專家支持/徐 步 高樹茂 余萬里 　　 　　“如樂之和,無所不諧”――2500年前,春秋時代晉國的一位君主,用音樂中的“和”與“諧”的概念,形容他的國家與其他諸侯國的關系｡這是人們第一次把“和諧”的概念用于政治､社會生活和“外交”(在當時就是指諸侯國家之間的關系)上｡這個絕妙的比喻,后來成為中國人追求人與人､人與自然､人與社會､國家與國家關系最高境界的經(jīng)典比喻,在公元21世紀,更成為中國“內(nèi)外兼修”､促進國內(nèi)經(jīng)濟､社會､政治發(fā)展和國際秩序朝著更加公正､合理方向發(fā)展的理想與目標｡
　　根據(jù)外交部黨委書記､副部長王毅的觀點,和諧世界的理念回應了國際社會對中國走向的普遍關切,回擊了形形色色的“中國威脅論”,回答了人類對未來世界發(fā)展方向這個重大命題的疑問｡
　　
　　和平發(fā)展與和諧世界:
　　有機的整體
　　
　　中國今后將走什么樣的發(fā)展道路?和平發(fā)展與和諧世界這兩個理念,回答了這個問題｡
　　外交部政策研究司副司長徐步對本刊說,走和平發(fā)展道路,推動建設和諧世界,是中國政府從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略高度提出的重大外交戰(zhàn)略思想｡其主要背景是,經(jīng)過30年的改革開放,當代中國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起｡隨著中國綜合國力迅速增強,國際影響不斷上升,中國將走什么路,主張建設什么樣的世界,遠遠不只是關乎中國自身的問題,而越來越具有全球性影響,越來越對世界的和平與發(fā)展產(chǎn)生重要意義｡正是針對國際社會相當長時期來關注的這些焦點問題,胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨十七大報告中指出,中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,將與各國人民攜手努力,推動建設持久和平､共同繁榮的和諧世界｡這些思想是由中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化決定的,是由中國社會主義國家的性質(zhì)決定的,是由當今時代的發(fā)展潮流決定的,也是由中國發(fā)展的基本國情決定的｡
　　徐步副司長說,堅持走和平發(fā)展道路,推動建設和諧世界,二者是有機的整體,其本質(zhì)要求都是開放､兼容､和平､合作､共贏｡外交部黨委書記､副部長王毅在《始終不渝走和平發(fā)展道路》一文(見《求是》雜志2007年第23期)中指出,“和平發(fā)展道路是中國政府和人民做出的戰(zhàn)略抉擇｡”堅持走和平發(fā)展道路,既是內(nèi)政也是外交,它要求對內(nèi)堅持科學發(fā)展,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,對外高舉和平發(fā)展合作旗幟,既通過維護世界和平來發(fā)展自己,又通過自身的發(fā)展來促進世界和平｡建設和諧世界,既是現(xiàn)實需要,也是長遠目標｡它反映了世界各國人民愛好和平的共同愿望,體現(xiàn)了人類社會對美好未來的崇高追求,同時也是對現(xiàn)實世界由“不和諧”到走向“和諧”的強烈呼吁｡中國堅持走和平發(fā)展道路,努力構(gòu)建并實現(xiàn)和諧社會,將有力推動世界朝和諧方向發(fā)展,是對建設和諧世界的重大貢獻｡與此同時,一個和平､和諧的世界,是中國構(gòu)建和實現(xiàn)和諧社會的重要外部條件｡兩者相輔相成,互為促進,體現(xiàn)了我國對內(nèi)政策與對外政策的統(tǒng)一,體現(xiàn)了我國對內(nèi)改革與對外開放的統(tǒng)一,體現(xiàn)了中國和平發(fā)展與促進世界穩(wěn)定繁榮的統(tǒng)一,體現(xiàn)了中國人民的根本利益與世界人民根本利益的統(tǒng)一｡
　　
　　
　　既一脈相承,又與時俱進
　　
　　而和諧世界理念,與中國外交過去提出的一些基本理念既一脈相承,又與時俱進｡世界知識出版社社長､中國前駐蒙古國大使高樹茂在接受本刊采訪時指出:我認為,中華文明的核心蘊含一個“仁”字,體現(xiàn)一個“和”字,也可以說是仁為本,和為用｡華夏五千年如此,新中國的59年亦然｡綜觀新中國外交史,無論國際風云如何變幻,無論中國面臨的環(huán)境如何艱難,中國外交都始終貫穿著和平的主線,所不同者是在不同時期,不同國際條件下,賦予了不同的時代內(nèi)涵｡
　　高樹茂大使說,建國初期,美國敵視中國,中國政府采取聯(lián)蘇反美的“一邊倒”政策;上世紀60年代,中蘇關系交惡,美國繼續(xù)堅持敵視中國的政策,中國實行既反美又反蘇的外交政策;70年代,中蘇關系繼續(xù)惡化,美國開始改善對華關系,中國奉行重點反蘇的“一條線”政策｡盡管這段歷史時期充滿著矛盾和斗爭,但中國外交卻始終綻放著和平之光｡期間,和平共處五項原則即是中國對世界和平做出的巨大貢獻｡1953年,周恩來總理在會見印度代表團時,首先提出“互相尊重領土主權(quán)､互不侵犯､互不干涉內(nèi)政､平等互惠及和平共處的原則”｡1954年,中國政府同印度和緬甸政府分別發(fā)表聯(lián)合聲明,將這一原則寫入政府文件,只是將“平等互惠”改為“平等互利”｡1955年,萬隆亞非會議上,和平共處五項原則正式被與會各國所接受,從而成為國際社會廣泛承認和遵循的國家關系準則｡
　　上世紀70年代末､80年代初,世界形勢發(fā)生巨大變化｡中國政府圍繞和平與發(fā)展兩大主題做出重大判斷,對內(nèi)實行改革,對外全面開放,外交政策也做出重大調(diào)整,提出了獨立自主的和平外交政策｡中國政府強調(diào)不與任何大國結(jié)盟,不依賴于任何大國和國家集團,在處理國家關系問題上不以社會制度和意識形態(tài)劃線,對國際問題的是非曲直做出自己獨立的判斷,嚴格遵守和平共處五項原則發(fā)展同各種類型國家的關系｡中國外交這一重大調(diào)整不僅賦予中國和平外交新的內(nèi)容,使之更加成熟和完善,而且使中國對外交往隨之進入了建國以來最主動､最有利､最活躍的新時期｡
　　高樹茂大使說,2005年,隨著經(jīng)濟全球化,政治多極化趨勢的發(fā)展,中國政府提出建設和諧世界的理念｡和諧世界理念根植于中華文明沃土,“和為貴”､“和而不同”､“求同存異”等一系列重要思想,構(gòu)成了中國外交豐厚的理論積淀;和諧世界理念順應國際社會“要和平､促發(fā)展､謀合作”的共同心愿,對推進國際多邊合作､加強文明交流､避免文明沖突､摒棄霸權(quán)主義和強權(quán)政治,都將產(chǎn)生不可估量的積極影響;和諧世界與新中國和平外交政策一脈相承,主張通過爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,同時又通過自身的發(fā)展來促進世界和平與發(fā)展,這一理念是對當代中國外交思想的重要升華,也是對維護世界和平､推動世界發(fā)展的新構(gòu)想和新嘗試｡
　　
　　回應了西方的中國熱
　　
　　近十幾年來中國的發(fā)展,始終伴隨著外界的關注､疑慮､猜測､批評甚至惡意攻擊｡從上世紀90年代起,國際上關于中國的種種議論就沒有斷絕過｡北京大學國際關系學院余萬里副教授接受采訪時分析認為,冷戰(zhàn)以后西方世界出現(xiàn)的研究中國的熱潮,大致可分為三個階段｡
　　第一個階段出現(xiàn)在上世紀90年代前期,代表思潮是所謂“中國崩潰論”｡冷戰(zhàn)結(jié)束､蘇東劇變及1989年春夏之交中國發(fā)生政治風波后,西方輿論認為,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的政權(quán)難以維持｡
　　第二個階段出現(xiàn)在上世紀90年代中期以后,以“中國威脅論”為代表,其中最聳人聽聞的是“中國軍事威脅論”;同時還出現(xiàn)了“中國糧食危機論”,有人擔心中國可能對世界的糧食安全產(chǎn)生很大的沖擊｡當時有種說法認為,中國用世界上7%的耕地將養(yǎng)不活占世界人口22%的中國人!
　　第三個階段是進入新世紀后,特別是在2004年～2005年,西方逐漸認識到中國的崛起已經(jīng)既成事實,新一波研究中國的熱潮應運而生｡西方媒體認為,同中國打交道必須建立在一個基本的事實基礎上,即承認中國的崛起｡這里實際上包括了三派:
　　一是遏制派(或稱“屠龍派”),認為必須充分認識中國的軍事､經(jīng)濟與戰(zhàn)略威脅,對中國加以防范與遏制｡在這一輪中國熱中,“中國經(jīng)濟威脅論”被提到了一個新的高度,包括“中國貿(mào)易威脅論”､“中國企業(yè)并購威脅論”和“中國能源威脅論”｡
　　二是接觸派,強調(diào)中國在世界體系中應該承擔一定的責任,“中國責任論”是這一派的主要觀點｡他們認為,目前中國已經(jīng)成為國際體系中的一員,中國承擔責任的時機成熟了｡
　　三是搖擺派,又稱兩面下注派,認為由于中國的崛起有很大的不確定性,美國既要歡迎中國作為一個負責任大國的崛起,又要防范中國崛起對國際體系可能產(chǎn)生的不利因素,對中國要采取既接觸又防范的策略｡
　　從去年年底到今年年初,與中國即將舉辦奧運會有關,又出現(xiàn)一輪研究中國的小高潮｡隨著世人對中國的了解越來越深入,對中國正面或負面的論調(diào)也都可能增加｡但余萬里副教授表示,也應注意到西方對于中國問題的研究開始趨向客觀､深入､理性｡例如美國《外交》雜志今年第一期上刊登了美國著名智庫布魯金斯學會會長桑頓的文章《中國的民主前景》,顯示美國對中國內(nèi)政的討論已經(jīng)擺脫了1989年以來僅用簡單的西方民主標準套用中國模式的定式,開始更多地關注中國政治自身發(fā)展的邏輯,反映中國自身的政治發(fā)展軌跡｡
　　
　　中國外交人承擔的使命
　　
　　推動和諧世界建設,這個任務在相當程度上要落在外交人肩上｡
　　就以外交部副部長王毅為例｡從1998年擔任外交部部長助理開始,他就進入了中國外交高層｡2001年他擔任外交部副部長,2004年9月出任駐日大使,2007年9月卸任回國后繼續(xù)擔任副部長并擔任黨委書記｡王毅認為,建設和諧世界,可以從周邊地區(qū)做起｡此言必定是有感而發(fā),因為他本人長期從事周邊地區(qū)特別是東北亞地區(qū)外交｡
　　自2002年11月朝核危機惡化以來,王毅代表中國政府為解決這一問題進行了多次外交斡旋｡在北京舉行的為解決朝核問題的前三輪六方會談中,王毅都擔任了中方代表團的團長職務,同時因為表現(xiàn)出色得到外界好評｡
　　2004年9月,在中日關系正處在最嚴峻的時刻,王毅受命出任駐日大使｡在三年任期內(nèi),王毅走遍日本,進行了超過百場的演講,邀請日本民眾到中國使館“走鄰居”,甚至在一場時裝秀上穿起一身白色中山裝在T臺上走了一回“貓步”｡這些面向日本民眾的工作,對促進兩國民間的溝通和了解起了很大作用｡2006年9月安倍接任日本首相,繼而到訪北京,中日高層堅冰開始消融｡當王毅在2007年9月結(jié)束大使任期之際,可以說中日關系“走過了最艱難的時期”｡
　　
　　促進朝核問題六方會談和中日關系的“融冰”,是中國外交為推動建立和諧世界所做努力的生動事例中的兩個｡
　　
　　和諧地區(qū)?和諧亞洲?
　　和諧周邊
　　
　　中國推動“上海合作組織”建立和發(fā)展的努力,也是人們熟知的｡1996年4月,中國､俄羅斯､哈薩克斯坦､吉爾吉斯斯坦､塔吉克斯坦五國在上海簽署“關于在邊境地區(qū)加強軍事領域信任的協(xié)定”,拉開了“上海五國”機制的序幕｡2001年6月,烏茲別克斯坦加入“上海五國”,六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》,上合組織正式成立｡2004～2005年,蒙古､巴基斯坦､伊朗､印度先后獲得上合組織觀察員地位｡
　　上合組織成員國總面積3000多萬平方公里,約占歐亞大陸的3/5;人口約14.9億,約占世界人口的1/4｡ 中國與上合組織成員國和觀察員國的陸地邊界長達14800公里,約占中國整個陸地邊界的75%｡在如此廣闊的地區(qū)､如此漫長的邊界,實現(xiàn)成員國和觀察員國間的和平友好,不僅有利于中國自身的和平發(fā)展,也將成為維護地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定的重要因素｡
　　正是在2006年5月上合組織上海峰會上,胡錦濤主席提出要把這一地區(qū)建設成“持久和平､共同繁榮的和諧地區(qū)”｡這是中國第一次在和諧世界概念的基礎上提出“和諧地區(qū)”概念｡
　　同年6月,胡錦濤主席在哈薩克斯坦阿拉木圖舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議成員國領導人會議上,提出“攜手建設持久和平､共同繁榮的和諧亞洲”,這樣又提出“和諧亞洲”概念｡
　　實際上,在中國周邊及整個亞太地區(qū),中國一直積極地參與和推進多邊進程｡中國領導人出席每年一度的亞太經(jīng)合組織領導人會議､東盟系列峰會與東亞峰會,成為中國外交每年的亮點｡不管是東北亞､東南亞､南亞､中亞還是北方的俄羅斯和蒙古,不管是雙邊還是多邊,中國都在努力打造和諧的周邊形勢｡人們還提出了“和諧周邊”概念｡不久前外交部亞洲司司長胡正躍接受本刊采訪,詳細敘述了過去一年中國周邊外交的成就(參見本刊今年第3期:《和諧周邊:一年來的腳步》)｡
　　
　　“勸和促談”和
　　“發(fā)揮建設性作用”
　　
　　不僅僅是周邊｡2002年11月15日,巴勒斯坦領導人阿拉法特在被以色列封鎖的拉馬拉官邸,深深地擁抱､親吻了中國中東問題特使王世杰,在隨后整個談話過程中,阿拉法特一直緊緊握著中國特使的手｡
　　資深外交官王世杰是在此前兩個月被中國政府任命為中國中東問題特使的｡這是中國首次向中東地區(qū)派特使,也是在巴以和談陷于僵局的時候派出中東特使的｡在派遣特使之前,我國已經(jīng)在一定程度上參與了中東問題的解決｡王世杰說,中東特使的主要工作就是調(diào)解､斡旋,“說白了就是勸和｡促進他們坐下來進行和平談判,解決爭端｡這樣有利于維護世界和平,也是我國獨立自主和平外交政策的一種體現(xiàn)｡中國人一貫主張‘和為貴’,‘和則兩利,戰(zhàn)則兩傷’｡”
　　王世杰的話再清楚不過地表明了中國對中東問題的立場｡
　　自2006年4月1日起,孫必干大使接替王世杰任中國中東問題特使｡他同樣表示,中國在中東所扮演的角色是積極､公正的,中國一直發(fā)揮著勸和促談的作用｡2007年11月,外交部長楊潔篪出席了在美國召開的中東問題國際會議｡
　　人們早就注意到,對于許多敏感的國際問題,中國的立場與那些簡單地批評､制裁､威脅､甚至動不動就喊打的做法完全不同｡不僅對朝核問題,對伊朗核問題､蘇丹達爾富爾問題､緬甸問題等,都是如此｡
　　2008年1月22日,在柏林出席伊朗核問題六國外長會議的中國外交部長楊潔篪,再次表達了中國對伊朗核問題的立場:中方一貫致力于勸和促談,愿繼續(xù)與國際社會一道,為妥善解決伊核問題發(fā)揮建設性作用｡“勸和促談”和“發(fā)揮建設性作用”,充分體現(xiàn)了中國負責任的態(tài)度和對和平解決國際熱點問題的期望,而這正是促進世界和諧的最基本的步驟｡
　　去年10月,國務委員唐家璇在會見來訪的聯(lián)合國秘書長緬甸問題特別顧問甘巴里時就表示,緬甸問題歸根結(jié)底要由緬甸人民和政府依靠自身的努力,通過對話協(xié)商妥善解決｡國際社會應為此提供建設性的幫助,不能一味制裁施壓｡
　　中國對緬甸問題的態(tài)度充分考慮到了緬甸現(xiàn)時的利益,倡導其國家和解｡今年2月18日,王毅在會見再次來訪的甘巴里時又表示,緬甸問題涉及多方面因素,最終只能靠緬政府和人民通過對話妥善解決,國際社會可提供建設性幫助,施壓､制裁解決不了問題｡
　　對達爾富爾問題,2月14日外交部發(fā)言人劉建超的一番話可謂擲地有聲:“在(達爾富爾)這個問題上,光靠打標語､喊口號解決不了達區(qū)的人道主義問題,最重要的是以建設性的實際行動推動達區(qū)的和平進程,緩解達區(qū)的人道主義危機,中國正在這樣做!”
　　他說,中方十分重視達爾富爾問題,一直為妥善解決這一問題發(fā)揮著積極和建設性的作用｡中國通過各種方式做各方的工作,推動蘇丹政府､非盟和聯(lián)合國就在達爾富爾地區(qū)部署混合行動達成了一致｡這一成果來之不易,中國在其中發(fā)揮了重要作用,得到了國際社會的普遍贊賞｡
　　2007年10月17日,中國政府非洲事務特別代表､達爾富爾問題特別代表劉貴今大使做客“世界知識論壇”,對達爾富爾問題和中國在這一問題上的立場做了相當全面的介紹(參見本刊2007年第23期),充分印證了劉建超所言不虛｡
　　劉建超提到了中國向達爾富爾派遣的維和部隊｡這只是中國參與國際維和行動的一個側(cè)面｡參與國際維和,是中國在國際事務中承擔更多責任的體現(xiàn),同樣也是中國促進建設和諧世界的手段｡截至去年底,中國已先后參加聯(lián)合國18項維和行動,累計派出維和軍事人員9052人次(參見本刊今年第3期:《國際維和與中國“藍盔”》)｡
　　中國外交為推動和諧世界所做的努力,當然遠遠不止這些,本文只是擇其大端｡但是我們已經(jīng)可以從中看到中國外交對世界和諧的貢獻｡
　　(本文圖片由外交部提供)

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