2007年，全球經(jīng)歷了30年來罕見的食品價格普遍上漲，并已開始波及其他領(lǐng)域。將持續(xù)到2008年的通貨膨脹，成為全球普遍關(guān)心的問題。目前中國政府采取的從緊貨幣政策．有利于控制通脹，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擠出股市、房市泡沫，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為健康，同時也保證了國民的根本利益。那么，在面臨同樣的問題時．世界其他國家政府又是如何應(yīng)對的？
　　
　　美國:中國食品的進(jìn)口商叫苦
　　火雞也減肥――11月22日是美國傳統(tǒng)節(jié)日感恩節(jié)。按照傳統(tǒng)，美國的家庭會享用火雞大餐。不過，2007年當(dāng)家庭主婦們在準(zhǔn)備節(jié)日大餐的時候，明顯感覺到如今的開銷比以往增加了。傳統(tǒng)的感恩節(jié)大餐食譜的基本用料包括火雞、雞肉填料、南瓜餡餅、蔬菜、黃油、奶油飲料等。一頓大餐下來，主婦們的第一個感覺就是花費(fèi)多了。一直以來，美國人享受到世界上最豐富、最廉價的食品供應(yīng)，不過隨著全球能源、糧食價格上漲，美國的物價也受到了影響。
　　就整個美國來講，自2007年年初以來，牛奶價格己經(jīng)上漲了20%、雞蛋價格增加了35%。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的估計，到2008年，食品的整體價格將上漲3％～4％左右。
　　不過美國普通民眾對于食品漲價似乎并不大擔(dān)心。在超市里，記者詢問了一些美國消費(fèi)者，他們普遍對一些食品的價格上漲有所抱怨，但因?yàn)榭們r不高，沒有人覺得目前食品價格的變動會影響他們的生活。
　　盡管食品高價會令消費(fèi)者開銷減少，但目前4% 的食品漲價率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上世紀(jì)70年代時超過兩位數(shù)的暴漲。美國人如今用于食品的開支只占家庭開支的8.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上世紀(jì)60年代的19%。
　　相對而言，真正叫苦的是從中國進(jìn)口食品的商人和以華人為主要消費(fèi)對象的中餐館。由于中國加強(qiáng)對出口食品的品質(zhì)監(jiān)控，中國出口食品價格大漲。美國進(jìn)口商估算，從中國進(jìn)口的食品和食物材料零售價，最近幾個月上升10%～20%。
　　在紐約經(jīng)營食品連鎖店的進(jìn)口商黃先生抱怨說，一罐豆豉魚在美國的售價已從0.50美元上漲到1.39美元，中國香菇的價格上升了60%。他說，“這對中國食品進(jìn)口業(yè)是很大的打擊�！�
　　中國食品約占美國總進(jìn)口食品的6%。2006年，美國從中國進(jìn)口了43億美元的食品，比2005年增加了26%。
　　
　　德國：漲價使農(nóng)民受益
　　啤酒漲價觸動德國人神經(jīng)――德國人賴以生存的啤酒在超市漲價，觸動了德國人的神經(jīng)。早在2007年9月的慕尼黑啤酒節(jié)期間，當(dāng)人們舉起重重的一扎啤酒時，就發(fā)現(xiàn)啤酒漲價了：一升啤酒的價格已經(jīng)從原來的7.3歐元上漲到7.9歐元，比2006年最貴的啤酒價格還要高出0.4歐元。而啤酒節(jié)主辦方更是預(yù)計，2008年德國啤酒的價格還將上漲10%，因?yàn)獒勗炱【频柠溠勘惹耙荒曩F了84％，玻璃酒具價格也上漲了30％，電價上浮了23％ ……
　　食品價格的洶涌漲勢，已經(jīng)影響到每一個德國人的日常生活。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，德國工人的工資增長幅度，已經(jīng)連續(xù)多年低于物價的增長水平，后果就是工人的實(shí)際收入連年下降，民眾購買力逐步萎縮。
　　根據(jù)歐盟定義，收入水平不足社會平均收入60％的人口屬于低收入者，而在德國，這類低收入者占到了全部人口的1/5。因此，近年來德國各行業(yè)的罷工浪潮不斷，工人要求分享經(jīng)濟(jì)增長的好處，與企業(yè)雇主的矛盾不斷激化。
　　食品價格的大幅上漲，卻使得德國農(nóng)民從中受益。據(jù)德國巴伐利亞州農(nóng)民協(xié)會主席杰爾德?松雷特爾稱，由于食品價格的大幅上漲，2007年德國農(nóng)民的收入平均上漲了12.4%，每月毛收入從1878歐元上漲至2111歐元，達(dá)到了近10年來的最高水平。特別是生產(chǎn)糧食和牛奶的農(nóng)民從中受益最大，漲幅分別高達(dá)40%和20%。但總體而言，農(nóng)民的收入仍然低于工商業(yè)者8%。
　　關(guān)于食品價格飛速上漲的內(nèi)在原因，德中經(jīng)濟(jì)資訊協(xié)會主席王學(xué)軍分析說，在德國，2007年初增值稅從16%大幅上調(diào)到19%，直接促成了食品價格出現(xiàn)躍升。漲價也與目前在歐盟內(nèi)實(shí)行的“共同農(nóng)業(yè)政策”有關(guān)，歐盟對各成員國的牛奶、糧食、肉類等產(chǎn)量制定了嚴(yán)格的限額，近年來各國食品消費(fèi)需求正在逐步提高，但各類產(chǎn)品的配額已經(jīng)多年保持不變。直到2007年12月份歐盟才宣布，從2008年開始逐年將牛奶的配額提高2%，相當(dāng)于每年增加284萬噸牛奶的生產(chǎn)。
　　面對物價的洶涌漲勢，真正的考驗(yàn)已經(jīng)落到了歐洲央行的頭上。歐央行提出的物價上漲上限是2%，2007年11月份3.1%的物價漲幅早已超出了歐央行的承受范圍。早在2007年9月份歐央行就曾暗示實(shí)行加息，但隨之而來的金融市場危機(jī)和美聯(lián)儲不斷實(shí)施的降息政策，打斷了歐央行的計劃。
　　目前市場普遍預(yù)計，2008年德國物價水平還將進(jìn)一步上漲，歐洲央行需要在控制物價與保持經(jīng)濟(jì)增長之間做出最后的選擇。
　　
　　
　　英國：控制薪資促就業(yè)
　　哈維斯面包情結(jié)――倫敦以北大約1個半小時車程的牛津郡有一家自1803年就開始烤制面包的作坊――巴尼特面包坊。這里生產(chǎn)的哈維斯面包可以說是類似天津狗不理包子一樣的英國名牌。然而，這個為附近七、八家面包店供貨的百年老店近來面臨著一個新問題――漲價。2006年一條哈維斯面包已經(jīng)漲價15 便士；2007年一條哈維斯面包的價格已從早些時候的低于1英鎊漲至1.12英鎊。
　　英國國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，英國2007年1～11月的食品價格同比上漲6.6%，創(chuàng)下了自1993年的年度漲幅新高。
　　此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說，英國家庭2008年還將不得不面臨更高的食品價格，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價格的上漲趨勢仍將持續(xù)。此外，更高的按揭貸款還款壓力、市政稅的大幅提高以及汽油價格的上漲等諸多因素將使英國家庭的可支配收入大為減少。
　　為了控制通脹，英國政府的主要措施是促進(jìn)就業(yè)和控制薪資增加。2007年5月，英國首相布朗宣布政府計劃創(chuàng)造50萬個新的就業(yè)崗位，以推動英國“人人有工作”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，政府正在與200多個大公司進(jìn)行商談，以加強(qiáng)雇主與就業(yè)中心之間的合作，使更多的人就業(yè)。
　　同時為了避免重蹈保守黨上個世紀(jì)80年代執(zhí)政時期物價攀升、失業(yè)率居高不下、公共開支激增的局面，英國政府在2007年12月13日宣布采取措施限制公共部門薪資以緩和通脹壓力。
　　2007年12月6日，英國央行將主要利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至5.5%。此前從2006年8月到2007年7月，一年中英國央行曾5次加息，以控制通脹。這次降息反映出英國金融市場環(huán)境日益惡化，“家庭和企業(yè)信貸供應(yīng)趨緊”，可能危及經(jīng)濟(jì)增長。但歐洲央行仍表示，未來可能再次加息。
　　
　　印度：讓經(jīng)濟(jì)高增長惠及貧民
　　洋蔥與政治――2007年10月初．新德里的洋蔥價格驟然上漲到35盧比1公斤，市場上出現(xiàn)了搶購現(xiàn)象，對此市政府發(fā)出警告，表示要嚴(yán)厲打擊囤積洋蔥、擾亂市場的商販，并緊急從外地購入洋蔥以緩解“洋蔥危機(jī)”。政府如此關(guān)心洋蔥價格，是因?yàn)樵谟《妊笫[直接關(guān)系到政治。此前在1998年，印度曾發(fā)生過因洋蔥價格暴漲引發(fā)群眾抗議，而導(dǎo)致在新德里和拉賈斯坦邦的地方選舉中執(zhí)政的人民黨被選下臺的事件。
　　記者對印度的食品價格上漲深有體會，在新德里的英迪拉市場上，半年前大米還是20多盧比1公斤，現(xiàn)在已經(jīng)35盧比了，雞蛋也從30顆60盧比漲到了70盧比。賣菜的小販說，“每天價格都在變，就是這樣的”。
　　物價是印度政治的晴雨表，過去10年內(nèi)，至少有兩屆政府“慘遭”印度國民驅(qū)除，主要原因是，高通脹侵蝕了印度貧困人口的消費(fèi)能力。據(jù)印度憲法規(guī)定，2009年以前印度必須舉行全國大選，2007年各邦選舉都已開始，因此在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時有效控制通脹率是本屆政府的當(dāng)務(wù)之急。
　　從2007年初開始，印度政府采取了一系列措施抑制通脹：央行提高利率，以遏制信用卡購買熱潮；削減水泥和食用油等進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅；降低汽油價格；降低其龐大鐵路網(wǎng)絡(luò)的貨運(yùn)和客運(yùn)價格，使柴油、鋼鐵、水泥、小麥和化肥等大宗商品的運(yùn)費(fèi)下降；作為全球第二大小麥和谷物生產(chǎn)基地，印度在2007年2月決定禁止小麥和谷物期貨交易；印度還宣布2007年全年禁止小麥出口，這些措施平抑了農(nóng)產(chǎn)品價格。
　　從歷史上看，通脹問題一直是印度一個非常重要的政治因素，在印度人口中每4個人中就有一人生活在貧困線以下，有更多人的生活水平剛剛超越貧困線。對印度的改革派政治家來說，通脹提供了一個以扶貧為名實(shí)現(xiàn)政策改革的機(jī)會。2007年1月印度政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)全國性的銷售稅削減計劃。印度財政部長契達(dá)姆巴拉曼也開始執(zhí)行2006年財政預(yù)算中曾推出的計劃，取消重復(fù)征收的各邦稅項(xiàng)。
　　由于政治家們迫切需要緩解農(nóng)村的貧困狀況，2007年印度財政預(yù)算中包括了一系列補(bǔ)貼措施，增加農(nóng)業(yè)低息貸款并擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)保障體系業(yè)，每年為農(nóng)民提供100天有薪工作日。
　　目前，印度的通貨膨脹已得到了有效抑制，所以印度央行在短期內(nèi)將不會對利率做出調(diào)整。
　　
　　俄羅斯：凍結(jié)食品價格增加農(nóng)業(yè)投資
　　退休女工的抱怨――“現(xiàn)在的物價簡直讓人沒法兒活，如果2008年物價還這樣漲下去，老百姓都得餓死�！痹谀�斯科東部的一個小超市里，退休女工格里佐娃不停地抱怨。由于每月退休金只有3000多盧布（不到人民幣1000元），她只挑選了最便宜的牛奶和面包放入自己的購物籃。
　　對于國民十分敏感的食品價格上漲問題，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部部長納比烏林娜認(rèn)為，抑制食品漲價的主要手段是擴(kuò)大市場上本國高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。政府早些時候已就大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提出長遠(yuǎn)規(guī)劃，計劃在未來5年內(nèi)投資逾5500億盧布（1美元約合24.3盧布）用于發(fā)展農(nóng)工一體化企業(yè)。國家對農(nóng)業(yè)投資將以每年40％的幅度遞增。
　　為了保證居民生活不受影響，俄政府日前宣布，已準(zhǔn)備好150萬噸小麥擇機(jī)投放市場，平抑小麥價格，并與國內(nèi)30家大型食品生產(chǎn)銷售企業(yè)簽署了食品價格凍結(jié)協(xié)議，把6種食品價格（小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、葵花籽油和雞蛋）凍結(jié)在2007年10月15日的水平上，有效期至2008年1月底。俄政府還加大了對價格違法行為的打擊力度，對數(shù)家涉嫌“蓄意串通漲價”的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其處以巨額罰款。
　　此外，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部已列出一份與國際貿(mào)易密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品清單，其中包括牛奶、黃油、小麥、黑麥、大麥、玉米、面粉、大豆、油菜籽、葵花籽油、豆油等數(shù)10種農(nóng)產(chǎn)品。2007年12月19日，俄政府總理祖布科夫已在俄經(jīng)貿(mào)部提交的相關(guān)文件上簽字，規(guī)定列入清單的食品“特殊情況”下可能被禁止出口，成為“戰(zhàn)略物資”。
　�。ㄕ�自《環(huán)球》2008年第1期，作者均為該刊駐外記者）

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