國企高官【中國高官方陣中的“國企CEO”】
發(fā)布時間:2020-03-05 來源: 短文摘抄 點擊:
2011年4月2日,中石化總經(jīng)理蘇樹林正式調(diào)任福建省委常委、副書記。同時,蘇樹林還將擔(dān)任福建省政府黨組成員、書記。 這一紙調(diào)令,讓中國高官方陣中的“國企CEO”群體更加龐大。此前,李小鵬、衛(wèi)留成、郭聲琨、竺延風(fēng)、苗圩等一批國企高管紛紛步入政壇,讓中國政壇涌現(xiàn)出令人矚目的“國企CEO”群體。
蘇樹林的第二次“切換”
1962年3月出生的蘇樹林長期在企業(yè)工作,其職業(yè)履歷大致分四個階段。
從1983年7月到1999年9月,蘇樹林一直在中石油大慶石油管理局工作,歷任大慶石油管理局副總地質(zhì)師、局長助理、常務(wù)副局長、局長、黨委副書記等職位。期間獲得管理學(xué)碩士學(xué)位。
1999年9月開始,蘇樹林進入中石油的核心領(lǐng)導(dǎo)層,歷任中石油股份副總裁、中石油集團副總經(jīng)理、黨組成員等職務(wù),此間多年兼任大慶油田有限責(zé)任公司董事長兼總經(jīng)理。
出任福建省委副書記并非蘇樹林第一次步入政壇,早在2006年9月,他曾從大慶油田責(zé)任有限公司董事長的位置上調(diào)任遼寧省委常委,同年10月兼任省委組織部長。
但這段從政經(jīng)歷非常短暫,2007年6月,原中石化董事長陳同海案發(fā)被拘,蘇樹林臨危受命被空降至中石化,出任總經(jīng)理、黨組書記。如今,蘇樹林實現(xiàn)了在政府與企業(yè)之間的第二次“切換”。
中組部部務(wù)委員兼干部二局局長潘立剛稱蘇樹林“長期在大型企業(yè)工作,熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理和經(jīng)營工作”,“思想解放,思路清晰,視野開闊,開拓創(chuàng)新精神強,有比較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力”。福建省委書記孫春蘭稱蘇樹林“在推進中國石化戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、資源優(yōu)化和節(jié)能減排、國際化經(jīng)營、做大做強企業(yè)等方面都作出了重要貢獻”。
國企高管頻頻出任政壇高官
近年來,像蘇樹林一樣,由國企高管出任地方高官的例子不勝枚舉。
2008年6月2日,李小鵬告別華能集團――中國最大的發(fā)電企業(yè),赴山西任省委常委、副省長。
2008年1月25日,世界最大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)――太原鋼鐵(集團)有限公司董事長陳川平當(dāng)選為山西省副省長。
2007年年底,中國一汽集團公司總經(jīng)理竺延風(fēng)調(diào)任吉林省副省長,長城電腦掌舵人陳肇雄擔(dān)任湖南省副省長。
更早前,中國海洋石油總公司總經(jīng)理衛(wèi)留成調(diào)任海南省長,后任省委書記;廣西壯族自治區(qū)區(qū)黨委書記郭聲琨曾任中國鋁業(yè)董事長;新疆維吾爾族自治區(qū)區(qū)黨委書記張春賢曾任中國包裝和食品機械總公司總經(jīng)理;工信部部長苗圩曾任東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理;上海寶鋼老總艾寶俊調(diào)任上海市副市長……
中央部委多名首長也曾任職“中”字頭旗艦企業(yè)主管,例如中國國家安全監(jiān)督管理總局局長李毅中曾任中石化總經(jīng)理,水利部長陳雷曾任中國灌排技術(shù)開發(fā)公司總經(jīng)理,中國僑聯(lián)黨組書記林軍曾任中國儲備糧管理總公司總經(jīng)理。原中國地質(zhì)工程公司總經(jīng)理葉冬松先任國土資源部副部長,現(xiàn)任河南省政協(xié)主席。
國企高管步入政壇的優(yōu)勢
為何這么多國企高管步入政壇?中央黨校教授王貴秀指出,2006年8月出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》明確規(guī)定:實行黨政機關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流,選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機關(guān)任職。
越來越多的央企高管出任地方高官,體現(xiàn)出中央對國企高管的培養(yǎng)選拔更加重視。王貴秀說,2007年1月,中央又在大連建立了中國高級經(jīng)理學(xué)院,成為中國6大高級干部學(xué)校之一,這也是中國第一個專門培訓(xùn)國企高管,特別是金融行業(yè)高管的干校,直屬中央組織部。
觀察人士分析指出,國企高管從政具有多項優(yōu)勢。隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展,政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展,需要懂市場、通經(jīng)濟、精管理的復(fù)合型人才。不懂經(jīng)濟的管理者領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展經(jīng)濟,盡管身后會有各種高參,但這都不能替代管理者個人的職業(yè)判斷。懂市場的管理者從政,與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補,可優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
“中國正在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,在這個轉(zhuǎn)型的過程中,政府官員懂不懂經(jīng)濟、懂不懂企業(yè)是大不一樣的!敝醒朦h校哲學(xué)與戰(zhàn)略學(xué)教授段培君表示。
此外,國企高管從政對實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)十分有利。段培君分析稱,政府的定位應(yīng)是服務(wù)型的,從過去對資源的計劃管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),而企業(yè)家出身的政府官員,往往對這個問題有比較深的認(rèn)識和體會,能夠做到換位思考。
政壇上“國企CEO”的特征
從商場轉(zhuǎn)戰(zhàn)官場,這些官員身上是否有共同的特征?
不可否認(rèn),每一個政壇上的“國企CEO”都有自己獨特的經(jīng)歷和可圈可點的成績,但是不難發(fā)現(xiàn),他們身上還是有一些共同的素質(zhì)特征:年輕、高學(xué)歷是這個群體的標(biāo)簽。
他們大都生于上世紀(jì)60年代,是在中國改革開放后上大學(xué)、參加工作的,年輕是他們共同的特征。蘇樹林生于1962年,陳川平生于1962年,艾寶俊1960年出生,竺延風(fēng)1961年出生,陳肇雄1961年出生。
他們都具有高學(xué)歷,早在1989年,陳肇雄就已在中國科學(xué)院計算機技術(shù)研究所獲博士學(xué)位;艾寶俊,碩士,高級會計師;苗圩,碩士,高級工程師;竺延風(fēng),浙江大學(xué)畢業(yè)的高材生。
他們從企業(yè)家轉(zhuǎn)變?yōu)檎渭业穆肪,也是有章可循的。首先,他們從政前,早已有從國企過渡到政壇的跡象,衛(wèi)留成、郭聲琨、竺延風(fēng)早在2002年十六大時就已經(jīng)是中央候補委員,而蘇樹林、陳川平是第十七屆中央候補委員。
他們走向政壇,大多是從地方的副職起步,幾年以后逐步轉(zhuǎn)正,例如衛(wèi)留成、郭聲琨。2003年4月中國海洋石油有限公司董事長兼首席執(zhí)行官衛(wèi)留成調(diào)任海南省副省長、代省長,2004年2月當(dāng)選為海南省省長,2007年4月被任命為海南省省委書記。郭聲琨,2004年4月從中國鋁業(yè)公司董事長任上調(diào)任廣西壯族自治區(qū)黨委副書記,同年6月,兼任廣西壯族自治區(qū)政府常務(wù)副主席,2007年12月被任命為廣西壯族自治區(qū)黨委書記。
政壇上“國企CEO”
不能成為“政治企業(yè)家”
他們是杰出的企業(yè)家,經(jīng)營業(yè)績常常讓外界津津樂道。從政以后,往往具備新銳的施政理念,他們也因此被公眾寄予厚望。但從商與從政畢竟是兩碼事,如何順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,是蘇樹林們必須解答的問題。
比如衛(wèi)留成與網(wǎng)友在線交流時曾談到:“在中海油的收入與在海南省委的收入,兩者差距是非常大的,當(dāng)初我還以為是小數(shù)點打錯了。但是感覺也不一樣,作為一個地方官,能夠給老百姓做一些好事、實事,得到老百姓認(rèn)可,是另外一種收獲!
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所副所長陳光金表示,國企領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任政府官員,不能成為“政治企業(yè)家”。因此,他們必須把政府看做是民眾委托的提供公共產(chǎn)品的權(quán)力機構(gòu),而不能把政府當(dāng)做企業(yè)去經(jīng)營,更不能僅僅為政府自身的利益而使其公司化。因為政府行為企業(yè)化是一種巨大的風(fēng)險,這也意味著以提供公共產(chǎn)品為己任的政府更深度地滑入單純追求經(jīng)濟效益的泥淖。
“目前,中國相當(dāng)一部分地方政府的嚴(yán)重問題就在于他們的公司化,不斷為了這個‘公司’的利益作出侵害人民利益的惡行。因此,國企領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)任政府官員必須調(diào)整心態(tài),從企業(yè)家轉(zhuǎn)變?yōu)檎渭。誠能如此,則是國之大幸、民之大幸!标惞饨鸨硎。
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