的發(fā)生符合兩軍的切身利益。

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