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一起國企轉(zhuǎn)制的皮里春秋 國企轉(zhuǎn)制

發(fā)布時(shí)間:2020-03-05 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

     一個(gè)縣委書記,一個(gè)民企老板,一個(gè)國企老總,3人聯(lián)合演繹了一臺(tái)盜竊國有資產(chǎn)的大戲,其作案手段之隱蔽,吞蝕金額之多,情節(jié)之撲朔迷離,均出乎人們意料。而四川省委徹查嚴(yán)辦,特別是國有資產(chǎn)的成功收回更是可圈可點(diǎn)。讓我們?cè)俅?回放這出戲,看看3個(gè)是怎樣頭枕黃粱、鋌而走險(xiǎn),直至粉身碎骨的。
  
  三個(gè)野心勃勃的夢(mèng)
  
  這是一個(gè)充滿誘惑和夢(mèng)想的時(shí)代,有如廣告上說的“心有多大,舞臺(tái)就有多大”。然而,成功和失敗源于理想的定位與自我的付出,任何一條捷徑都可能南轅北轍。本案中的3位主人公均懷著“吞象”的夢(mèng)想,而夢(mèng)的畸形以及途徑的瘋狂最終使他們敗走麥城,身陷囹圄。
  
  奴隸的將軍夢(mèng)――田玉飛
  關(guān)于田玉飛,前文已有詳盡的描述,無需贅言,這里只需談?wù)勊摹皩④妷?mèng)”。
  田玉飛表達(dá)他夢(mèng)想的方式不是在公開場(chǎng)合中的豪言壯語,而是在省紀(jì)委“兩規(guī)”現(xiàn)場(chǎng)一段寫在草稿紙上偶然被工作人員發(fā)現(xiàn)的內(nèi)心獨(dú)白:“從奴隸到將軍的謀(夢(mèng))破滅了。還是自己沒有把握住自己,思想一時(shí)湖(糊)涂,放松了警惕,一失(時(shí))足(做)錯(cuò)千古恨,我真后悔!”
  短短45字,既表達(dá)了田玉飛的夢(mèng)想和追悔,也印證了“別字書記”雅號(hào)的由來。大家都知道,如果不是東窗事發(fā),田玉飛正在一步步“接近”夢(mèng)想。他就像一列高速的列車瘋狂沖撞在一條歧路上,直到他的人生末路。
  
  燕雀的鴻鵠夢(mèng)――王德軍
  有一個(gè)高中畢業(yè)后當(dāng)起泥水匠的人,夢(mèng)想成為擁有上千億資產(chǎn)的世界級(jí)富翁,以實(shí)現(xiàn)其“燕雀的鴻鵠夢(mèng)”。他就是民營企業(yè)東能集團(tuán)總裁――王德軍。
  與田玉飛表達(dá)夢(mèng)想的方式相反,王德軍沒有遮遮掩掩。他借助現(xiàn)代傳媒,拍了一部專題片《鴻鵠志存沖九霄》,用現(xiàn)代數(shù)碼技術(shù)處理了很多氣宇軒昂、不可一世的個(gè)人形象設(shè)計(jì),請(qǐng)人寫了很多個(gè)人專訪,對(duì)外報(bào)道了他的“先進(jìn)事跡”。這些東西中“大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里”的話語,把王德軍的“鴻鵠夢(mèng)”表達(dá)得淋漓盡致。
  王德軍是癡人說夢(mèng)嗎?不。這位1966年(后來為了隱瞞婚史、孩子并凸顯商場(chǎng)“少帥形象”,把年齡“調(diào)整”到1970年)出生于樂山市中區(qū)的一個(gè)清貧農(nóng)家子弟,1983年高中畢業(yè)后當(dāng)起了泥水工,兩年后靠拼湊的1700元組建了一個(gè)建筑施工隊(duì)。這就是王德軍發(fā)跡的全部家底。從1985年到1995年10年間,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和一座座建筑物的拔地而起,王德軍的公司迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)5500萬元的國家二級(jí)建筑施工企業(yè)。
  與普通建筑商相比,王德軍的精明是沒有把他的企業(yè)掛在一棵樹上。一方面,他鞏固和發(fā)展了建筑老根據(jù)地,將東能建筑變成樂山僅有的3家國家一級(jí)建筑總承包企業(yè)之一。另一方面,從1995年起,他開始進(jìn)入能源開發(fā),在峨邊建成了多座水電站,并在此基礎(chǔ)上組建了東能電力公司。這成為他主業(yè)轉(zhuǎn)向的標(biāo)志。到了2002年,王德軍對(duì)外宣稱,他的企業(yè)已擁有13億元總資產(chǎn)。
  王德軍與眾不同還包括政治投機(jī)。1999年,他率先在企業(yè)中建立了黨委,自任書記,這在樂山民企中還是第一家。此外,王德軍還擔(dān)任了樂山市中區(qū)區(qū)委委員、市中區(qū)鄉(xiāng)企局副局長(zhǎng)等職務(wù)。據(jù)說,他還先后向貧困山區(qū)捐資100多萬元,修建了幾所小學(xué);將公司開發(fā)的營業(yè)門市8300平方米,無償作為下崗工人再就業(yè)工程等,時(shí)常還把“愛黨愛國愛人民不是空洞口號(hào),而是具體行動(dòng)”掛在嘴邊。
  經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)積累,經(jīng)驗(yàn)積淀,特別是政治投機(jī),王德軍在實(shí)現(xiàn)其夢(mèng)想的路上,萬事俱備,只欠東風(fēng)了。
  國企改制在王德軍看來,就是一場(chǎng)助他“扶搖直上九萬里”的“東風(fēng)”。2002年8月,他在樂山市產(chǎn)權(quán)交易中心的拍賣會(huì)上,通過極為隱蔽的非法手段“力挫群雄”,以一個(gè)億的現(xiàn)金一舉購得規(guī)模名列四川電力行業(yè)前茅的大渡河電力國有股權(quán)并成為該公司絕對(duì)控股人。這次“機(jī)遇”,使他一下子膨脹為擁有20億總資產(chǎn)、20個(gè)全資及控股子公司、“全國民營企業(yè)500強(qiáng)”的老總,多次榮獲“四川省十大杰出創(chuàng)業(yè)之星”,并進(jìn)入福布斯富豪榜。
  這樣的速度,怎能不激發(fā)起王德軍的“沖天”豪情呢?他將自己2005年總資產(chǎn)目標(biāo)定位在50個(gè)億!為了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,他看準(zhǔn)了川犍電力。當(dāng)王德軍“燕雀的鴻鵠夢(mèng)”與田玉飛“奴隸的將軍夢(mèng)”游蕩在一起的時(shí)候,一場(chǎng)陰謀便開始了。
  
  仆人的主人夢(mèng)――官平
  還有一位夢(mèng)想在國企改革中成為全省第十大地電企業(yè)的私人老板,以實(shí)現(xiàn)其“仆人的主人夢(mèng)”。他就是國企管理者、川犍電力董事長(zhǎng)、總經(jīng)理――官平。
  與前兩人相比,官平平淡了許多。然而,對(duì)于即將由他們3人一起上演的大戲來說,官平卻擁有全部的舞臺(tái)、燈光和道具,占據(jù)了天時(shí)、地利、人和。作為川犍電力國有資產(chǎn)的管理者,掌控著集團(tuán)的財(cái)產(chǎn),并知道存放金銀財(cái)寶的密碼,深知川犍電力國有股資產(chǎn)的優(yōu)良程度和進(jìn)一步獲取財(cái)富的秘訣。
  川犍電力全名為四川犍為電力(集團(tuán))股份有限公司,是在犍為國有水電廠、火電廠和電力公司基礎(chǔ)上,于1997年4月經(jīng)省體改委批準(zhǔn),以募集方式設(shè)立的股份有限公司,由縣財(cái)政局控股。公司總裝機(jī)2.97萬千瓦,2002年資產(chǎn)總值5億元,集“發(fā)電、供電、用電、建設(shè)、管理”于一體,是四川電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模10強(qiáng)和綜合成長(zhǎng)型企業(yè),其資產(chǎn)優(yōu)良程度為全省地方電力系統(tǒng)之首。
  從1998年開始,官平擔(dān)任了川犍電力董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,成了代表政府經(jīng)營管理國有資產(chǎn)并使之保值增值的第一責(zé)任人,組織任命他來本是履行“公仆”職責(zé)的,可是,這個(gè)受政府委托管理國有資產(chǎn)的人,在國企改制中也按捺不住了,也把當(dāng)時(shí)流行的MBO(管理層收購)當(dāng)成“國退民進(jìn)”的盛宴,“仆人”大膽地做起了“主人夢(mèng)”。
  田玉飛、王德軍、官平的“三個(gè)夢(mèng)”,在2002年川犍電力國有股轉(zhuǎn)讓中,終于找到了聚合的舞臺(tái)。
  
  八幕眼花繚亂的戲
  
  2004年夏天,郎咸平“炮轟”格林柯爾“在國退民進(jìn)的盛宴中狂歡”,并詳細(xì)列舉了顧雛軍“四兩撥千斤”運(yùn)作資本的“七大步驟”。于是,那些名為資本運(yùn)作,實(shí)則侵吞國有資產(chǎn)的神秘花招大白于天下。而四川犍為官員田玉飛與“白頂商人”王德軍、“紅頂商人”官平勾結(jié)在一起,模仿中國古代“三十六計(jì)”,聯(lián)手上演的一出瓜分國有資產(chǎn)的八幕大戲,同樣毫不遜色。
  
  第一幕 狐假虎威
  ――借省委“2號(hào)文件”出臺(tái)縣委“10號(hào)文件”,完成政策準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備
  田玉飛在很多場(chǎng)合都會(huì)談及他發(fā)明的“三斷兩情”,并到處標(biāo)榜在其指導(dǎo)下,犍為國企改革所取得的“全川矚目”的“輝煌政績(jī)”,還別有用心地強(qiáng)調(diào),這是他學(xué)習(xí)“省委2號(hào)文件”的體會(huì)。
  什么是田玉飛的“三斷兩情”呢?“三斷”即“三了斷”,“了斷政府與企業(yè)的關(guān)系、了斷企業(yè)債權(quán)債務(wù)、了斷職工身份”;“兩情”,則是“無情推進(jìn)、有情操作”。田玉飛到犍為上任不到兩個(gè)月,便主導(dǎo)犍為縣委、縣政府出臺(tái)了一個(gè)深化企業(yè)改革的《意見》,即“犍委發(fā)[2002]10號(hào)文件”!叭龜鄡汕椤本褪沁@個(gè)文件的精華。這個(gè)“10號(hào)文件”深深地打著田玉飛的烙印,沒有文牘主義色彩,簡(jiǎn)短精干,一針見血,其內(nèi)核就一個(gè)字:賣。田玉飛明確要求,全縣國有企業(yè)必須在4個(gè)月內(nèi)全部賣光。
  可是,他的“10號(hào)文件”與省委的“2號(hào)文件”有什么關(guān)系呢?2002年1月,省委、省政府出臺(tái)了加快國有重要骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)《意見》,即“川委發(fā)[2002]2號(hào)文件”,對(duì)全省國有重要骨干企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度提出了明確要求。為了預(yù)防一些人不顧實(shí)際地套用和肢解文件內(nèi)容,特別強(qiáng)調(diào)“2號(hào)文件”不適用于縣屬企業(yè)?墒,田玉飛卻借機(jī)造勢(shì),順風(fēng)揚(yáng)帆,拉上省委“2號(hào)文件”這面大旗,在全縣掀起“改革浪潮”,將縣屬近90家效益不好或不太好的企業(yè)通過拍賣等方式賣掉,而把全縣規(guī)模最大、資產(chǎn)最好的川犍電力這個(gè)“靚女”悄悄留下,盤算著以何種方式攬入自己懷中。
  
  第二幕 瞞天過海
  ――以摸清家底的評(píng)估混淆改制轉(zhuǎn)讓評(píng)估,藏匿土地資產(chǎn)及農(nóng)網(wǎng)改造資金1.5個(gè)億
  按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,企業(yè)改制之前,必須依照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果報(bào)省主管部門核準(zhǔn)。
  為了規(guī)避正常程序,官平以摸清家底的名義,聘請(qǐng)了評(píng)估事務(wù)所對(duì)川犍電力資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,然后偷梁換柱,將評(píng)估結(jié)論當(dāng)作轉(zhuǎn)讓依據(jù)。第一,以土地賬面值為評(píng)估值,藏匿土地資產(chǎn)5560萬元;第二,沒有報(bào)告并妥善處理農(nóng)網(wǎng)改造形成1億元國有資產(chǎn),為國有股轉(zhuǎn)讓后農(nóng)網(wǎng)改造資金管理加大了風(fēng)險(xiǎn);第三,通過不將與外資企業(yè)合資的大利公司資產(chǎn)進(jìn)行延伸評(píng)估,將電力發(fā)展基金沖減呆壞賬1900萬元等違規(guī)做法,混淆對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的認(rèn)定。
  用摸清家底的評(píng)估混淆轉(zhuǎn)讓評(píng)估,不僅藏匿土地資產(chǎn)及農(nóng)網(wǎng)改造資金高達(dá)1.5個(gè)億以上,更重要的是攪渾了川犍電力真實(shí)資產(chǎn)狀況,為日后的低價(jià)轉(zhuǎn)讓起到了瞞天過海的作用。
  
  第三幕 調(diào)虎離山
  ――不按《公司法》要求注銷回購的1.28億個(gè)人股,使國有股每股凈產(chǎn)值由6元降到1元
  由于歷史原因,在川犍電力的原股權(quán)結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)生了個(gè)人股占總股本83.6%的嚴(yán)重不合理狀況。因此,1997年川犍電力在申請(qǐng)樂山產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易時(shí),分別與3家公司簽訂出資入股的內(nèi)部協(xié)議,讓這3家公司以發(fā)起法人股東身份頂替了1.4億個(gè)人股中0.88億股,實(shí)際這3家公司只是名義股東,不投資、不收益。2000年12月,3家單位不愿再承擔(dān)“虛擬股東”角色,與犍為電力脫離了關(guān)系。于是,2002年,川犍電力以每股0.40元的價(jià)格贖回了1.4億個(gè)人股中的1.28億股。按《公司法》規(guī)定,這些回購股份必須注銷。
  然而,官平等人卻選擇了“圍而不殲”,即回購而不注銷。為什么呢?因?yàn)槿糇N回購股份,川犍電力每股凈資產(chǎn)就將從1.03元上升到3.54元,而每股凈資產(chǎn)價(jià)值是確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格最為重要的基礎(chǔ),對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓起著決定性的作用。
  而田玉飛、官平等人早就盯上“犍電”這塊肥肉了。因此,他們采取了“調(diào)虎離山”的策略。在贖回股票后不公告,不注銷股份,把這筆巨額財(cái)富隱藏起來。他們的如意算盤是,當(dāng)企業(yè)易主(當(dāng)然是落入他們手中)之后,再“放虎歸山”,這“虎”就自然成為新主人的了。至此,田玉飛、官平等人為侵吞川犍電力,走出了最具有決定意義的一步。
  
  第四幕 引狼入室
  ――提出“四個(gè)有利”條件,設(shè)置準(zhǔn)入障礙,只為王德軍量身打造
  “川犍電力”究竟花落誰家?田玉飛心中首先鎖定的是官平。這是因?yàn),官平在政治上“靠得住”,田玉飛上任不到一個(gè)月,官平多次在各種場(chǎng)合向田表了“忠心”;經(jīng)濟(jì)上“有實(shí)力”,他為購買川犍電力國有股先給田玉飛行賄10萬元,并答應(yīng)事成之后,再送給田現(xiàn)金500萬元,或者股份兩人對(duì)半開;業(yè)務(wù)上“有本事”,他掌控著企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)并知道“密碼”;名份上“擱得平”,作為川犍電力老總,官平占據(jù)天時(shí)地利人和,是MBO(管理層收購)最佳人選。此外,一系列瞞天過海、調(diào)虎離山的伎倆也盡顯了官平的能力和優(yōu)勢(shì)。
  正當(dāng)官平以為十拿九穩(wěn)之際,不料半路殺出一個(gè)“程咬金”――做著“鴻鵠夢(mèng)”的王德軍。
  通過非法手段競(jìng)買到大渡河電力后,王德軍那雙在“九萬里高空的鷹眼”又盯上了肥碩的川犍電力,而且精準(zhǔn)地判斷,這只獵物的“七寸”正是當(dāng)時(shí)的犍為縣委書記田玉飛。在試探性地表達(dá)了愿望以后,王德軍發(fā)現(xiàn),田玉飛與官平已經(jīng)有了“山盟海誓”,更主要的是,“田三哥”是不見兔子不撒鷹之人。于是,志在必得的王德軍使出了殺手锏。下面是田玉飛和王德軍交待的對(duì)話記錄:
  王:三哥,你讓我買下犍電,我給你1500萬元現(xiàn)金。
  田:(馬上站起來拍了一下王德軍的膀子)你小子很有戰(zhàn)略眼光,你給我2000萬元都不算多。我就當(dāng)交一個(gè)死心朋友,就依你的話!
  王:好,三哥,我的公司就是你的后盾,你需要啥子說就是了,我一定給你扎起。
  田:我信得過你,你這個(gè)朋友我交定了。
  1500萬元!3倍于官平500萬元的金錢終于在田玉飛與官平的海誓山盟中間撕開了缺口。當(dāng)然,讓田玉飛下定“改嫁”決心的原因還因?yàn)楣倨降膶?shí)力不濟(jì),因?yàn)閷?duì)收購犍電國有股王德軍開價(jià)到4000萬元,而官平只能出到1650萬元。不過,田玉飛并沒有拋棄官平,而是充分展示了他的哥們義氣和“戰(zhàn)略考慮”,他一再告誡王德軍“要把官平擱平”。在田玉飛“指導(dǎo)”下,經(jīng)過王德軍和官平長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的密謀、討價(jià)還價(jià)并以3人簽訂合同為標(biāo)志(合同中田玉飛的份額由他人名字代替),一個(gè)瓜分和侵吞國有資產(chǎn)的利益集團(tuán)完全形成了:王德軍控制整個(gè)企業(yè);官平不出分文得到20%的股份并繼續(xù)坐奔馳當(dāng)總經(jīng)理;“田三哥”呢?名義上擁有10%的股份,實(shí)際上是王德軍承諾的1500萬元豐厚的回報(bào)。
  田玉飛在完成了內(nèi)部戰(zhàn)略性調(diào)整以后,為了讓王德軍大搖大擺地進(jìn)場(chǎng),便依照東能這只“葫蘆”,處心積慮地畫了一只“瓢”。他冠冕堂皇地提出,誰要收購川犍電力國有股必須符合以下4個(gè)條件:第一,到2007年以前,年新增電量3億度;第二,新架設(shè)一條沙灣至犍為的專線;第三,原轉(zhuǎn)制工業(yè)企業(yè)電價(jià)每度比大網(wǎng)低0.018元;第四,新辦企業(yè)和企業(yè)技改新增用電每度比大網(wǎng)低0.08元。這四個(gè)條件是什么意思呢?聽聽田玉飛的交待:“這4個(gè)條件說明我這個(gè)書記是主持公道的,可以達(dá)到掩人耳目的目的。另外,其他公司沒有這個(gè)條件,也辦不到,實(shí)際上把其他企業(yè)拒之門外,讓大家服氣!
  
  第五幕 先斬后奏
  ――在36小時(shí)內(nèi)就在縣內(nèi)完成了協(xié)議轉(zhuǎn)讓給東能集團(tuán)的所有程序
  按照當(dāng)時(shí)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定,川犍電力國有股轉(zhuǎn)讓必經(jīng)四個(gè)關(guān)鍵步驟:第一,由縣政府報(bào)市政府批準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)和評(píng)估,評(píng)估報(bào)告按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn);第二,經(jīng)市政府并轉(zhuǎn)報(bào)省主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng);第三,按批準(zhǔn)要求實(shí)施轉(zhuǎn)讓;第四,工商管理部門在以上相關(guān)手續(xù)完備真實(shí)的情況下辦理變更登記。
  可是在田玉飛授意下,僅在2002年11月25上午至26日晚的36小時(shí)之內(nèi),就在形式上走完了縣內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓并開始實(shí)施的所有7個(gè)程序。11月27日上午,樂山市經(jīng)貿(mào)委向田玉飛轉(zhuǎn)告分管副市長(zhǎng)指示,要求暫停移交,樂山地電公司和成都一家私營企業(yè)愿意出比東能集團(tuán)更高的價(jià)格收購川犍電力國有股,可是田玉飛卻狡猾地推給縣長(zhǎng)楊國友,楊國友便謊稱:轉(zhuǎn)讓協(xié)議已經(jīng)簽字了。在上級(jí)主管部門及幾家想收購的企業(yè)在犍為縣委機(jī)關(guān)等著要答復(fù)的同時(shí),田玉飛吩咐楊國友趕緊命令縣財(cái)政局局長(zhǎng)楊彥剛于當(dāng)天下午3點(diǎn)代表犍為縣政府與王德軍簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)讓合同。
  
  第六幕 空手套狼
  ――先占有川犍電力,后支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,利用優(yōu)良資產(chǎn)巨額貸款,2.33億現(xiàn)金流入私營企業(yè)
  王德軍以4000萬元購得了川犍電力國有股,撿了一個(gè)大便宜;可是更便宜的事還在后頭。請(qǐng)看:2002年11月28日,犍為縣國資辦收到東能集團(tuán)第一筆收購款2000萬元;12月2日至2003年3月14日,王德軍指使財(cái)務(wù)部長(zhǎng)從川犍電力無手續(xù)劃走資金3140萬元;2003年3月14日,犍為縣國資辦收到東能集團(tuán)第二筆收購款2000萬元;同月,經(jīng)田玉飛、楊國友同意,縣財(cái)政局長(zhǎng)楊彥剛簽字由財(cái)政借給川犍電力1500萬元。什么叫“空手套白狼”?什么叫“將你的骨頭榨你的油”?王德軍給了最好的注解。
  然而,王德軍的心思遠(yuǎn)不止于此。東能集團(tuán)進(jìn)駐川犍電力后,利用其優(yōu)良資產(chǎn)向銀行巨額貸款,再轉(zhuǎn)移到東能集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)方。不到兩年,東能集團(tuán)從川犍電力劃走各種資金高達(dá)3.69億元。在這些資金往來中,絕大多數(shù)沒有任何決議和協(xié)議,僅由王德軍一人說了算。公司老員工們痛心而無奈地說:“幾代人用生命和汗水凝聚的國有資產(chǎn),就這樣落入資本家手中了”。
  
  第七幕 借尸還魂
  ――利用已與川犍電力沒有任何關(guān)系的原3家虛置法人股名義,將1.28億回購股份轉(zhuǎn)到私人名下
  到了這幕,我們?cè)撽P(guān)心一下在第三幕“調(diào)虎離山”中未按要求注銷回購的1.28億個(gè)人股本去向了,看這只“離山虎”是怎樣來到王德軍等人山頭的。
  王德軍采取非法手段入主川犍電力后,為了讓這筆財(cái)產(chǎn)合法而體面地流入腰包,想出了“借尸還魂”的高招!罢谢辍鞭k法是:找到川犍電力原來的3家虛擬法人股單位,予以利借其“名”。于是,已經(jīng)“死”去近3年的“虛擬法人股”,被王德軍從“墳?zāi)埂敝型诔,重新附著“名義靈魂”,并以此將1.28億股個(gè)人股轉(zhuǎn)到了田、王、官3人頭上。
  為掩蓋其非法轉(zhuǎn)讓和過戶的事實(shí),王德軍還煞費(fèi)苦心地演了一場(chǎng)戲。2003年8月7日至13日,將轉(zhuǎn)讓款從東能集團(tuán)劃到樂山產(chǎn)權(quán)交易中心,后又由樂山產(chǎn)權(quán)交易中心劃轉(zhuǎn)到川犍電力集團(tuán),再由川犍電力轉(zhuǎn)回東能集團(tuán),兜一大圈的目的是讓產(chǎn)權(quán)中心見證轉(zhuǎn)讓程序“合規(guī)”及他對(duì)股份的“合法持有”。
  
  第八幕 狗急跳墻
  ――偽造材料,非法變更工商登記;不擇手段,哀求上級(jí)批準(zhǔn)
  從田玉飛編寫的“劇本”來看,戲到第八幕,該“發(fā)”了。然而,正當(dāng)他們準(zhǔn)備在盛宴中狂歡的時(shí)候,卻因有鯁在喉而擱置:省市國資委沒有批復(fù)。為了鎖定到手的巨額財(cái)富,田玉飛等人絞盡腦汁、上竄下跳:
  2003年8月,田玉飛指使犍為縣工商局違規(guī)辦理了川犍電力國有股產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,但縣長(zhǎng)楊國友至今未在轉(zhuǎn)讓文件上簽字;
  2004年8月,在田玉飛極力活動(dòng)下,樂山市政府批復(fù)原則同意按歷史遺留問題報(bào)省國資委;
  田玉飛神通再廣大,還是在省上碰了壁。雖然為了打通關(guān)節(jié),田玉飛指示縣財(cái)政局從川犍電力財(cái)務(wù)部提取10萬元作為跑省上審批的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),卻最終也沒有通過省國資委的批準(zhǔn)。正是省國資委的這次關(guān)鍵把關(guān),為2005年國家依法收回川犍電力國有股奠定了基礎(chǔ)。
  
  尾聲 正必勝邪
  
  2004年底,隨著田玉飛等人的案發(fā),川犍電力國有資產(chǎn)流失的真相也大白于天下。2005年1月21日,被王德軍非法年攫取的川犍電力國有股終于又回到了人民手中。依法收回流失國資,這在全國是第一例。這不僅是經(jīng)濟(jì)上的勝利回歸,更重大的政治意義在于,對(duì)防止國有資產(chǎn)流失的探索,四川省已經(jīng)邁出了最具實(shí)質(zhì)性的一步。
  
  如何讓國有資產(chǎn)不再流失
  
  舊有體制機(jī)制的積弊是國企深層次矛盾和問題的根源,也是國有資產(chǎn)流失的土壤。川犍電力國有資產(chǎn)的流失,雖然是在國企改革的大背景下發(fā)生的,但是,不是改革本身的問題,而是改革不配套、不完善。

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