[摩擦和糾紛只是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支流] 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
中美之間的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不在中國(guó)這一邊。 中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn),其優(yōu)勢(shì)不在美國(guó)一方。 中美經(jīng)貿(mào)合作是建立在互惠互利和雙贏(yíng)的基礎(chǔ)之上的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最近六年發(fā)展很快。按照中方統(tǒng)計(jì),1997年中美貿(mào)易額為490億美元,到2002年達(dá)到972億美元,翻了一番;按照美國(guó)統(tǒng)計(jì),1997年中美貿(mào)易總額為753億美元,2002年為1472億美元,也是翻了一番。今年前十個(gè)月,中美貿(mào)易進(jìn)出口總額按照中方統(tǒng)計(jì)已經(jīng)突破1000億美元,全年有望達(dá)到1200億美元;按照美國(guó)統(tǒng)計(jì),今年美中貿(mào)易額有望逼近2000億美元。如此大的規(guī)模,然后在如此大的基礎(chǔ)上再翻番,這在中國(guó)外貿(mào)史上是絕無(wú)僅有的。在中美貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)也非常迅速。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2002年以來(lái),美國(guó)對(duì)華出口的增長(zhǎng)率為15%,中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。
美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資發(fā)展也非常迅速。美國(guó)是中國(guó)最大的FDI?穴直接投資?雪來(lái)源地。從1980年到今年9月底,美國(guó)在華投資的實(shí)際數(shù)額累計(jì)為430億美元,而從2000年到今年9月底就達(dá)到了173億美元,占美國(guó)24年來(lái)在華投資的40%。這個(gè)數(shù)額相當(dāng)大,把日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了后面?穴同期日本的數(shù)字為142億美元?雪。從中美經(jīng)貿(mào)的絕對(duì)值、規(guī)模和美國(guó)對(duì)華投資的勢(shì)頭方面來(lái)看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該說(shuō)處在一個(gè)較好時(shí)期,但這并不排除在某些具體方面仍然存在問(wèn)題。
中美之間的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不在中國(guó)這一邊
從中國(guó)角度講,我們發(fā)展中美貿(mào)易歸根到底是為了進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。但中國(guó)搞現(xiàn)代化建設(shè)一缺資金,二缺技術(shù)。資金方面美國(guó)基本滿(mǎn)足了中國(guó)的要求―――美國(guó)是中國(guó)最大的投資國(guó);但對(duì)于技術(shù)的缺乏問(wèn)題,中國(guó)還沒(méi)有解決。1999年11月15日,中美簽訂“中國(guó)入世雙邊議定書(shū)”時(shí),美國(guó)方面鄭重做出了兩個(gè)承諾:一是在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法,給中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位,即永久最惠國(guó)待遇,這一點(diǎn)克林頓總統(tǒng)履行了他的諾言。二是美國(guó)承諾向中國(guó)轉(zhuǎn)讓高科技,但這方面美國(guó)至今沒(méi)有做到。中國(guó)所需要的高科技,美國(guó)卡著不放,使得美國(guó)企業(yè)作繭自縛,無(wú)法與歐盟、日本爭(zhēng)奪在中國(guó)高科技領(lǐng)域的市場(chǎng)。倘若美國(guó)政府能放寬對(duì)華高科技出口管制,那么中美貿(mào)易平衡問(wèn)題很有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。1983年~1988年,里根總統(tǒng)作為共和黨的右翼于出于政治和經(jīng)濟(jì)的需要,在美國(guó)實(shí)行高科技出口管制的215類(lèi)商品中,向中國(guó)放寬了32類(lèi),使美國(guó)對(duì)華出口額大大增加。如果美國(guó)現(xiàn)任政府能在高科技領(lǐng)域繼續(xù)對(duì)中國(guó)放寬限制,中美貿(mào)易還會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更快地發(fā)展。比如在大型核電站技術(shù)方面美國(guó)最先進(jìn),出口一座核電站就上百億美元,中國(guó)要發(fā)展核電,這是多大的市場(chǎng)。又如超大型的計(jì)算機(jī)我們每個(gè)省的氣象臺(tái)都需要,而一臺(tái)就需十幾億美元。一架波音747飛機(jī)是1.5億美元,而中國(guó)要出口幾千萬(wàn)雙鞋才能換來(lái)一架波音747飛機(jī)?選
因此,在中美經(jīng)貿(mào)合作中,優(yōu)勢(shì)在美國(guó)一方,目前出現(xiàn)的中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題只是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮出來(lái)。美國(guó)放寬高科技出口管制是緩解美國(guó)對(duì)華外貿(mào)逆差的捷徑。而且,美國(guó)從中國(guó)大陸進(jìn)口的很多產(chǎn)品不是“Made in China”而是“Made in A?鄄sia”,日本、臺(tái)灣、香港、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)這些國(guó)家和地區(qū)在中國(guó)大陸投資,把原來(lái)它們對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差的一部分轉(zhuǎn)移到了中國(guó)大陸。
美國(guó)對(duì)高科產(chǎn)品的出口限制還影響到世界其他國(guó)家對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口。一項(xiàng)高科技產(chǎn)品盡管來(lái)自比利時(shí),但只要其科技含量超過(guò)1/3來(lái)自美國(guó),比利時(shí)就需要到美國(guó)商務(wù)部領(lǐng)取出口許可證。現(xiàn)在美國(guó)最想賣(mài)給我們的是轉(zhuǎn)基因大豆、小麥、棉花、玉米、土豆,這些東西要賣(mài)多少才能解決中美貿(mào)易失衡問(wèn)題?更何況這些東西中國(guó)并不缺。
中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn),其優(yōu)勢(shì)不在美國(guó)一方
目前,雖然中美兩國(guó)之間的貿(mào)易沖突與貿(mào)易糾紛此起彼伏,但是應(yīng)該看到,中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦與糾紛大多是兩國(guó)某些產(chǎn)業(yè)部門(mén)、具體行業(yè)之間經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題,不是國(guó)家間的根本利害沖突,是可以通過(guò)平等協(xié)商來(lái)解決的,過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn);而且這些摩擦和糾紛是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支流,不應(yīng)當(dāng)影響兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的主流。兩國(guó)之間隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域接觸面的增加,摩擦點(diǎn)也必然會(huì)增多,這是正常現(xiàn)象。
平等互利是開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的基本前提,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的重要條件,友好協(xié)商是處理糾紛和爭(zhēng)端的有效途徑。動(dòng)輒以制裁和報(bào)復(fù)相威脅的做法是不可取的,這既違背多邊貿(mào)易機(jī)制的原則,也無(wú)助于問(wèn)題的解決,只能使問(wèn)題復(fù)雜化、尖銳化。貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷,而且還會(huì)殃及其他國(guó)家和地區(qū)。馬哈蒂爾曾經(jīng)說(shuō),兩只大象搏斗,草地也要遭殃。東南亞國(guó)家最害怕中美發(fā)生貿(mào)易沖突,城門(mén)失火,必殃及池魚(yú)。中美若發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),他人就會(huì)坐收漁翁之利。
但同時(shí)我們應(yīng)該清楚,中美倘若發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn),其優(yōu)勢(shì)并不在美國(guó)一方。美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中利益不同、意見(jiàn)不一,很難互相配合,因而會(huì)給美國(guó)政府造成巨大的壓力,使美國(guó)政府有后顧之憂(yōu),顧此失彼,造成被動(dòng)的局面。30多年來(lái)中美之間只爆發(fā)了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),即1983年關(guān)于紡織品的貿(mào)易紛爭(zhēng),其結(jié)果是美國(guó)妥協(xié)就證明了這一點(diǎn)。今年的情況和1983年有些類(lèi)似。1983年的1月13日,美國(guó)國(guó)務(wù)院在中美紡織品談判沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的情況下,單邊限制從中國(guó)進(jìn)口紡織品,一個(gè)星期后,中國(guó)決定立即停止購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的小麥、棉花、大豆、玉米。消息傳出后的第二天,美國(guó)芝加哥股票交易所的這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格爆跌。農(nóng)業(yè)界小麥協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)威爾斯先生緊急約見(jiàn)我,說(shuō)美國(guó)紡織工業(yè)界打了你們一拳,你們踢了我們農(nóng)業(yè)界一腳,而且還踢中了我們?nèi)彳浀南赂。結(jié)果這場(chǎng)貿(mào)易紛爭(zhēng)以美國(guó)妥協(xié)而告終。當(dāng)時(shí)美國(guó)人對(duì)我說(shuō),70年代阿拉伯人用手中的石油教訓(xùn)了西方,今天,你們中國(guó)人用美國(guó)人的小麥教訓(xùn)了美國(guó),實(shí)在是高?選
這次也是一樣。布什已經(jīng)表示,紡織業(yè)只是中美貿(mào)易中很小的一部分,可以協(xié)商。所以必須明確指出的是,中美之間發(fā)生沖突不一定必然是中國(guó)讓步,在貿(mào)易上就恰恰相反。
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